УИД 10RS0003-01-2025-000056-54 Дело № 2-66/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемь 17 февраля 2025 года
Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кручиновой Е.М., с участием прокурора А.А.А., при секретаре Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Карелия в интересах И.С.И. к администрации Кемского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру обратилась И.С.И., являющаяся пенсионером, которой ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут в районе <адрес> были нанесены телесные повреждения в результате нападения бесхозяйных собак, в ГБУЗ «<данные изъяты>» у нее зафиксировали <данные изъяты>. В результате произошедшего И.С.И. причинены телесные повреждения, физические и нравственные страдания, сохранившиеся до настоящего времени. На основании изложенного прокурор просит взыскать с ответчика в пользу И.С.И. компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
В судебном заседании прокурор А.А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании И.С.И. заявленные прокурорам в ее интересах исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что на нее напали четыре большие бесхозяйные собаки, нападение длилось около 10-15 минут. Одна из собак <данные изъяты> В течение двух недель она проходила лечение в связи с укусами, делала прививки. Она до сих пор испытывает страх перед собаками. Полагает, что ответчиком проблема безнадзорных животных не решается должным образом.
Представитель ответчика администрации Кемского муниципального района в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. В представленных возражениях просят в удовлетворении исковых требований отказать, полагают, что истцом не представлены доказательства виновных действий либо бездействия администрации Кемского муниципального района, и данные, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления полномочий. Администрацией Кемского муниципального района в пределах своей компетенции и размера выделенной субвенции приняты исчерпывающие меры по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, медицинские документы, материалы проверки №, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Защита гражданских прав, в том числе личных неимущественных прав, осуществляется гражданами различными способами, в том числе путем заявления требования о компенсации морального вреда (ст. 12 ГК РФ).
Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, что закреплено в ч. 1 ст. 20, ст. 41 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Карелия от 19.12.2019 № 2424-ЗРК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Карелия в области обращения с животными», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями Республики Карелия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия) в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев, оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам.
Согласно ст. 2 указанного Закона мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных. Органы местного самоуправления обеспечивают организацию мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, установленным Правительством Республики Карелия.
В соответствии со ст. 3 Закона органы местного самоуправления организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий на территориях населенных пунктов, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований в <адрес>, принимают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ И.С.И., являющаяся пенсионеркой, обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением об обращении в ее интересах в суд органов прокуратуры по факту причинения ей телесных повреждений безнадзорными собаками.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут И.С.И. во дворе <адрес> причинены телесные повреждения в результате нападения и укуса бесхозяйных собак. При обращении в хирургический кабинет в больницу ДД.ММ.ГГГГ И.С.И. был установлен диагноз: <данные изъяты>; раны обработаны, наложены швы; введена вакцина КОКАВ, что подтверждается медицинскими документами.
Зарегистрированный в ОМВД России по <адрес> материал проверки № по сообщению медицинской сестры ГБУЗ «<данные изъяты>» об оказании медицинской помощи И.С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с диагнозом – <данные изъяты>, передан в Беломорский МСО СУ СК России по <адрес> по подследственности.
Постановлением Беломорского МСО СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении Д.С.В., главы администрации Кемского муниципального района, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239 УК РФ, отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УК РФ, то есть в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного преступления.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия с администрацией Кемского муниципального района заключено соглашение № «О порядке взаимодействия по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Республики Карелия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению животными без владельцев, выполнения целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий Республики Карелия, контроля полноты и качества осуществления государственных полномочий Республики Карелия», согласно которому бюджету Кемского муниципального района из бюджета Республики Карелия предоставлена субвенция в размере 1 533 300 руб. на осуществление государственных полномочий Республики Карелия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кемского муниципального района с <данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию в специальных приёмниках (приютах) (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации), мечению, учёту животных без владельцев на 1 533 300 руб. в объеме не менее 47 животных без владельцев. Контракт исполнен в количестве 50 особей.
В июле 2024 года ответчик обращался в Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия с просьбой выделения дополнительных средств в размере 600 000 руб. для заключения нового договора на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию в приютах (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации), мечению, учёту животных без владельцев в количестве 25 особей,
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке взаимодействия по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Республики Карелия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению животными без владельцев, выполнения целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению государственных полномочий Республики Карелия, контроля полноты и качества осуществления государственных полномочий Республики Карелия» бюджету Кемского муниципального района из бюджета Республики Карелия выделена дополнительная субвенция в размере 144 300 руб.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кемского муниципального района с <данные изъяты>» заключен муниципальный контракт №с на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию в специальных приёмниках (приютах) (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации), мечению, учёту животных без владельцев на 144 300 руб. в объеме не менее 6 животных без владельцев. Контракт исполнен в количестве 6 особей.
Таким образом, по мнению ответчика, администрация приняла все возможные меры для осуществления государственных полномочий по организации проведения на территории Кемского муниципального района мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, вина ответчика в причинении морального вреда И.С.И. отсутствует.
В то же время, проводимые ответчиком мероприятия по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения, оказались недостаточными, поскольку, как выше достоверно установлено, И.С.И. была укушена бродячими (бездомными) собаками. То есть именно ненадлежащее исполнение муниципальным органом своих обязанностей по организации и проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев обусловило причинение вреда здоровью И.С.И. Характер и степень тяжести телесных повреждений, полученных И.С.И. ДД.ММ.ГГГГ в результате нападения бродячих (бездомных) собак, ответчиком не оспаривались и не опровергались.
В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса РФ)
Пунктом 1 (абзац 3) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33) разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье и т.п.).
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, переживания в связи с утратой родственников и другие негативные эмоции) (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 № 33).
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда», разъяснено, что причинение вреда здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, поэтому потерпевший имеет право на компенсацию морального вреда (абзац 1). Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда (абзац 2).
Из материалов дела, в том числе и из объяснений прокурора, действующего в интересах потерпевшей, самой потерпевшей И.С.И., судом установлено, что причиненный потерпевшей моральный вред в данном случае заключается в ее физических и нравственных страданиях, вызванных физической болью, негативными эмоциями от происшедших событий и наступивших неблагоприятных последствий. Следовательно, факт того, что в связи с причинением истцу телесных повреждений, она реально испытывала физические и нравственные страдания, является очевидным и не нуждается в доказывании.
Статьями 151 (часть 2) и статьи 1101 ГК РФ установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, который оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Пунктом 32 (абзац 4) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда», разъяснено, что размер компенсации определяется судом с учетом требований разумности и справедливости, исходя из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств дела.
При определении размера морального вреда принимаются во внимание: обстоятельства причинения потерпевшему морального вреда (наличие неосторожной формы вины ответчика в причинении вреда, отсутствия какой-либо вины со стороны потерпевшего); характер причиненных потерпевшему телесных повреждений, не повлекших существенного вреда здоровью (<данные изъяты>); последствия от полученной раны, которые выражаются в болевых ощущениях и в страхе перед собаками; характер и степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшей (возраст потерпевшей); отсутствие значительного ухудшения состояния здоровья потерпевшей или каких-либо других негативных необратимых последствий от полученных травм; материальное (финансовое) положение ответчика - юридического лица, имеющего реальную возможность возместить причиненный вред.
В силу приведенных выше норм и на основании установленных обстоятельств причинения истцу морального вреда, суд полагает необходимым взыскать с администрации Кемского муниципального района в пользу И.С.И. компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.. Данный размер компенсации морального вреда отвечает требованиям разумности, справедливости и соразмерности, поскольку такой размер компенсации, с одной стороны, возмещает причиненный моральный вред, а с другой - не ставит в крайне тяжелое материальное (финансовое) положение лицо, ответственное в силу закона за возмещение морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах И.С.И. удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Кемского муниципального района (ИНН <***>) в пользу И.С.И. (№) компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Кручинова
Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025