УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 08 июня 2022 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице Клиентской службы в <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии ранее достижения пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указала, что обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Решением ГУ ОПФР ей было отказано в назначении пенсии. Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права, поскольку она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с правом на отселение. Просит суд признать за ней право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению в виде пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию на два года об общеустановленного пенсионного возраста для женщин в Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по государственному пенсионному обеспечению в виде пенсии по старости на основании ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.ст. 28.1, 33, примечания к ст.ст. 32-35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежаще уведомленной о дате и времени судебного заседания, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ГУ ОПФР об отказе в назначении пенсии.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости. На момент обращения с заявлением истец достигла возраста 54 лет 4 месяцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в городском округе <адрес> истцу отказано в назначении пенсии по старости с указанием на отсутствие у ФИО2 права на назначение государственной пенсии по старости согласно ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №.

Суд не находит оснований для признания указанного решения незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Согласно материалам дела, ФИО2 проживала в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период проживания составил 1 год 11 месяцев 4 дня.

Истец имеет удостоверение установленного образца, согласно которому она признана добровольно выехавшей из зоны проживания с правом на отселение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ранее Рассоленко) Г.А. проходила обучение в Брянском филиале ФГБОУ УВО «<адрес> экономический университет им. ФИО4», что подтверждается справкой с места учебы, дипломом об образовании, при этом истец была зарегистрирована в <адрес>, территориально удаленном от <адрес>.

Согласно п. 100 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Доказательств в обоснование довода о преимущественном проживании в <адрес> в период обучения, истцом не представлено.

Сведений о регистрации ФИО2 на территории населенного пункта, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется, оснований для применения первоначальной величины для снижения возраста выхода на пенсию не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 не имеет права на назначение и получение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением возраста по нормам ст.ст. 33,35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года, поскольку у нее отсутствует подтвержденный удостоверением установленного образца и документами период постоянного проживания на территории зоны, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице Клиентской службы в <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии ранее достижения пенсионного возраста – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.