Дело №2а-2023/2022 г. 74RS0029-01-2022-002639-46 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Магнитогорск 22 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Филимоновой А.О.,

при помощнике судьи Радке Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Магнитогорску, ГУ МВД России по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в продлении срока временного пребывания в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

19.08.2022 г. ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по г. Магнитогорску, в котором просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 16.08.2022 г. об отказе ему в продлении срока пребывания и об обязанности выезда с территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что решением ОМВД России по району Соколиная гора г. Москвы от 15.01.2022 г. ему неразрешен въезд в РФ сроком до 08.01.2025 г. Указанное решение обжалуется в Ленинском районном суде г. Магнитогорска. При предоставлении им документов на продление срока патента выяснилось, что решением административного ответчика от 16.08.2022 г. ему отказано в продлении срока временного пребывания в РФ.

В судебном заседании административный истец, его представитель ФИО2, при должном извещении участия не приняли, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков - ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что в отношении административного истца принято решение об отказе в продлении срока пребывания в РФ на основании принятого ранее решения о неразрешении ему въезда в РФ, которое на тот момент незаконным признано не было.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что административный истец ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОМВД России по району Соколиная гора г.Москвы 15 января 2022 г. года принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на срок до 08 января 2025 года на основании подпункта 4 статьи 26 Закона N 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Основанием для принятия такого решения явилось привлечение ФИО1 к административной ответственности 2 раза в течении трех лет.

Как следует из текста судебного акта ФИО1 был привлечен к административной ответственности 26.10.2021 г. по ст.12.05 часть 3.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, также он привлечен к административной ответственности 18 декабря 2021 г. по ст. 12.12. ч.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановления о привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений административным истцом не оспаривались, штрафы уплачены, что следовало из представленных в судебное заседание квитанций.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23.08.2022 г. удовлетворен административный иск ФИО1 к ОМВД России по району Соколиная гора г.Москвы, УМВД по Восточному административному округу ГУМВД по г.Москве о признании незаконным решения о нераразрешении въезда в Российскую Федерацию признанно незаконным и отменено решение ОМВД России по району Соколиная гора г.Москвы от 15 января 2022 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Таджикистан ФИО1 решение вступило в законную силу 27.09.2022 года.

Суд признал, что решение административного ответчика от 15.01.2022 формально соответствует нормам действующего законодательства, однако подлежит отмене, поскольку принято без учета конкретных обстоятельств, без учета тяжести совершенных административным истцом нарушений, без учета предыдущего поведения иностранного гражданина, соблюдения им требований миграционного законодательства, наличия у истца патента на осуществление трудовой деятельности, добросовестное исполнение им обязанностей по уплате обязательных платежей.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, но за исключением случаев, когда в том числе на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания.

Как усматривается из материалов дела, решением №1 от 16 августа 2022 год, принятым врио начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, ФИО1 отказано в продлении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В связи с изложенным обжалуемое решение действительно принято в пределах полномочий должностного лица и требований закона.

Однако на день принятия органами МВД оспариваемого решения 16.08.2022 г. Ленинский районный суд г. Магнитогорска принял к производству и рассматривал административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения о неразрешении въезда в РФ, т.к. согласно общедоступным сведениям сайта Ленинского районного суда г. Магнитогорска иск поступил 01 июня 2022 года.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При применении данной правовой нормы суд исходит из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов.

Государство вправе устанавливать ответственность иностранных граждан за нарушение ими порядка пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения.

В рассматриваемом случае с учетом вступившего в силу судебного акта имеет место очевидность несоразмерности чрезмерного и неоправданного вмешательства государства в личную и семейную жизнь заявителя, в силу чего иск подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Магнитогорску, ГУ МВД России по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в продлении срока временного пребывания в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение №1 от 16 августа 2022 год, принятое врио начальника ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, об отказе в продлении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме принесением апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2023 года