Решение по делу № 2-1082/2024 от 12.03.2025

УИД 22RS0010-01-2024-001645-32

Производство № 2-78/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Камень - на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В. Хрипуновой,

при секретаре Т.Б.Паршуковой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-78/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

РЕШИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к указанному ответчику, в котором просит признать решение № РОКЛС/0№ от *** незаконным в части отказа корректировки и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений за период с *** по *** гг., обязать ответчика внести корректировку, уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет сведений о заработной платы, уплаты страховых взносов за период работы с *** по *** гг.

В обоснование исковых требований указано, что на основании решения № РОКЛС/0№ от *** ему не включили в индивидуальный лицевой счет сведения о заработной плате за период с *** по ***, ссылаясь, что отсутствует факт начисления и уплаты страховых взносов застрахованным лицом. Ссылаясь на ст.ст. 3, 11, 13 ФЗ № 400-ФЗЩ «О страховых пенсиях», ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» считает решение ответчика незаконным, поскольку сведения о трудовом стаже работы подтверждены записями в трудовой книжке, вкладыше в трудовую книжку. Ответчиком не было принято во внимание, что в период с *** по *** он (ФИО1) был главой крестьянского хозяйства Фермерского хозяйства ФИО1 В спорный период уплата страховых вазонов в Пенсионный фонд РФ производилась, что подтверждается справкой об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за период с *** по *** включительно. Ответчик обязан был включить вышеуказанные сведения в ИЛС, однако отказал, не имя на это основания, чем нарушил его право на назначение и получение досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель не явились о месте и времени извещены надлежащим образом.

Ответчик своего представителя не направил о месте и времени извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Изучив материала дела, суд приходит к следующему.

По данным ЕГРЮЛ от *** ФИО1 являлся директором и учредителем юридического лица Общество с ограниченной ответственностью. «Крестьянское хозяйство «ФИО1» на основании записи внесенной ***, способ образования юридического лица путем реорганизации до ***. Органом, зарегистрировавшим юридическое лицо *** является .... (рег. №).

Юридическое лицо прекратило деятельность путем ликвидации ***.

Регистрация в Фонде социального страхования РФ произведена ***.

Согласно справочным данным ЕГРЮЛ организация была зарегистрирована по адресу: ...., компании присвоен ОГРН №, ИНН №, основной вид деятельности: выращивание зерновых и зернобобовых культур.

*** ФИО1 обратился в ОСФР по .... с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, который просил дополнить периодом своей предпринимательской деятельности с *** по ***.

Уплата взносов на государственное социальное страхование до ***, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июня 1991 г. N 308 "О Порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР" определено, что Крестьянское (фермерское) хозяйство регистрируется в качестве плательщика страховых взносов уполномоченным Пенсионным фондом РСФСР по месту своего нахождения на основании заявления о регистрации.

В силу положений статьи 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и пункта 15 главы 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, время работы главы крестьянского хозяйства включается в страховой стаж на основании документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Уплата страховых взносов в ПФ РФ является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 г. N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ" крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка (дохода) работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата (доход) строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы и другие.

С учетом изложенного, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический доход в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Судом дана оценка представленным истцом в подтверждение оснований заявленных требований документам, относящимся к спорным периодам, в частности: платежному поручению об уплате пенсионных взносов № от *** (<данные изъяты>), ордер № от *** (<данные изъяты>), квитанция от *** (<данные изъяты>), квитанция № от *** (<данные изъяты>), при этом, во внимание следует принять отсутствие сведений о финансовых результатах деятельности КФХ истца.

Учитывая особый статус крестьянских (фермерских) хозяйств, тариф о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации отражается в представляемых ими налоговым органам ведомостях финансовых результатов, которые за спорный период (1993 – 1996) не представлены.

Представленные истцом документы не являются основанием для установления факта получения дохода в определенном размере, так как не содержат сведений о доходе истца за весь оспариваемый период. Квитанции о внесении сумм за определенные периоды в Пенсионный фонд и сам факт регистрации ФИО1 в налоговом органе в качестве главы КФХ, не являются доказательством внесения истцом страховых взносов в спорный период в полном объеме. Проверить полноту и правильность оплаты пенсионных взносов в отсутствие сведений о финансовой деятельности КФХ не представляется возможным.

При этом истечение срока хранения финансовых деклараций и отчетности в ИФНС не влияет на правильность выводов ОСФР.

Обязанность по ведению учета, связанного с начислением и уплатой страховых взносов, предоставлением в ПФР необходимой отчетности для ведения персонифицированного учета, а также обязанность по ведению налогового учета и финансовой отчетности фермерского хозяйства лежала на истец, как главе такого хозяйства, в силу закона (ст. 17 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

В соответствии со статьей 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период времени, глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, страховые взносы уплачивались со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1), время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (пункт 6).

Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, также предусмотрено, что работа членов крестьянского (фермерского) хозяйства подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 2 Постановления от 04.06.1991 г. N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР" (далее Постановление) страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

В силу пункта 3 Постановления доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 28 Закона от 15.12.2001 г. главы КФХ уплачивали страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за себя и за членов КФХ в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, и подлежал уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно пункту 1 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г. N 556-1, в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6% по отношению к начисленной заработной плате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры - в размере 5% их дохода; работающие граждане - в размере 1% заработка.

Советом Министров РСФСР 4 июня 1991 г. принято Постановление N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР".

Из пункта 2 данного Постановления следует, что страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, н о не позднее 1 апреля последующего года.

Поскольку до 2002 года размер страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации, напрямую зависел от суммы дохода, полученного индивидуальным предпринимателем, следовательно, при разрешении требований относительно спорного периода юридически значимым обстоятельством является доход (его размер) истца за период с *** по ***.

Отсутствие данных о доходе истца не позволяет установить и размер страховых взносов, подлежащих уплате главой КФХ в указанные выше годы, в связи с чем сам по себе факт уплаты истцом страховых взносов за указанный выше спорный период, достаточным основанием для внесения соответствующих сведений в его лицевой счет не является.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения N № от *** об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный счет в отношении периода с *** по *** суд, руководствуясь положениями статей 6, 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного страхования и обязательного социального страхования", статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходит из отсутствия сведений о получении истцом дохода за спорный период времени, поскольку сам факт уплаты страховых взносов (за часть периодов) не является основанием для внесения соответствующих сведений в лицевой счет, а кроме того, не является основанием для корректировки указанных сведений.

Справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, на которые ссылается истец, обоснованно не приняты во внимание ОСФР по ...., поскольку они не имеют даты выдачи, основания выдачи, изготовлены единым способом, единовременно, с отступом по правому краю, в связи с чем, часть текста отсутствует. Кроме того, по информации базы данных архива ПК АРМа, ПТК «Страхователи», согласно справке от *** № ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в .... ООО «КХ ФИО1» было зарегистрировано в УПФР .... (межрайонное) в качестве юридического лица с *** по *** рег. <данные изъяты>, за период с *** по *** страховые взносы не уплачивало. Согласно справке от *** ОСФР по .... ООО «КХ ФИО1» с *** по *** не производило уплату страховых взносов по причине отсутствия сведений о доходе.

На основании изложенного, судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025