РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Новонукутский 9 февраля 2023 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Волженковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-52/2023 по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Новонукутское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

установил:

В суд обратилась Администрация муниципального образования «Новонукутское» с вышеназванным иском, указав, что, в соответствии с постановлением главы администрации Нукутского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 20.03.1995 № 51 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям», на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» членам совхоза «Унгинский» выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей. В соответствии с постановлением администрации Нукутского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 05.07.1995 № 128 «Об утверждении материалов корректировки проектов перераспределения земель» в собственность бесплатно, в аренду с правом выкупа и в пользование совхозу «Унгинский» передано 1 386 га сельскохозяйственных угодий. Согласно представленной выкопировке из материалов по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с одновременной корректировкой проекта перераспределения земель совхоза «Унгинский» Нукутского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в общую долевую собственность участникам бывшего совхоза «Унгинский» в количестве 99 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно прилагаемому списку («Список земельных дольщиков, т.е. рабочих, служащих, пенсионеров, солдат и студентов совхоза «Унгинский»). В данном списке указаны и собственники земельных долей, которые умерли, у которых отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства. Земли бывшего совхоза «Унгинский» расположены на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке ДД.ММ.ГГГГ №

Умершие Г.Ю.К., О.А.С. не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю.

В соответствии со ст.47 Устава муниципального образования «Новонукутское», официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в печатном издании «Новонукутский вестник», с которым имеют возможность ознакомления жители поселения, а также в МБУ «Газета «Свет Октября», учрежденной администрацией муниципального образования «Нукутский район». Список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, размещены на официальном сайте администрации МО «Новонукутское» в сети «Интернет» (http://новонукутское.рф/), на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Новонукутское» по адресу: <адрес>, и опубликованы в районной газете «Свет Октября» 05.02.2021 г. № 4, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Данный список состоял из участников долевой собственности, в который были включены Г.Ю.К., О.А.С. Общее собрание участников долевой собственности было назначено на 06.05.2021 для решения вопроса о невостребованных земельных долях, утверждения вышеуказанных списков дольщиков. Информация о месте и времени проведения Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, также была размещена на официальном сайте администрации МО «Новонукутское» и опубликована в районной газете «Свет Октября» от 05.02.2021 № 4. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что его земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (бывшего совхоза «Унгинский») признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума. Постановлением главы администрации муниципального образования «Новонукутское» от 07.06.2021 № 116 список был утвержден администрацией муниципального образования «Новонукутское» самостоятельно, согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Закона для признания земельной доли невостребованной и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на вышеназванную земельную долю. Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, необходимо признание за муниципальным образованием «Новонукутское» Нукутского района Иркутской области права муниципальной собственности на земельные доли указанных умерших лиц.

На основании изложенного Администрация МО «Новонукутское» просила суд признать за муниципальным образованием «Новонукутское» Нукутского района Иркутской области право муниципальной собственности на 2 земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, без выдела в натуре, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности Г.Ю.К., О.А.С. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Представитель истца – консультант по экспертно-правовым вопросам администрации МО «Новонукутское» ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Возражений на исковое заявление не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считал возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно - долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов Администрацией Нукутского района вынесено постановление № 51 от 20.03.1995 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям», согласно которому Комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать совхозу «Унгинский» свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей в праве коллективно-совместной собственности.

Согласно списку собственников земельных долей совхоза «Унгинский» Нукутского района Иркутской области на выделение земельного пая рабочим, служащим, пенсионерам, солдатам и студентам совхоза «Унгинский» в 1995 году, в списки дольщиков были включены и лица, указанные в исковом заявлении: Г.Ю.К., О.А.С..

В соответствии со ст.12.1. Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст.9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 № 69 – оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией муниципального образования «Новонукутское», во исполнение данного требования закона, 05.02.2021 в № 4 общественно-политической газеты Нукутского района «Свет Октября» были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в числе которых значатся: О.А.С., Г.Ю.К.. Также указанный список был размещен на официальном сайте МО «Новонукутское» в сети «Интернет» (http://www.новонукутское.рф/), на информационных щитах поселения.

Объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» также было опубликовано в указанном номере газеты «Свет Октября».

Факт размещения списка невостребованных земельных долей в печатном издании, а также объявления о предстоящем общем собрании собственников земельных долей подтверждается копией номера общественно-политической газеты Нукутского района «Свет Октября» № 4 от 05.02.2021.

Общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается актом о невозможности проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории МО «Новонукутское» (бывшего совхоза «Унгинский») от 06.05.2021.

Согласно п.7 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

07.06.2021 Глава муниципального образования «Новонукутское» Постановлением № утвердил список лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, в числе которых значатся: Г.Ю.К., О.А.С.

В материалах дела имеются копии записи акта о смерти указанных лиц, представленных ДД.ММ.ГГГГ Отделом по Аларскому и <адрес>м Службы записи актов гражданского состояния <адрес>.

Согласно сведениям Отдела по Аларскому и <адрес>м Службы записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

1. Г.Ю.К., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

2. О.А.С., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земель до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность имущества умерших лиц, перечисленных выше, в Администрацию МО «Новонукутское» не обращались, свои возражения не предоставляли. Доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие наследников указанных умерших лиц подтверждается сведениями Реестра наследственных дел сайта Федеральной Нотариальной палаты, из которых следует, что отсутствуют наследственные дела к имуществу умерших Г.Ю.К., О.А.С.

Согласно части 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Факт нахождения земель бывшего совхоза «Унгинский» на земельном участке с кадастровым номером 85:04:000000:19, местоположение: <адрес>, в границах ОАО «Унгинское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-81384195.

Учитывая то, что собственники земельных долей в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, суд считает возможным признать за муниципальным образованием «Новонукутское» <адрес> право собственности на земельные доли, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: Г.Ю.К., О.А.С., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 85:04:000000:19, местоположение: <адрес>, в границах ОАО «Унгинское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Исходя из изложенного за МО «Новонукутское» <адрес> должно быть признано право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в границах ОАО «Унгинское» общей площадью 28 га, принадлежащие Г.Ю.К., О.А.С.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Статьей 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на Администрацию муниципального образования «Новонукутское» и на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие их освобождение от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Новонукутское» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 85:04:000000:19, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Унгинское», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Новонукутское» <адрес> право муниципальной собственности на 2 земельные доли, площадью 14 га каждая, без выдела в натуре, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности: Г.Ю.К., О.А.С., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 85:04:000000:19, местоположение: <адрес>, в границах ОАО «Унгинское», всего общей площадью 28 гектаров.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нукутский районный суд.

Председательствующий