Дело № 5-601/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 25 августа 2022 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Скворонова М.Г., при секретаре судебного заседания Дротоиз Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ,

установил :

при проведении пограничного контроля на пункте пропуска МАПП Бугристое сотрудниками ПУ ФСБ России по Челябинской области 21 июня 2022 года в 04 час. 45 мин. сотрудниками ПУ ФСБ России по Челябинской области установлено, что в транспортном средстве Volvo, государственный регистрационный знак 848BLA03/11ВРА03, под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО1 в грузовом отделении при попытке вывоза с территории Российской Федерации был обнаружен товар - сахар белый, упакованный в полипропиленовые мешки белого цвета, общим количеством 30 штук, с надписями на каждом мешке «АО «Клань-Коленовский сахарный завод», общим весом 1524 кг, который заявлен в товаросопроводительных документах как ель искусственная, вывоз которого на основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 361 «О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации» из Российской Федерации временно запрещен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступало. При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 №361 «О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации» установлен с 15 марта по 31 августа 2022 года включительно временный запрет на вывоз сахара белого (код 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС) и сахара-сырца тростникового (субпозиции 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС) из Российской Федерации.

Под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно материалам дела при проведении визуального осмотра вывозимого груза было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства под управлением ФИО1 перемещается товар-сахар в мешках и выявлено несоответствие заявленных сведений товару, перевозимому в ТС.

При проведении документального контроля ФИО1 представлены документы: CMR № от 16.06.2022, ТТН № № от 16.06.2022, счет-фактура № № от 16.06.2022, CMR б/н от. 16.06.2022, ТТН № от 16.06.2022, счет фактура № от 16.06.2022, договор поставки № от 09.06.2022, CMR № от 17.06.2022, счет фактура № № от 16.06.2022, в которых указан товар - ель искусственная, велосипеды, двери. Согласно товаротранспортным документам данное транспортное средство направлялось из Российской Федерации в Республику Казахстан. Какие-либо документы на товар – «сахар» ФИО1 не представлялись.

При проведении таможенного досмотра груза (акт таможенного досмотра №/№) установлено, что вывозимая с территории Российской Федерации партия продукции «сахар белый» упакована в полипропиленовые мешки белого цвета. Мешки в грузовом отделении уложены навалом. Общее количество мешков составило 30 шт. Общим весом 1524 кг. На каждом мешке имеется этикетка с маркировкой: «АО «Елань-Коленовский сахарный завод».

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Челябинской таможни от 27 июня 2022 года № «О классификации товара» перемещаемый ФИО1 товар «сахар белый кристаллический категория ТС 2, ГОСТ 33222-2015» относится к товарной подсубпозиции №.

Таким образом, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 осуществил вывоз с территории Российской Федерации в Республику Казахстан сахара, вывоз которого запрещен с территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2022 №361.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений при перемещении товаров как через таможенную границу ЕАЭС, так и через Государственную границу РФ. В случае перемещения запрещенных к вывозу из РФ товаров в пределах ЕАЭС таким лицом является лицо, полномочное в отношении товаров, совершившее действия, направленные на перемещение товаров через Государственную границу.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Гражданин Республики Казахстан ФИО1 мог своевременно ознакомиться с требования по вывозу товара с территории Российской Федерации, установленными нормативно-правовыми актами, опубликованными в средствах массовой информации и являющимися общедоступными, но не сделал этого.

Факт перевозки сахара сам ФИО1 не отрицает, документы на перевозимый им сахар он не предоставил, в том числе подтверждающих приобретение им сахара для личных нужд.

Вина ФИО1 подтверждается копиями СМR, товарно-транспортной накладной, паспорта качества и безопасности, служебной запиской о классификации товара, актами таможенного досмотра, объяснением самого ФИО1 и иными материалами дела.

В связи с чем суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

Оснований для неприменения конфискации сахара, собственник которого в ходе проведения административного расследования не установлен, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

постановил :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с конфискацией в доход государства предмета административного правонарушения – «сахар песок» упакованный в полипропиленовые мешки количеством 30 штук, общий вес брутто 1524 кг, с надписями на каждом мешке «АО «Клань-Коленовский сахарный завод», находящийся на ответственном хранении на территории ООО «Ресурс» (г.Южноуральск), который в случае невозможности его обращения в доход государства уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средства – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель – Межрегиональное операционное УФТК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601191019000140, назначение платежа: «УИНО /// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), штраф по постановлению Челябинской таможни 10504000-001091/2022. Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 1531010040001091220, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040001091225.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья М.Г. Скворонова