Дело №
Поступило ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Роговой О.В.,
при секретаре Медведевой Е.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Айрапетян А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> к администрации Устюжанинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании оборудовать остановку общественного транспорта посадочной площадкой,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с иском к администрации Устюжанинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании оборудовать остановку общественного транспорта посадочной площадкой по следующим основаниям. <адрес> с привлечением специалиста ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» проведено обследование автобусных школьных маршрутов регулярного сообщения, в ходе которого выявлены нарушения в деятельности администрации Устюжанинского сельсовета в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, остановка общественного транспорта в д. Устюжанино по <адрес>, не оборудована посадочной площадкой, что подтверждается актов выявленных недостатков, предоставленным госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ордынский». ДД.ММ.ГГГГ главе Устюжанинского сельсовета внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению выявленных нарушений не принято. Просит признать незаконным бездействие администрации Устюжанинского сельсовета <адрес> новосибирской области по не приведению в нормативное состояние остановки общественного транспорта. Обязать администрацию Устюжанинского сельсовета <адрес> оборудовать остановку общественного транспорта, расположенную по <адрес>, д. <адрес>, посадочной площадкой до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Айрапетян А.М. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Представитель администрации Устюжанинского сельсовета <адрес> в судебном заседании иск признал частично и суду пояснил, что иск признает в полном объеме, суду пояснил, что ему, что остановочная площадка не соответствует требованиям, не привел ее во время в соответствие, после наступления летнего сезона намерен оборудовать посадочную площадку, срока установленного прокурором ему будет достаточно.
Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Возражений относительно заявленных требований не предоставил.
Исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует задачам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В силу положений ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 5.3.2 ГОСТ 33062-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», остановочные пункты оборудуют остановочными и посадочными площадками, площадками и павильонами для ожидания, местами для сидения, заездными "карманами" (при размещении остановочных пунктов в зоне переходно-скоростных полос у пересечений и примыканий автомобильных дорог), разделительными полосами, туалетами через каждые 10 - 15 км, указателями места остановки маршрутных транспортных средств по ГОСТ 25869 и мусоросборниками.
Согласно п. 3.3.3 стандарта отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования. ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003», поверхность посадочной площадки должна иметь покрытие по всей длине на ширину не менее 2 м и на подходе к автопавильону.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» проведено обследование автобусных школьных маршрутов регулярного сообщения, в ходе которого установлено, что остановка общественного транспорта в д. Устюжанино по <адрес>, не оборудована посадочной площадкой.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе Устюжанинского сельсовета внесено представление. Согласно информации администрации Устюжанинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ в бюджет Устюжанинского сельсовета на 2023 год планируется заложить финансовые средства и включить в план мероприятий на 2023 год приведение посадочной площадки в соответствие.
Согласно информации Устюжанинского сельского совета, Администрация Устюжанинского сельского совета в администрацию <адрес> просьбой дополнительного финансирования для оборудования посадочной площадки по адресу: д. Устюжанино <адрес> не обращались, необходимость выделения денежных средств из бюджета <адрес> на оборудование посадочной площадки отсутствует.
Из материалов дела следует, что в сентябре 2022 года в администрацию Устюжанинского сельского совета было направлено представление с требованием оборудовать остановочную площадку в д. Устюжанино, с сентября 2022 года каких либо мер администрацией сельского совета принято не было, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Администраций Устюжанинского сельского совета допущено бездействие в части непринятия мер по приведению в нормативное состояние остановки общественного транспорта, непринятие мер по организации безопасности дорожного движения угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. С учетом, установленного в судебном заседании объема выполненных работ, суд приходит к выводу, что данные работы могут быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Устюжанинского сельсовета <адрес> новосибирской области по не приведению в нормативное состояние остановки общественного транспорта.
Обязать администрацию Устюжанинского сельсовета <адрес> оборудовать остановку общественного транспорта, расположенную по <адрес>, д. <адрес>, посадочной площадкой до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья О.В. Роговая