Судья Митюшкин В.В. 46RS0030-01-2023-000486-87

№ 2-1935/10-2023

№ 33-2810-2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

судей Леонтьевой И.В., Букреевой Е.В.,

при секретаре Богдановой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на страховую пенсию по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 10 мая2023 года, которым постановлено:

«Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 14 августа 1980 года по 1 июля 1981 года в качестве ученика заливщика металла, заливщика металла 2-го разряда Харьковского завода им. Малышева Украинской ССР, с 25 августа 1990 года по 4 мая 1993 года в качестве слесаря 5 разрядапо ремонту парогазотурбинного оборудования цеха централизованного ремонта Харьковской ТЭЦ-5 Украинской ССР, с 22 апреля 1994 года по 18 апреля 1995 года в качестве монтажника по монтажу турбинного оборудования 5 разряда ПКАО «ЭМ и КС», с 1 апреля 1996 года по 28 октября 1996 года в качестве монтажника по монтажу турбинного оборудования 5 разряда ПКАО «ЭМ и КС», с 1 ноября1999года по 29 февраля 2000 года в качестве сменного мастера распиловочного цеха ОАО «Дриада» (Республика Украина), с 1 марта по 13 июня 2000 года в качестве начальника распиловочного цеха ОАО «Дриада» (Республика Украина), с 1 февраля по 17 сентября 2001 года в качестве рабочего ООО фирма «Темп» (Республика Украина), назначить страховую пенсию по старости с 19 октября 2022 года.

В остальной части требований о включении в стаж периодов работы с 1 января по 9 сентября 2002 года, с 5 ноября 2002 года по 21 мая 2003 года, с 1 октября 2003 года по 29 ноября 2004 года, с 1 февраля 2005 года по 10 февраля 2006 года, с 10 по 24 декабря 2007 года отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской областив пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором указал, что 19.10.2022 он обратился в ГУ ОПФР по Курской области (с 01.01.2023 переименованного в ОПФР по Курской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа №№ от 16.12.2023 (с учетом решения №369 от 13.03.2023), ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера, определяемого на день достижения возраста, указанного в ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсия». Для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2021 требуется 12 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) должна составлять не менее 21, тогда как страховой стаж засчитан пенсионным органом в объеме 11 лет 6 мес. 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициентасоставила - 16,611. При этом, вего страховой стаж в том числене включены периоды его работы: с 14.08.1980 по 01.07.1981 в качестве заливщика металла на Харьковском заводе им. Малышева, с 01.02.2001 по 17.09.2001 в качестве рабочего фирмы «Темп» в связи с нарушением работодателем правил заполнения трудовой книжки; периоды работы с 25.08.1990 по 04.05.1993, с 22.04.1994 по 18.04.1995, с 01.04.1996 по 28.10.1996, с 01.11.1999 по 13.06.2000 не включены в страховой стаж по тем основаниям,что раздел трудовой книжки на русском языке оформлен полностью, однако внесение записей о периодах трудовой деятельности было продолжено на страницах раздела, предназначенного для внесения записей на языке союзной республики, и вкладыш в трудовую книжку не был оформлен; периоды, протекавшие на территории Украины, с 01.01.2002 по 09.09.2002, с 05.11.2002 по 21.05.2003, с 01.10.2003 по 29.11.2004, с 01.02.2005 по 10.02.2006, с 10.12.2007 по 24.12.2007 в страховой стаж не засчитаны, со ссылкой на то, что эти периоды могут быть включены при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Уплата страховых взносов компетентным органом Украины за вышеуказанные периоды работы документально не подтверждены.

Решение пенсионного органа ФИО1 считает незаконным, периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками.Считает, что он не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление трудовой книжки работниками работодателя. Отсутствие сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение так же не может ограничивать его право на включение в страховой стаж периодов работы, имевших место на территории Украины после 01.01.2002.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований ФИО1 просил суд: признатьнезаконным и отменить решение ГУ ОПФР по Курской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 16.12.2022 №№ и решение ОПФР по Курской области от 13.03.2023 №№ о внесении изменений в решение от 16.12.2022 №№;обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы: с 14.08.1980 по 01.07.1981 - в качестве ученика заливщика металла, заливщика металла 2-го разряда Харьковского завода им. Малышева Украинской ССР, с 25.08.1990 по 04.05.1993 - в качестве слесаря 5 разрядапо ремонту парогазотурбинного оборудования цеха централизованного ремонта Харьковской ТЭЦ-5 Украинской ССР, с 22.04.1994 по 18.04.1995 - в качествемонтажника по монтажу турбинного оборудования 5 разряда ПКАО «ЭМ и КС», с 01.04.1996 по 28.10.1996 - в качестве монтажника по монтажу турбинного оборудования 5 разряда ПКАО «ЭМ и КС», с 01.11.1999 по 29.02.2000 - в качестве сменного мастера распиловочного цеха ОАО «Дриада» (Республика Украина), с 01.03.2000 по 13.06.2000 - в качестве начальника распиловочного цеха ОАО «Дриада» (Республика Украина), с 01.02.2001 по 17.09.2001 - вкачестве рабочего ООО фирма «Темп» (Республика Украина),с 01.01.2002 по 09.09.2002 – в должности начальника цеха ООО «Вегол», с 05.11.2002 по 21.05.2003 - в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда ООО «Тепломехремонт», с 01.10.2003 по 29.11.2004 – в должности главного инженера ТОО «Вудсток», с 01.02.2005 по 10.02.2006 – в должности заместителя директора ООО фирма «Темп», с 10.12.2007 по 24.12.2007 – в качестве моториста ООО «Интерфлот», имевших место на территории Республики Украина; назначить ему страховую пенсию по старости с 19.10.2022.

В то же время истец ФИО1 просил не рассматривать ранее заявленные требования о включении в страховой стаж периодов его работы с 10.12.1986 по 08.08.1990, с 18.05.1993 по 28.02.1994, с 18.09.2001 по 31.12.2001, поскольку эти периоды включены пенсионным органом в страховой стаж в бесспорном порядке.

Судом постановлено вышеприведенное решение о частичном удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее ОПФР по Курской области) просит отменить решение суда в части, в которой исковые требования ФИО1 удовлетворены ипринятьв этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Истец ФИО1 апелляционную жалобу на решение суда не подавал, в письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, выслушав объяснения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1 и его представителя адвоката Комарова А.Е., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не находит.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении»).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п.1 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), ст.39, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федеральногозакона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возраст (ч.1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 №167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии на общих основаниях определяется на день достижения пенсионного возраста.

Для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2021 г. требуется 12 лет страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) должна составлять не менее 21.

Индивидуальный пенсионный коэффициент пенсионера зависит от стажа, выработанного пенсионером по состоянию на 01.01.2002, заработной платы и суммы страховых взносов, перечисленных работодателем в Пенсионный фонд России, начиная с 01.01.2002 до даты установления страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что 19.10.2022 ФИО1 обратился в ОПФР Курской области (отдел установлений пенсии №5) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Курской области №№ от 16.12.2022 с учетом дополнений, внесенных в него решением ОСФР по Курской области №№ от 13.03.2023, в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (12 лет) и величины ИПК (21). Документами подтвержден страховой стаж в объеме 11 лет 6 месяцев 22 дня, ИПК – 16,611.

Согласно решению пенсионного органа,в страховой стаж ФИО1 не включены, в том числе, следующие периоды его работы: с 14.08.1980 по 01.07.1981 в качестве ученика заливщика металла, заливщика металла 2-го разряда Харьковского завода им. Малышева Украинской ССР; с 25.08.1990 по 04.05.1993 в качестве слесаря 5 разрядапо ремонту парогазотурбинного оборудования цеха централизованного ремонта Харьковской ТЭЦ-5 Украинской ССР;с 22.04.1994 по 18.04.1995 в качестве монтажника по монтажу турбинного оборудования 5 разряда ПКАО «ЭМ и КС»; с 01.04.1996 по 28.10.1996 в качестве монтажника по монтажу турбинного оборудования 5 разряда ПКАО «ЭМ и КС»; с 01.11.1999 по 29.02.2000 - сменным мастером распиловочного цеха ОАО «Дриада» (Республика Украина); с 01.03.2000 по 13.06.2000 - начальником распиловочного цеха ОАО «Дриада» (Республика Украина);с 01.02.2001 по 17.09.2001 – рабочим в ООО фирма «Темп» (Республика Украина);с 01.01.2002 по 09.09.2002 – в должности начальника цеха ООО «Вегол»; с 05.11.2002 по 21.05.2003 - в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда ООО «Тепломехремонт»;с 01.10.2003 по 29.11.2004 – в должности главного инженера ТОО «Вудсток»; с 01.02.2005 по 10.02.2006 – в должности заместителя директора ООО фирма «Темп»; с 10.12.2007 по 24.12.2007 – в качестве моториста ООО «Интерфлот», имевших место на территории Республики Украина.

Отказ пенсионного органа включить спорные периоды в страховой стаж ФИО1 мотивирован тем, что трудовая книжка истца заполнена работодателями с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, вкладыш в трудовую книжку не заводился.Кроме того, периоды работы, протекавшие на территории Республики Украины с 01.01.2002 по 09.09.2002, с 05.11.2002 по 21.05.2003, с 01.10.2003 по 29.11.2004, с 01.02.2005 по 10.02.2006, с 10.12.2007 по 24.12.2007 в страховой стаж не засчитаны, так как не подтверждены справкой компетентных органов государства – участника Соглашения от 13.03.1992 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из искового заявления ФИО1, спорные периоды имели место, на территории Украинской ССР, а впоследствии в Республике Украина.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, применявшееся на территории РФ до 01.01.2023, то есть действовавшее в момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Из разъяснений, содержащихся в п.1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п.5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после 01.01.2002 при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.п.5,11 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Украинской ССР и Республики Украина) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пп.2,1,2.2,2.3,3.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 периодов его работы с 01.01.2002 по 09.09.2002 - в должности начальника цеха ООО «Вегол»; с 05.11.2002 по 21.05.2003 - в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда ООО «Тепломехремонт»; с 01.10.2003 по 29.11.2004 - в должности главного инженера ТОО «Вудсток»;с 01.02.2005 по 10.02.2006 - в должности заместителя директора ООО фирма «Темп»; с 10.12.2007 по 24.12.2007 - в качестве моториста ООО «Интерфлот», имевших место на территории Республики Украина, не усматривается, поскольку данные периоды работы, имевшие место после 01.01.2002 сведениями компетентного органа Республики Украина об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не подтверждены.

Решение суда в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы стороны по делу не обжалуют. В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность решения суда проверена судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика ОПФР по Курской области.

Разрешая требования ФИО1 о включении иных спорных периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца ФИО1 в спорные периоды никем не оспорен, подтвержден записями в трудовой книжке. Указанные в трудовой книжке истца сведения в установленном порядке недействительными не признаны, а формальные доводы стороны ответчика о выполнении записей о соответствующих периодах работы истца чернилами другого цвета, внесении записей о периодах трудовой деятельности на страницах раздела трудовой книжки, предназначенного для внесения на языке союзной республики, неоформлении вкладыша в трудовую книжку об этом не свидетельствуют.

По мнению суда, приведенные обстоятельства свидетельствуют лишь о допущенных нарушениях со стороны работодателя, а не работника, соответственно не могут ограничивать право истца на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

То обстоятельство, что в записи №3 трудовой книжки об увольнении истца с 17.09.2001 в указании приказа об увольнении ФИО1 полностью не указан год его увольнения, само по себе не свидетельствует о недействительности данной записи.

Как следует из указанной записи, в разделе «дата, год, месяц, число» указана дата, позволяющая идентифицировать дату увольнения истца как «17.09.2001». В графе «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» указан «приказ №14 от 17.09.2001», при этом цифра «1» в годе увольнения выполнена не полностью.

Суд первой инстанции сделал верный вывод, что соответствующая запись в полном объеме позволяет с достоверностью установить, что датой издания приказа об увольнении истца является дата «17.09.2001».

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда о возложении на ОСФР по Курской области обязанности включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы:с 14.08.1980 по 01.07.1981 в качестве ученика заливщика металла, заливщика металла 2-го разряда Харьковского завода им. Малышева Украинской ССР, с 25.08.1990 по 04.05.1993 в качестве слесаря 5 разрядапо ремонту парогазотурбинногооборудования цеха централизованного ремонта Харьковской ТЭЦ-5 Украинской ССР, с 22.04.1994 по 18.04.1995 в качестве монтажника по монтажу турбинного оборудования 5 разряда ПКАО «ЭМ и КС», с 01.04.1996 по 28.10.1996 в качестве монтажника по монтажу турбинного оборудования 5 разряда ПКАО «ЭМ и КС», с 01.11.1999 по 29.02.2000 в качестве сменного мастера распиловочного цеха ОАО «Дриада» (Республика Украина), с 01.03.2000 по 13.06.2000 в качестве начальника распиловочного цеха ОАО «Дриада» (Республика Украина), с 01.02.2001 по 17.09.2001 в качестве рабочего ООО фирма «Темп» (Республика Украина), является законным и обоснованным.

Выводы суда первой инстанции о включении спорных периодов в страховой стаж истца соответствуют установленным обстоятельствам дела и согласуются с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил эти исковые требования, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2019, предусматривает повышение пенсионного возраста с 01.01.2019.

В соответствии со ст. 8, чч.1–3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. С 01.01.2105 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ поэтапное увеличение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости, определяется в зависимости от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8, пп.2,3 ч.2 ст. 10, п.21 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст. 32 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) всоответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно положениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 60 лет достиг 19.04.2020.

В 2020 г. предусмотрено повышение пенсионного возраста на 24 месяца относительно возраста, по достижении которого ему могла быть назначена страховая пенсия в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости возникает у истца не ранее 19.10.2021 (19.04.2020 (достижение возраста 60 лет) + 24 месяца – 6 месяцев) при наличии страхового стажа не менее 12 лет и ИПК не менее 21 (6,6 + 2,4 * 6).

На момент обращения истца в пенсионный орган за пенсией, с учетом засчитанных ответчиком в страховой стаж в бесспорном порядке периодов работы и включенных судом в рамках производства по данному делу, у истца ФИО1 имеется необходимый страховой стаж более 12 лет (17 лет 11 мес. 15 дн.).

Согласно сведениям пенсионного органа от 15.03.2023 №ЕО-46-18/28302-к, при включении в страховой стаж спорных периодов работы с учетом «нестрахового» периода прохождения военной службы, включенного пенсионным органом в страховой стаж истца в бесспорном порядке,величина индивидуального пенсионного коэффициентасоставит 25.505, т.е. более необходимого ИПК - 21.

В связи с этим судебная коллегия соглашается с выводом суда о праве истца на назначение страховой пенсии по старости, исковое требование ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с 19.10.2022 правомерно судом удовлетворено.

Требование о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа в назначении страховой пенсии по старости не подлежит самостоятельной оценке, так как предметом спора является включение в страховой стаж периодов работы и назначение страховой пенсии по старости.

Спор разрешен судом в соответствии со ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных исковых требований.

В соответствии с положениями ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, в силу ч.1 ст.88 ГПК РФ, относится и государственная пошлина.

Поскольку спор разрешен в пользу истца, который при подаче искового заявления в суд уплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты> руб.

Приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Иная оценка ответчиком представленных доказательств, иное толкование норм материального права о незаконности решения суда не свидетельствует.

Все обстоятельства дела судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, в силу ст.330 ГПК РФ влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

Судьи