Дело № 2-674/2023 (УИД 44RS0001-01-2022-006077-17)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2023 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,
при секретаре Макарычеве Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Костромы о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Костромы, в котором просил признать незаконным оформленный в виде уведомления от <дата> № отказ администрации г. Костромы в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО2; возложить на администрацию г. Костромы обязанность по включению в число нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО2.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <дата> между ФИО1 и ФИО10 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ГО №, выданным <дата> отделом записи актов гражданского состояния по Макарьевскому муниципальному району управления ЗАГС Костромской области. В соответствии со Справкой № от <дата> административный истец проживает и зарегистрирован с супругой по адресу: <адрес>. На указанной жилплощади так же зарегистрированы: ФИО3 <дата> г.р., ФИО4 <дата> г.р., ФИО5 <дата> г.р., ФИО6 <дата> г.р., ФИО7 <дата> г.р., ФИО8 <дата> г.р., ФИО9 <дата> г.р. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь указанного жилого помещения составляет 59,3 кв.м. <дата> ФИО1 через ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» обратился в администрацию г. Костромы с заявлением о постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с целью участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Письмом администрации г. Костромы от <дата> № административному истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. По мнению административного ответчика, ФИО1 намерено ухудшил свои жилищные условия, с целью состоять на учете, и с указанного момента не прошло пяти лет. Данный отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся считает незаконным в силу следующего. ФИО1 снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи с фактическим местом проживания по адресу: Кострома, <адрес>, совместно со своей супругой после регистрации брака, что не может считаться намеренным ухудшением условий проживания. Кроме того, в связи с натянутыми отношениями между административным истцом и его мамой, между ними был заключен договор найма, в соответствии с которым ФИО1 имел в пользовании одну комнату площадью 9 кв. м., что ниже учетной нормы, в связи с чем, перерегистрация не ухудшила, существовавшие ранее условия. Супруга административного истца, ФИО2, до регистрации в г. Костроме имела формальную регистрацию по адресу: <адрес>. Фактически указанное жилое помещение не существует. Согласно справке от <дата> №, выданной Главным управлением МЧС России, жилой дом по адресу: <адрес>, уничтожен полностью пожаром <дата>. Аналогичная информация содержится в справке от <дата> №, выданной администрацией Межевского Муниципального округа Костромской области. Фактически супруга истца не проживала в указанном доме. До окончания Шарьинского политехнического техникума проживала в <адрес>. После регистрации брака, проживает совместно со своим супругом в г. Костроме, работает в ООО «Кирпичный завод» с <дата>. Тот факт, что собственники указанного жилого дома не обратились с соответствующим заявлением о признании дома аварийным и непригодным для проживания, по мнению административного истца не может влиять на ее права.
В ходу судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2
Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 01 февраля 2023 года совершен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.
В судебном заседании истец ФИО1 не участвует, его представитель на основании доверенности ФИО11 исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Костромы ФИО12, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. В представленном суду письменном отзыве указал, что как следует из содержания заявления ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заявитель обратился в администрацию города Костромы с заявлением о принятии на учет в целях участия в государственной программе «Молодая семья». На территории города Костромы обеспечение жильем молодых семей, предусмотрено в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», а также ведомственной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2022-2024 годы», утвержденной постановлением департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 08 октября 2021 года № 15-НП, подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан г. Костромы», муниципальной программы г. Костромы «Повышение качества жилищного фонда и коммунальных услуг на территории города Костромы», утвержденной постановлением Администрации г. Костромы от 29 октября 2021 года № 1916. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Требования к участию в такой программе установлены п. 6 Правил. Согласно п.7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Администрацией г. Костромы установлено (в том числе в порядке межведомственного взаимодействия) что ФИО2 до <дата> была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении общей площадью по адресу: <адрес>. Также установлено, что ФИО1 до <дата> был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 31,05 кв.м, по адресу: <адрес>. При этом административный истец и члены его семьи пользовались указанными жилыми помещениями, что с учетом общего количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, превышает установленную учетную норму. Вопреки доводам иска о самостоятельности семьи административного истца, частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с. данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. <дата> административный истец отказался от права пользования жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу. Учитывая площадь вышеуказанных жилых помещений, ранее находившихся в пользовании истца и членов его семьи, обеспеченность площадью жилого помещения превышала установленную учетную норму. Эти жилые помещения по основаниям и в порядке предусмотренном п. 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 аварийными или непригодными для проживания не признавались. Иные доводы, изложенные в административном исковом заявлении, в том числе о наличии формальной регистрации супруги административного истца в Межевском районе, о наличии договора найма жилого помещения в городе Макарьеве, не могут быть приняты во внимание при разрешении административного иска, так как указанные документы административному ответчику не предоставлялись, неполнота сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги в полном объеме, была вызвана собственной инициативой административного истца. С учетом изложенного, администрация города Костромы считает, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом, нарушений процедуры принятия не имеется, оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим данные отношения, следовательно, права, свободы и законные интересы административного истца оспариваемым решением не нарушены.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.
Согласно п. 6 Правил участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с п. 7 данных Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Статья 51 Жилищного кодекса РФ предусматривает перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Из положений п. 2 вышеназванной статьи следует, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Вместе с тем, согласно абзацу второму п. 7 Правил при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Ведомственная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей Костромской области на 2022-2024 годы» утверждена 08 октября 2021 г. Департаментом строительства, жилищно- коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области Постановлением № 15-НП, в целях реализации в Костромской области мероприятий по обеспечению жильём молодых семей.
Целями и задачами Программы является, в том числе, предоставление социальных выплат для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа: проблема обеспечения жильём молодых семей, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Приложением № 1 к Ведомственной целевой программе, утверждены Правила предоставления молодым семьям Костромской области социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, которые устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат...
В силу п. 8 вышеназванных Правил участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия администрацией Костромской области решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Согласно п. 9 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях Программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ).
Решением Думы города Костромы от 23 июня 2005 г. № 54 «Об установлении нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения в городе Костроме» установлена учётная норма в размере 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО13, <дата> года рождения, с <дата> состоят в зарегистрированном браке, то есть являются молодой семьёй.
<дата> истец ФИО1 через ОГКУ «МФЦ» обратился в администрацию г. Костромы с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В заявлении истец указал цель своего обращения: для участия в программе, как молодая семья.
Письмом от <дата> № ФИО1 в предоставлении данной муниципальной услуги было отказано в связи с намеренным ухудшением жилищных условий на основании пп. 1.1,. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.
При принятии решения органом местного самоуправления было принято во внимание, что с <дата> истец и его супруга зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования жилым помещением, общей площадью 59,3 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Исходя из общего количества лиц, имеющих право пользования указанным жилым помещением, семья истца имеет в пользовании 14,83 кв.м. общей площади. Обеспеченность семьи ФИО1 из 2 человек общей площадью жилого помещения составляет по 7,4 кв. м на человека, что ниже установленной учетной нормы. При этом до <дата> истец был зарегистрирован по месту жительства и имел право пользования жилым помещением, общей площадью 62,1 кв. м, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>.. В качестве документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением, был представлен договор безвозмездного найма комнаты в квартире от <дата>, заключенный между ФИО1 и собственником жилого помещения ФИО15 Из имеющихся в Администрации города Костромы документов следует, что ФИО15 является матерью истца. Представленный договор найма не может быть принят во внимание, поскольку не отменяет законный режим пользования имуществом родителей и детей, установленный статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации ФИО1 имел равные права с матерью по пользованию жилым помещением по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Исходя из общего количества лиц, зарегистрированных в этом жилом помещении и имеющих право пользования им (2 человека), он имел в пользовании в указанном жилом помещении 31.05 кв. м общей площади. ФИО2 до <дата> была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>. К своему заявлению о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 приложил письмо администрации Межевского муниципального округа <адрес> от <дата> № о признании жилого помещения по адресу: Российская Федерация. <адрес>, непригодным для проживания. Согласно информации, представленной администрацией Межевского муниципального округа Костромской области от <дата> №, следует, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, администрацией Никольского сельского поселения Межевского муниципального района <адрес> решения о признании его непригодным для проживания не принималось. Следовательно, указанное жилое помещение подлежит учету при подсчете уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения ФИО1 и сленов его семьи. Кроме того, с целью установления факта отсутствия обстоятельств, свидетельствующих об ухудшении жилищных условий ФИО2 в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, <дата> в адрес Администрации Межевского муниципального округа Костромской области был направлен запрос о предоставлении сведений о гражданах либо о количестве граждан, зарегистрированных совместно с ФИО2 по адресу: <адрес> на момент снятия ее с регистрационного учета - <дата>, а также основания ее регистрации по указанному адресу: Информация, необходимая для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, в сведениях, предоставленных Межевским муниципальным округом <адрес> отсутствует. Информация о гражданах либо о количестве граждан, зарегистрированных совместно с ФИО2 по адресу: <адрес> на момент снятия ее с регистрационного учета — <дата>, а также основания ее регистрации по указанному адресу, не была представлена ФИО1 по собственной инициативе. В связи с отсутствием указанной информации, не представлялось возможным произвести расчет уровня обеспеченности ФИО2 до <дата>. Вместе с тем, учитывая площадь жилого помещения, находившегося в пользовании семьи до <дата> (31,05 кв. м, без учета жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, находящегося в пользовании у ФИО2), обеспеченность его семьи из 2 человек общей площадью жилого помещения составляла по 15,53 кв. м на каждого члена семьи, что превышало установленную учетную норму. <дата> ФИО1 добровольно отказался от права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, что явилось намеренным действием, в результате совершения которого он и члены его семьи не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Оценивая основания принятого решения, суд приходит к следующему.
Истцы являются молодой семьей, с <дата> зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение общей площадью 59,3 кв.м. на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО16 (9/24 доли в праве), ФИО9 (7/24 доли в праве), ФИО8 (1/24 доли в праве), ФИО17 (7/24 доли в праве).
Согласно сведениям, представленным МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан», по указанному адресу зарегистрированы ФИО16 (с <дата>), ФИО4 (с <дата>), ФИО5 (с <дата> по <дата>), ФИО6 (с <дата>), ФИО17 (с <дата>), ФИО8 (с <дата>), ФИО9 (с <дата>), ФИО1 (с <дата>), ФИО2 (с <дата>).
До <дата> даты ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> ФИО2 по адресу: <адрес>.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО15, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как следует из материалов дела, между ФИО15 и ФИО1 <дата> был заключен договор безвозмездного найма комнаты в квартире, согласно условиям которого в пользовании ФИО1 находилась комната в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 9 кв.м. До <дата> ФИО1 владел на праве собственности 1/3 долей в праве собственности на вышеназванную квартиру, что соответствует 20,7 кв.м.
Сведения о собственниках жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.
Согласно сведениям ТО надзорной деятельности Пыщугского, Межевского, Кологривского районов ГУ МЧС по Костромской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью уничтожен огнем в результате пожара, произошедшего <дата>.
Кроме того, согласно информации, представленной администрацией Межевского муниципального округа Костромской области, по данным похозяйственной книги по состоянию на 2011 год в указанном жилом доме было зарегистрировано 9 человек, его площадь составляла 20 кв. м. на дату постройки (1928 г.).
Согласно сведениям ЕГРН, ФИО1, ФИО2 в настоящее время не имеют в собственности объектов недвижимости на территории Российской Федерации. Право собственности ФИО14 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекращено <дата>.
Анализ норм п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверж. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 и п. 9 Правил предоставления молодым семьям Костромской области социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, свидетельствует о том, что при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Из буквального толкования вышеназванных норм следует, что при определении уровня обеспеченности для данной категории лиц должны учитываться жилые помещения, занимаемые ими на основании договора социального найма или находящиеся в собственности только членов молодой семьи.
Следовательно, при определении уровня обеспеченности жилым помещением, Правила не предусматривают возможность учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещения, не являющегося членом молодой семьи.
Данные Правила являются специальной нормой по отношению к ст. 51 ЖК РФ и учитывают специфику такой категории нуждающихся в улучшении жилищных условий как молодые семьи, которые, в большинстве случаев, проживают со своими родителями, являющимися собственниками жилых помещений, либо в принадлежащем им жилье и целью подпрограммы является предоставление им возможности приобрести отдельное жильё.
При таких обстоятельствах сохранение ФИО1 регистрации в жилом помещении, принадлежащем его матери, и ФИО2 в жилом помещении, право собственности на которое не зарегистрировано и фактически уничтожено огнём, никаким образом не могло влиять на их обеспеченность жилым помещением, соответственно, и добровольное прекращение регистрации в 2022 году не могло быть расценено как намеренное ухудшение жилищных условий.
Жилое помещение, в котором в настоящее время проживает семья истца, ни на праве собственности, ни на условиях социального найма ему или его супруге не принадлежит. Также они не являются членами семьи собственников данного жилого помещения, равно как и не являются членами семьи ФИО19, матери ФИО1, поскольку заключения брака их семья представляет собой самостоятельный субъект семейных отношений, они проживают отдельно.
Таким образом, учитывая отсутствие в собственности каждого из членов семьи К-вых жилых помещений, принимая во внимание доказанность факта отсутствия намеренных действий по ухудшению жилищных условий в течение последних пяти лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании отказа администрации г. Костромы в принятии ФИО1 и членов его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях для участия в ведомственной целевой программе «Обеспечение жильём молодых семей Костромской области на 2022-2024гг.» незаконным.
На администрацию г. Костромы должна быть возложена обязанность принять решение о признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении для участия в ведомственной целевой программе «Обеспечение жильём молодых семей Костромской области на 2022-2024 гг.».
Данная обязанность в силу норм ст. 7 Закона Костромской области от 22.11.2005 № 320-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления на территории Костромской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма» должна быть возложена с даты принятия решения по заявлению истца ФИО1, т.е. с <дата>
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Костромы о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении -удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации г. Костромы в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий ФИО1 и ФИО2 (уведомление от <дата> №).
Возложить на администрацию г. Костромы обязанность принять решение о признании ФИО1 и ФИО2 нуждающимися в жилом помещении для участия в ведомственной целевой программе «Обеспечение жильём молодых семей Костромской области на 2022-2024 г.г.» с даты принятия решения по заявлению, т.е. с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Л.А. Нефёдова
Решение принято в окончательной форме: <дата>
Судья: Л.А. Нефёдова