№ 2а-1618/2023
УИД: 22RS0013-01-2023-000901-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 7 марта 2023 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Блиновой Е.А.,
при секретаре Поповой Н.С.,
с участием помощника прокурора г.Бийска Бобылевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в отдел полиции но месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, замене ранее установленного административного ограничения - запрета выезда за пределы территории Ельцовского района Алтайского края запретом выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 27 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел но избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 10 августа 2021 года. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Ельцовского района Алтайского края.
ФИО1 в течение срока нахождения под административным надзором па путь исправления не встал и продолжал совершать административные правонарушения против порядка управления, а именно 1 февраля 2023 года был 3 раза привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В настоящее время ФИО1 проживает на территории муниципального образования г.Бийск Алтайского края, что противоречит исполнению административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ельцовского района Алтайского края, установленного в отношении него решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 27 сентября 2022 года.
Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. Дополнительно указала, что 2 марта 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что отбывает наказание в виде ареста. Данное постановление в настоящее время в законную силу не вступило. Кроме того, в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела по части 1 статьи 158 и по статье 314 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что допускал нарушение административных ограничений, постановления по делу об административном правонарушении не оспаривал, проживает и работает в г.Бийске.
Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки в отдел полиции подлежит удовлетворению, а требование о замене места, за пределы которого административному ответчику запрещено выезжать, - частичному удовлетворению, с указанием конкретного места, за пределы которого ответчику запрещено выезжать - город Бийск, суд приходит к следующему.
Приговором Бийского городского суда от 10 августа 2021 года ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 22 ноября 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы Ельцовского района Алтайского края.
24 января 2023 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора.
В тот же день ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска № 5-45/2023 от 1 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 12 февраля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что 26 января 2022 года в 22 часов 50 минут ФИО1 отсутствовал дома,
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска № 5-46/2023 от 1 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 14 февраля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что 29 января 2022 года в 23 часов 10 минут ФИО1 отсутствовал дома,
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска № 5-47/2023 от 1 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 12 февраля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в связи с тем, что 28 января 2022 года в 01 часов 35 минут ФИО1 отсутствовал дома.
Указанные судебные акты административный ответчик не оспаривал.
Из справки-характеристики на ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки в быту, в употреблении наркотиков замечен не был, в настоящее время официально не трудоустроен, источником дохода являются периодические заработки, за время нахождения под административным надзором ФИО1 недобросовестно относился к соблюдению установленных административных ограничений, допускал нарушения.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Ленинского районного суда г.Барнаула от 27 сентября 2022 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.
Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Разрешая требование административного иска о замене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ельцовского района Алтайского края запретом выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, суд руководствуется выше приведенными положениями Федерального закона № 64-ФЗ, а также положениями пункта 32 Постановления, в котором указывается, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Поскольку суд не должен ограничиваться указанием на запрет покидать территорию муниципалитета, в котором поднадзорное лицо будет иметь место жительства, то следует запретить ФИО1 выезд за пределы территории места жительства – города Бийска Алтайского края вместо запрета выезда за пределы территории Ельцовского района Алтайского края, соответственно, требование административного иска в данной части подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1 **, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 27 сентября 2022 года, административными ограничениями в виде:
- дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц,
- запрета выезда за пределы муниципального образования город Бийск Алтайского края вместо запрета выезда за пределы Ельцовского района Алтайского края.
В остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подпись) Е.А. Блинова
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «7 » марта 2023 г.
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-1618/2023 Бийского городского суда Алтайского краяУИД: 22RS0013-01-2023-000901-52
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) «7» марта 2023 г.
Судья: Е.А. Блинова