Решение по делу № 02А-0467/2023~МА-0440/2023 от 31.05.2023

Дело № 02а-467/2023

УИН: 77RS0017-02-2023-003639-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ПРОМ-АНТИКОР» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №7 УФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №7 УФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПРОМ-АНТИКОР» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №7 УФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ №7 УФССП России по адрес, ГУ ФССП по адрес, в котором просит признать незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора о взыскании исполнительского сбора от 25 января 2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 653094/21/77058-ИП, и постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 25 января 2023 года в рамках исполнительного производства № 802146/21/77058-ИП.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 1 октября 2021 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 7 УФССП России по Москве фио, на основании постановления Центра видеофиксации ГИБЛД ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении № 18810150200731435820 от 31.07.2020 г., возбудил исполнительное производство № 653094/21/77058-ИП на предмет взыскания с ООО «ПРОМ-АНТИКОР» штрафа в сумме сумма.

ООО «ПРОМ-АНТИКОР» получило сведения об исполнительном производстве по данным Интернет-сервиса Федеральной службы судебных приставов «Банк исполнительный производств» по адресу https://fssp.gov.ru/iss/ip/ и незамедлительно добровольно уплатило штраф перечислением денежных средств в депозит подразделения приставов, что подтверждается прилагаемым платежным поручением от 25 ноября 2021 года№ 1848.

25 января 2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 7 УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства № 653094/21/77058- ИП вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в сумме сумма.

28 октября 2021 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 7 УФССП России по Москве фио, на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении № 18810150210716778088 от 16.07.2021 г., возбудил исполнительное производство №802146/21/77058-ИП на предмет взыскания с ООО «ПРОМ-АНТИКОР» штрафа в сумме сумма.

ООО «ПРОМ-АНТИКОР» получило сведения об исполнительном производстве по данным Интернет-сервиса Федеральной службы судебных приставов «Банк исполнительных производств» по адресу https://fssp.gov.ru/iss/ip/ и незамедлительно добровольно уплатил штраф перечислением денежных средств в депозит подразделения приставов, что подтверждается прилагаемым платежным поручением от 27 июня 2022 года №722.

25 января 2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 7 УФССП России по Москве фио в рамках исполнительного производства №802146/21/77058- ИП вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительном) производству имущественного характера в сумме сумма.

Исполнительное производство № 653094/21/77058-ИП окончено 25 ноября 2021 года, исполнительное производство №802146/21/77058-ИП окончено 27 июня 2022 года.

ООО «ПРОМ-АНТИКОР» не получало от судебного пристава-исполнителя постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств № 653094/21/77058-ИП, №802146/21/77058-ИП с установлением срока для добровольного исполнения. Указанное обстоятельство также исключает вину должника в неисполнении требований исполнительного документа и возложение на должника ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался судом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №7 УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался судом, представил в суд возражения на административное исковое заявление, и материалы исполнительных производств.

Представители МОСП по ВАШ №7 УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания не обращались.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Положения Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со п.2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 1 октября 2021 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 7 УФССП России по Москве фио, на основании постановления Центра видеофиксации ГИБЛД ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении № 18810150200731435820 от 31.07.2020 г., возбудил исполнительное производство № 653094/21/77058-ИП на предмет взыскания с ООО «ПРОМ-АНТИКОР» штрафа в сумме сумма.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г., было направлено должнику ООО «ПРОМ-АНТИКОР» в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 01.10.2021 года, и было получено и прочитано Обществом 06.10.2021 года.

Платежным поручением от 25.11.2021 г. № 1848 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 83237 от 29.11.2021 г.) ПД 46329 от 01.12.2021 г., должником перечислены в Службу приставов денежные средства, в счет исполнения требований по исполнительному документу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.03.2023 г. исполнительное производство окончено, в связи с исполнением требования исполнительного документа.

28 октября 2021 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 7 УФССП России по Москве фио, на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении №18810150210716778088 от 16.07.2021 г., возбудил исполнительное производство №802146/21/77058-ИП на предмет взыскания с ООО «ПРОМ-АНТИКОР» штрафа в сумме сумма.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г., было направлено должнику ООО «ПРОМ-АНТИКОР» в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 28.10.2021 года, и было получено и прочитано Обществом 29.10.2021 года.

Платежным поручением от 27.06.2022 г. № 1848 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 94565 от 27.07.2022 г.) ПД 121343 от 01.08.2022 г., должником перечислены в Службу приставов денежные средства, в счет исполнения требований по исполнительному документу.

Обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесены в связи с тем, что ООО «ПРОМ-АНТИКОР» исполнительные документы в срок, установленный для добровольного исполнения, не были исполнены, и должником не было представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные постановления было направлено в адрес Общества в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

Довод административного истца о том, что постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Общества не направлялось, Общество не получало копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем не имело возможности исполнить требование исполнительных документов в установленные сроки, опровергается материалами исполнительного производства, из которого следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были получены ООО «ПРОМ-АНТИКОР» в едином личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", что подтверждается имеющимися в материалах исполнительных производств скриншотами, в 5-дневный срок требование исполнительных документов не было исполнено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с ООО « ПРОМ-АНТИКОР » исполнительского сбора по указанным выше исполнительным производствам.

В соответствии с п.78 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, поскольку должник, надлежащим образом извещенный о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, не исполнил в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требование исполнительных документов, не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, по указанным выше исполнительным производствам, в качестве меры его публично-правовой ответственности за несоблюдение законных требований государства.

В рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания, предусмотренные законодательством, которые необходимы для удовлетворения заявленных требований административного искового заявления.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, представленных доказательств, суд пришел к выводу, что заявленные требования административного истца по приведенным доводам, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «ПРОМ-АНТИКОР» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №7 УФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора с ООО «ПРОМ-АНТИКОР» по исполнительному производству имущественного характера, от 25 января 2023 года, вынесенные в рамках исполнительного производства № 653094/21/77058-ИП, и в рамках исполнительного производства № 802146/21/77058-ИП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И.Шамова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08 июня 2023 года