УИД 57RS0022-01-2025-000572-10

производство №-2-812/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием представителей: истца - ФИО1, ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на социальное пособие и обязании назначить пособие на ребенка,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области), заявив требования о признании права на социальное пособие и обязании назначить пособие на ребенка.

В обоснование иска истец указала, что (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в чем ей было отказано. Отказ мотивирован превышением ее доходов над величиной прожиточного минимума в связи с получением ее доходов в виде процентов по вкладам, открытым в ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк Уралсиб». (дата обезличена) она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пособия, в чем ей было отказано по тем же основаниям. (дата обезличена) она опять обратилась с аналогичным заявлением в ОСФР по Орловской области, представив сведения о закрытии счетов: в Банке ВТБ (ПАО) (дата обезличена), в АО «Альфа-Банк» (дата обезличена), в ПАО «Банк Уралсиб» (дата обезличена), после чего ей было назначено пособие. Полагает, что поскольку вклады были ею закрыты в 2023 г., доход по процентам по ним не должен был учитываться при рассмотрении ее заявлений, поданных (дата обезличена) и (дата обезличена).

В связи с изложенным истец просила суд признать за ней право на назначение ежемесячного пособия с (дата обезличена) и обязать ответчика назначить и выплатить пособие с указанной даты.

Судом, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены: Банк ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк Уралсиб» и отдел социальной защиты населения (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в исковом заявлении, уточнив, что просит признать за истцом право на получение пособия в размере 75% величины прожиточного минимума, начиная с (дата обезличена), то есть с первого дня месяца, в котором имело место обращение истца за пособием.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в отказе истцу в назначении пособия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Банк ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк Уралсиб» и отдел социальной защиты населения (адрес обезличен) в судебное заседание не явились, в связи с чем суд посчитал возможным разрешить возникший между сторонами спор в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации гарантирована государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, в связи с чем развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлены гарантии социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Частью 1 статьи 3 названного Федерального закона установлены виды государственных пособий, в том числе, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (абзац 3).

Согласно статье 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, (адрес обезличен), федеральной территории «Сириус».

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, определены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Подпунктом «к» пункта 31 Правил определено, что основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

В соответствии с пунктом 47 Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме, в том числе, доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (подпункт «и»).

В силу положений пункта 48 Правил, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно пункту 50 Правил, доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «к» пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

Как следует из положений пункта 54 Правил, доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае закрытия вклада (счета) за 6 месяцев до месяца обращения за назначением единого пособия, проценты по данному вкладу (счету) учитываются в соответствии с подпунктом «и» пункта 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи для определения права на ежемесячное пособие как одна двенадцатая суммы доходов, полученных в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Постановлением Правительства Орловской области от 13.09.2023 №-637 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Орловской области на 2024 год» (в редакции постановления Правительства Орловской области от 08.12.2023 №-815) установлена величина прожиточного минимума в Орловской области на 2024 год на душу населения в размере 14371 рубль, для детей - 13940 рублей.

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО4 является матерью несовершеннолетней ФИО2 (дата обезличена) рождения.

(дата обезличена) ФИО4 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного социального пособия, указав на состав семьи в количестве двух человек: ФИО4 (заявитель) и ее несовершеннолетний ребенок - ФИО2, (дата обезличена) рождения.

(дата обезличена) решением ответчика (номер обезличен) в назначении указанного пособия ей было отказано, в связи наличием у заявителя и члена ее семьи дохода, превышающего прожиточный минимум на душу населения, в виде процентов по вкладам.

В последующем, истец неоднократно обращалась с аналогичными заявлениями к ответчику, в ответ на которые ответчиком выносились решения об отказе в назначении ей ежемесячного пособия по основаниям, приведенным в решении (номер обезличен).(номер обезличен) от (дата обезличена).

(дата обезличена) ФИО4 в очередной раз обратилась с заявлением о назначении ежемесячного социального пособия и решением ответчика (номер обезличен).(номер обезличен) от (дата обезличена) ей была назначена выплата данного пособия. Как следует из пояснений представителя ответчика в суде, назначение выплаты спорного пособия, такое назначение стало возможным в связи с истечением периода учета доходов, полученных ФИО4 в виде процентов по вкладам, открытых в банках.

Из расчета, представленного по запросу суда стороной ответчика следует, что за расчетный период для назначения ежемесячного пособия с апреля 2023 г. по март 2024 г. общая сумма дохода семьи ФИО4 составила 235603,07 рубля, из которых: 22241,45 рубля дохода в виде процентов по вкладам в банках (общий доход в размере 29655,27 рубля : 12 месяцев года х 9 месяцев расчетного периода 2023 г.), 171680,76 рубля социальной пенсии по инвалидности, 41038,02 рубля ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, 642,84 рубля компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Соответственно, среднедушевой доход семьи истца за расчетный период составляет 9816,79 рубля (235603,07 рубля дохода : 12 месяцев : 2 человека), то есть ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Орловской области.

Указанный расчет среднедушевого заработка семьи ФИО4 стороной истца не оспаривался.

Как следует из пунктов 47, 48 и 50 приведенных выше Правил, для определения права семьи на ежемесячное социальное пособие и его размер, следует учитывать среднедушевой доход, включающий кроме прочего, выплату ежемесячного пособия, при котором названный доход не превысит величины прожиточного минимума на душу населения в Орловской области.

Произведя расчет среднедушевого дохода семьи истца, суд приходит к выводу о том, что семья ФИО4 имеет право на ежемесячное пособие в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, поскольку при условии выплаты ежемесячного пособия в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, среднедушевой доход не превысит величины прожиточного минимума, в то время как при условии выплаты ежемесячного пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, среднедушевой доход семьи истца будет выше величины прожиточного минимума.

Так, среднедушевой доход семьи ФИО4 при условии выплаты ежемесячного пособия в размере 50% величины прожиточного минимума для детей составит 13301,79 рубля. В данном случае, ежемесячное пособие в размере 50% величины прожиточного минимума для детей на одного ребенка составляет 6970 рублей (13940 рублей величины прожиточного минимума в Орловской области на 2024 г. для детей х 50%) или 3485 рублей на одного человека. Соответственно, среднедушевой доход семьи истца за расчетный период, с учетом выплаты указанного пособия, составит 13301,79 рубля (9816,79 рубля + 3485 рублей), что ниже величины прожиточного минимума в Орловской области на душу населения, установленной на 2024 г. в размере 14371 рубль.

Согласно части 3 статьи 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.

Пунктом 16 Правил закреплено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет или даты обращения за назначением ежемесячного пособия.

Таким образом, полагая наличие у ФИО4 права на получение ежемесячного пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей в связи с рождением и воспитанием ребенка на дату обращения за таким пособием доказанным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании за ней права на получение ежемесячного пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей в Орловской области, и обязании ответчика назначить и выплачивать истцу названное пособие, начиная с (дата обезличена).

Позицию стороны ответчика о том, что поскольку доход, полученный ФИО4 в виде процентов по банковским вкладам за расчетный период (22241,45 рубля) превышал величину прожиточного минимума в Орловской области на душу населения на 2024 г. (14371 рубль), то у истца не возникло права на получение ежемесячной выплаты, суд считает ошибочной, так как она основана на неверном понимании норм материального права.

Пункт 47 Правил содержит перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, куда входят сведения о доходах в виде процентов по вкладам (подпункт «и»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 N 107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вступившим в силу со дня опубликования, то есть (дата обезличена), пункт 50 Правил изложен в новой редакции, согласно которой доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 Правил, полученные в течение налогового периода учитываются в одной двенадцатой части, умноженной на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 (паспорт (номер обезличен)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о признании права на социальное пособие и обязании назначить пособие на ребенка, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение ежемесячного социального пособия, в порядке статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2 (дата обезличена) года рождения, в размере 75% величины прожиточного минимума для детей в Орловской области, начиная с (дата обезличена).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и выплачивать ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2 (дата обезличена) года рождения, в размере 75% величины прожиточного минимума для детей в Орловской области, начиная с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03.09.2025.

Судья: