10RS0014-01-2025-000361-11

Дело №2-305/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., с участием ответчика ФИО1, при секретаре Борововой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что спорный земельный участок находится в собственности ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, при этом, на сегодняшний день земельный участок по назначению им не используется. В связи с указанными обстоятельствами истец просит прекратить право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.

В судебном заседании ответчик ФИО1 против доводов иска возражал и настаивал на рассмотрении дела по сушеству.

Иные лица, участвующие в деле, и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно сведения ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение лесного хозяйства.

01.09.2023 по результатам внепланового инспекционного визита в отношении ФИО1 в его адрес выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований № сроком исполнения до 11.10.2023 в связи с выявленными нарушениями земельного законодательства.

В декабре 2023 года выявлено неисполнение требований предписания.

Так в акте выездного обследования от 12.12.2023 № указано, что спорный земельный участок покрыт древесиной, древесно – кустарниковой растительностью естественного происхождения, как лиственных так и хвойных пород. Имеется молодой подрост и взрослые деревья. Деятельность, связанная с ведение крестьянского (фермерского) хозяйства не выявлена, участок находится в заброшенном состоянии.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), мировым судьей судебного участка Пряжинского района вынесено постановление от 09.01.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Североморского межрегионального управления Россельхознадзора № от 29.08.21024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.7., части 2 статьи 8.8 КоАП РФ.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 января 2025 г. указанное выше постановление административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

6 июня 2025 г. Министерство обратилось в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, поскольку последний остается в муниципальной или государственной собственности.

Земельное законодательство предусматривает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено на основании заявления самого владельца об отказе от принадлежащего ему права (статья 53 Земельного кодекса Российской Федерации, ЗК РФ), либо в принудительном порядке (ст. 45 ЗК РФ) по заявлению соответствующих органов государственной власти либо органов местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 45 ЗК РФ предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 данного Кодекса.

Статья 53 ЗК РФ предусматривает, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со статьей 54 ЗК РФ.

Основания для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком указаны в пункте 2 статьи 45 ЗК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу пункта 1 статьи 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 ЗК РФ, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно (пункт 6 статьи 54 ЗК РФ).

По правилу пункта 7 статьи 71 ЗК РФ по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов

исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1 пункта 9 статьи 71 ЗК РФ).

Таким образом, обращению в суд с требованием об изъятии земельного участка в целях принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, по смыслу статей 54, 71 ЗК РФ должна предшествовать проверка целевого использования объекта должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

На основании проведенного представленных в материалы дела доказательств следует, что спорный земельный участок не обрабатывается, зарос деревьями, кустарником. Работы по восстановлению и приведению земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению не проводятся.

Между тем, вопреки доводам искового заявления, данных о нарушении ответчиком земельного законодательства, повлекшем назначение административного наказания судом не установлено.

Доказательств того, что ФИО1 обращался в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, не представлено. Напротив, исходя из представленных возражений, ФИО1 возражает прекращению права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указывает на наличие намерения пользоваться участком.

Само по себе неиспользование земельного участка не является безусловным и достаточным основанием для прекращения права пользования земельным участком.

Помимо этого, в настоящее время земельный участок имеет разрешенное использование «для ведения лесного хозяйства», а потому зарастание земельного участка древесной растительностью не свидетельствует об отступлении от целевого использования этого земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что права иных лиц, в том числе не привлеченных к участию в деле, таким решением не разрешаются, поскольку какое-либо новое решение, по-иному определяющее права и обязанности участников гражданского оборота, по сравнению с существующими, при этом не выносится. Иных требований, подлежащих оценке по правилам части 3 статьи 196 ГПК РФ, стороной истца не заявлено, предусмотренных федеральными законами оснований выйти за пределы исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

Мотивированное решение составлено 13.11.2025, последний день для подачи апелляционной жалобы – 15.12.2025