Дело № 5-83/2023

УИД №33RS0008-01-2023-001531-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., с участием ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО2,

установил:

25 мая 2023 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки по материалу КУСП №7116/576 от 24.04.2023 по адресу: <адрес> сотрудниками УУП ПП №19 г. Курлово МО МВАД России «Гусь-Хрустальный» была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласилась, вину признала, пояснила, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицала, объяснив уклонение от выезда с территории РФ наличием на территории РФ семьи - дочери (гражданки РФ) и внуков. Указала, что действительно въехав на территорию РФ в 1999 году, в дальнейшем территорию РФ не покидала, так как на территории Республики Таджикистан близких родственников и недвижимости не имеет. Осознает, что в настоящее время незаконно находится на территории РФ, однако в ближайшее время намерена легализовать свое нахождение на территории РФ и проживать вместе с дочерью и ее семьей. Указала, что ее девичья фамилия - ФИО5. Просила не назначать наказание в виде выдворения с территории РФ.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля Свидетель №1 показала, что ФИО2 приходится ей матерью, и в настоящее время проживает вместе с ней по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих законность нахождения матери на территории РФ, не имеется. Однако в ближайшее время она намерена помочь матери легализовать свое нахождение на территории РФ. В дальнейшем мать будет проживать с ней и ее семьей. Она (Свидетель №1) является гражданкой РФ, трудоустроена <адрес>, средний ежемесячный доход семьи составляет № рублей (ее заработная плата и пенсия дочери по потери кормилица), при этом около № рублей расходуется на оплату коммунальных услуг и обучение детей, уплату кредита. С учетом изложенного отметила, что у семьи имеется возможность уплатить административный штраф, однако с учетом возраста и имущественного положения просила назначить его по возможности в минимальном размере, и не назначать матери наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как одна она в силу возраста и отсутствия там какого-либо имущества жить там не сможет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 25 мая 2023 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки по материалу КУСП №7116/576 от 24.04.2023 по адресу: <адрес>, сотрудниками УУП ПП №19 г. Курлово МО МВАД России «Гусь-Хрустальный» была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 25.05.2023 №139393, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение ею административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснением ФИО2 от 25.05.2023, согласно которому последняя прибыла на территорию РФ в 1999 году к своей сестре ФИО3, после чего территорию РФ не покидала. До настоящего времени на территории РФ разрешения на временное проживание или вид на жительство, гражданство РФ не оформляла, документов, дающих право на пребывание на территории РФ, не имеет. На территории РФ проживает ее дочь Свидетель №1 - гражданка РФ, с которой с 2000 года по настоящее время она и проживает без регистрации по адресу: <адрес>. При этом на территории Республики Таджикистан близких родственников нет, какого-либо недвижимого имущества также нет. Выехать за пределы территории РФ не может, так как здесь проживает ее семья - дочь; рапортом начальника УВМ УМВД России по Владимирской области от 19.004.2023, из которого следует, что в отдел разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Владимирской области обратилась гр. Свидетель №1 о регулировании вопроса о правовом статусе ее матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. Из обращения Свидетель №1 следует, что ФИО2 проживает на территории РФ без документа, удостоверяющего личность. При этом по информационным учетам в УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО2 значится, сведения о постановке ее на миграционный учет по месту жительства (пребывания) отсутствуют, сведения о въезде на территорию РФ и выезде из РФ также отсутствуют; справкой старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от 30.05.2023, из которой следует, что ФИО2 патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ на территории РФ не имеет; объяснением Свидетель №1 от 30.05.2023, согласно которому она проживает по адресу: Владимирская область, <адрес>, вместе со своей матерью ФИО2, №.р. Мать приехала в РФ в 1999 году, проживала по адресу: <адрес>, однако в 2000 году данный дом сгорел. После чего мать стала проживать вместе с ней. Документов, дающих право на пребывание на территории РФ, мать не имеет. Однако покинуть территорию РФ не может, так как на территории Республики Таджикистан близких родственников и жилья не имеет; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 20.02.2023 №10 и записью акта о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., подтверждающими данные о личности ФИО1; а также показаниями ФИО2 и ФИО7 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО2 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО2 и Свидетель №1 в судебном заседании следует, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 въехала на территорию РФ в 1999 году, после чего территорию РФ не покидала. На территории Российской Федерации патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ не оформляла. Таким образом, срок ее пребывания на территории РФ органами миграционной службы в установленном законом порядке не продлевался. Осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, ФИО2 продолжает незаконно находиться на территории РФ (в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации) по настоящее время.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, объяснений ФИО2 и Свидетель №1 в судебном заседании, которые подтвердили факт незаконного нахождения ФИО2 на территории РФ (в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), прихожу к выводу о доказанности факта совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую ее действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, несмотря на возраст и состояние здоровья ФИО2, с учетом длительности нахождения указанного лица на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими обстоятельствами: признание ФИО2 вины и раскаяние в содеянном, ее возраст и состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства по делу, данные о личности ФИО2, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что в настоящее время на территории РФ проживает семья ФИО2: дочь - гражданка РФ и внуки, а также намерение ФИО2 в ближайшее время легализовать свое положение на территории РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде минимального административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить: УМВД России по Владимирской области; ИНН <***>; КПП 330401001; ОКТМО 17720000; счет №40101810800000010002; Банк: отделение Владимир; БИК 041708001; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-83/2023, УИН: 18880333235011393930.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,1.3,1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина