Решение по делу № 2-657/2022 от 22.08.2022 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении к назначению досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-657/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года Петровск-Забайкальский городской суд в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Петровске-Забайкальском гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении к назначению досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю, в котором с учетом уточнения заваленных требований просит включить периоды работы с 06.01.1986 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика, 01.01.1992 по 01.02.1995 в должности газоэлектросварщика, со 02.04.1999 по 10.11.1999 в должности электрогазосварщика в колхозе «Сибирь» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с 20.12.2017, обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю назначить и выплатить ему досрочную пенсию по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 20.12.2017.

В обоснование заявленных требований указывает, что он 20.12.2017 обратился в государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости по Списку № 2, представив соответствующие документы, в чем ему было отказано решением межрайонного Управления ПФР № 1538 от 04.04.2018, так как в специальный стаж работы по Списку № 2 по подсчетам ПФР составил 3 года 4 месяца 21 день, при требуемом 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. Страховой стаж по подсчетам ПФР на дату моего обращения составил 23 года 10 месяцев 22 дня, а с применением норм Постановления Конституционного суда РФ №2-П - 28 лет 4 месяца 8 дней. Согласно данного решения ПФР в специальный стаж не включены периоды его работы в должности «газоэлектросварщика», «электрогазосварщика», «сварщика» на различных предприятиях, так как Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 должность «газоэлектросварщика», «сварщика» не предусмотрена, а Списком №2 от 26.01.1991 года №10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По мнению ПФР представленными документами не подтверждается его работа в должности, предусмотренной списками, а также занятость в течение полного рабочего дня. В связи с отказом ПФР, учитывая нормы действующего законодательства он вынужден обратиться в суд с иском о включении некоторых периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а именно периодов работы в колхозе «Сибирь»: с 06.01.1986 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика; с 01.01.1992 по 01.02.1995 в должности газоэлектросварщика; со 02.04.1999 по 10.11.1999 в должности электрогазосварщика. Включив в льготный стаж только эти периоды, он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по достижению 55 лет, то есть с 20.12.2017, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400. В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 и Положением о Порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04.10.1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка. По данным его трудовой книжки серии РОС № 2151268 от 07.01.1986 он 16.12.1985 года был принят в члены колхоза «Сибирь» Читинской области Петпровск-Забайкальского района (запись № 1 от 16.12.1985), 16.12.1985 назначен на работу в колхозе «Сибирь» газоэлектросварщиком 4 разряда в автогараж (запись № 10 от 16.12.1985), 01.02.1995 уволен из членов АОЗТ «Сибирь» по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание) (запись № 2 от 01.02.1995). В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 периоду работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации его в системе персонифицированного учета -09.12.1998. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета он работал в ОАО «Сибирь» с 02.04.1999 по 10.11.1999 в должности «электрогазосварщика». Таким образом, на основании пенсионного законодательства до 01.01.1992 его работа в период с 06.01.1986 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика колхоза «Сибирь» должна быть засчитана в специальный стаж без уточнения вида сварки и постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Колхоз «Сибирь», где он работал в периоды после 01.01.1992, не занимался деятельностью с промышленной сваркой. Он, работая в колхозе, осуществлял ручную сварку и резку металла. Специального образования для работы на полуавтоматических и автоматических аппаратах сварки у него нет, он обучался именно ручной сварке и резке металла, что подтверждается выданным свидетельством. После 01.01.1992 он работал в колхозе «Сибирь» полный рабочий день, что подтверждается данными архивных справок с указанием его заработной платы. Отпусков без сохранения заработной платы у него не было. Указанные сведения подтверждают режим полного рабочего дня. При включении спорных периодов работы в специальный стаж, стаж работы по Списку № 2 составляет более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400. 21.12.2016 года ему исполнилось 55 лет. С заявлением о назначении досрочной пенсии он обратился в ПФР 20.12.2017.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, поддержали требования искового заявления по изложенным в нем основаниям. Дополнительно ФИО1 пояснил, что в колхозе работал исключительно сварщиком, какую-либо иную работу не выполнял; указание количества отработанного времени в человеко-днях производилось абсолютно всем работникам.

Представитель ответчика государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, сослалась на доводы, изложенные в возражениях на исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует следующее. Специальный стаж, подсчитанный с применением ко всей продолжительности специального стажа истца ФИО1 по Спискам № и 1991г. (но нормам действующего законодательства) составил 3 года 4 месяца 21 день. В продолжительность специального стажа не включены, в том числе, периоды работы: с 06.01.1986 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика в колхозе «Сибирь», так как действовавшими в период осуществления трудовой деятельности Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право нагосударственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII«Общие профессии»), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956 № 1173 должность газоэлектросварщика не предусмотрена; с 01.01.1992 по 01.02.1995, в должности газоэлектросварщика в колхозе «Сибирь», со 02.04.1999 по 10.11.1999 в должности электрогазосварщика в ОАО «Сибирь», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии») кодом позиции 23200000 - 19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленными документами не подтверждается работа в должности предусмотренной списками, а также занятость в течении полного рабочего дня. (условие занятости в течении полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списками предъявляется с 01.01.1992г. в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 и п.4 постановления Правительства № 516 от 11.07.2002) Периоды работы, включенные и исключенные при подсчете специального стажа, являются аналогичными, как по Списку № 2 1956 года, так и по Списку № 2 1991 года. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета 09.12.1998. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды: с 09.12.1998 по 10.11.1999, с 01.04.2000 по 20.10.2000, с 23.04.2014 по 31.08.2015, с 01.10.2015 по 18.01.2016 не подтверждаются как специальный стаж, периоды с 23.03.2000 по 31.03.2000, 01.09.2015 по 30.09.2015, с 06.03.2017 по 19.12.2017 не подтверждается как специальный и страховой стаж. Согласно архивной справки № Т-862/855 от 12.12.2017 в документах колхоза «Сибирь», хранящихся в отделе по делам архивов Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», в книгах протоколов заседаний правления колхоза и расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам значится ФИО1 (ФИО1), 21.12.1961г. Протоколом заседаний правления колхоза «Сибирь» от 06.01.1986г. № 1 гр. Таюрский Сергей Ф. (так в документ) принят в члены колхоза/ дата приема в члены колхоза в документе не указана. На основании расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы работникам имеются сведения о работе ФИО1. В справке указано, что установленный минимум человеко-дней за год в колхозе «Сибирь» у мужчин составлял: 1985-1995гг. - 280 ч/дней. В связи с указанным, необходимо отметить, что в 1990, 1991, 1994 годах истцом не выработан установленный минимум человеко-дней в колхозе. По периоду работы с 02.04.1999 по 10.11.1999 следует отметить, что индивидуальные сведения представлены без указания кода льготы. Таким образом, не подтверждается характер работы и занятость в течении полного рабочего дня в условия, предусмотренных Списком № 2. В связи с отсутствием документального подтверждения наличии у истца необходимой продолжительности специального стажа на дату обращения за ее назначением, а также льготного характера работы и занятости в течении полного рабочего дня истца в спорные периоды работы, считает исковые требования ФИО1 необоснованными, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав представителей стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет 21.12.2016 года.

Из содержания трудовой книжки истца следует, что на момент достижения 55-ти летнего возраста его страховой стаж превышал 25 лет.

Согласно свидетельству о получении специального образования № 815 от 29.03.1984, ФИО1 в 1984 году окончил курсы с отрывом от производства по профессии электрогазосварщика четвертого разряда.

Решением № 1538 от 04.04.2018 руководителя межрайонного Управления ПФР, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 и протокола заседания Комиссии по вопросу реализации пенсионных прав граждан № 1133 от 04.04.2018, отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. В специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитаны периоды его работы, в том числе: с 06.01.1986 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика в колхозе «Сибирь», так как действовавшими в период осуществления трудовой деятельности Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право нагосударственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII«Общие профессии»), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956 № 1173 должность газоэлектросварщика не предусмотрена; с 01.01.1992 по 01.02.1995, в должности газоэлектросварщика в колхозе «Сибирь», со 02.04.1999 по 10.11.1999 в должности электрогазосварщика в ОАО «Сибирь», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии») кодом позиции 23200000 - 19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о его работе: 16.12.1985 - принят в члены колхоза «Сибирь» Читинской области П-Забайкальского района, согласно Постановления № 363 от 29.12.92 колхоз «Сибирь» реорганизован в АОЗТ «Сибирь» (запись № 1); 01.02.1995 - уволен из членов АОЗТ «Сибирь» по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) (запись № 2); 16.12.1985 - назначен на работу в колхозе «Сибирь» газоэлектросварщиком 4 разряда в автогараж (запись № 10); 01.02.1995. - прекратил работу в АОЗТ «Сибирь» в связи с увольнением (запись № 11); 01.04.1999 - принят переводом из разреза «Тугнуйский» подсобного хозяйства электрогазосварщиком 5 разряда (запись № 12), 10.11.1999 уволен с работы по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) (запись № 13).

Архивными справками от 12.12.2017 №№ Т-862/855, Т-863/856 подтверждается, что в отделе по делам архивов администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в книгах протоколов заседаний правления колхоза и расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам значится ФИО1 (ФИО1), 21.12.1961г. Протоколом заседаний правления колхоза «Сибирь» от 06.01.1986г. № 1 гр. Таюрский Сергей Ф. (так в документе) принят в члены колхоза/ дата приема в члены колхоза в документе не указана; в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы имеются следующие сведения о работе ФИО1: в 1986 году – 302 ч/дня, в 1987 году -301 ч/дн., в 1988 году – 313 ч/дн., в 1989 году – 301 ч/дн., в 1990 году – 260 ч/дн., в 1991 году – 265 ч/дня, при этом количество отработанного времени указано в человеко-дня, установленный минимум которых за год в колхозе «Сибирь» у мужчин составлял: 1985-1995 г.г. – 280 ч/дн. В 1999 году с января по ноябрь значится работающим ФИО1 (должность не указана).

Архивными справками от 05.10.2021 № Т-637/640, Т-638/641, Т-639/642 подтверждается, что в отделе по делам архивов администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в документах колхоза «Сибирь» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1, которому начислялась заработная плата за периоды работы с января 1990 года по декабрь 1994 года, с января по декабрь 1995 года, с января 1997 по декабрь1999 года.

Согласно справке от 19.03.2018 колхоз «Сибирь» преобразован в АОЗТ «Сибирь» 29.12.1992, АОЗТ «Сибирь» переименован в ОАО «Сибирь» 11.03.1998, ОАО «Сибирь» переименован в АО «Сибирь» 02.10.2014.

Личными карточками на имя ФИО1 в колхозе «Сибирь» подтверждается, что ФИО1 с 1986 по 1994 годы работал «электросварщиком» в автогараже, в 1999 году «электрогазосварщиком».

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что в периоды работы, не включенные в специальный стаж, он выполнял работу электрогазосварщика ручной сварки. В колхозе имелся как стационарный сварной аппарат, расположенный в ремонтном цехе, так и переносной сварочный аппарат, который использовался для работы на выезд, для восстановления работоспособности техники в полях.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании показали, что знают ФИО1, с которым вместе работали в колхозе «Сибирь», где ФИО1 работал газоэлектросварщиком, занимался ручной сваркой. Его работа всегда была связана только с произведением электрогазосварки, какие-либо иные сварочные аппараты в колхозе отсутствовали.

Записями в трудовых книжках ФИО5 и ФИО6 подтверждается совместная работа свидетелей и истца ФИО1 в исследуемые периоды времени.

Принимая во внимание подтвержденные сведениями трудовых книжек время и места работы указанных свидетелей, оснований не доверять их показаниям, суд не усматривает. Кроме того, пояснения ФИО1 и показания свидетелей о фактически выполняемой им работе подтверждаются записями трудовой книжки.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, раздел ХХХ11 «Общие профессии», предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел ХХХ111 «Общие профессии», предусмотрены электрогазосварщики, занятые, в частности, на резке и ручной сварке, а также электросварщики ручной сварки.

В судебном заседании пояснения ФИО1 о выполнении в спорные периоды работы электрогазосварщика ручной сварки нашли подтверждение совокупностью исследованных доказательств: данными его трудовой книжки и архивных справок о периодах работы электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком в совокупности с показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6 о местах и времени выполняемой работы, с учетом существа производственной деятельности предприятия.

Указание в трудовой книжке ФИО1 наименования профессии «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» не влияет на включение периодов работы в указанных должностях в стаж работы с особыми условиями труда, учитывая, что газоэлектросварщик и электрогазосварщик - это разные наименования одной и той же профессии, о чем указано в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года.

В соответствии п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года и п. 4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 года в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Каких-либо доказательств, опровергающих пояснения ФИО1 о выполнении им работы сварщиком в течение полного рабочего дня, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, работа ФИО1 в период с 06.01.1986 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 01.02.1995 в должности газоэлектросварщика в колхозе «Сибирь», с 02.04.1999 по 10.11.1999 в должности электрогазосварщика в ОАО «Сибирь» должна быть включена в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а именно, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из этого и наличия достаточного страхового стажа, по достижению ФИО1 пятидесятипятилетнего возраста, то есть с 21.12.2016, он имеет право на назначение пенсии по старости досрочно.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратился за назначением пенсии 20.12.2017, постольку для восстановления его права на назначение пенсии досрочно требуется возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с 20.12.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю удовлетворить полностью.

Включить время работы ФИО1 с 06.01.1986 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика, 01.01.1992 по 01.02.1995 в должностигазоэлектросварщика, со 02.04.1999 по 10.11.1999 в должности электрогазосварщика в колхозе «Сибирь» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с 20.12.2017.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю назначить и выплатить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с 20.12.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.В. Зизюк

полный текст изготовлен 29.08.2022

Копия верна

судья Зизюк А.В.

секретарь Михайлова Е.В.

УИ<адрес>RS0№-16