Дело ...а-1113/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2023 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ... по ... главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее – ОСП) ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... (далее – ГУ ФССП России по РТ) ФИО1 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» задолженности, которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В частности, судебным приставом-исполнителем не установлено супружеское имущество должника, а также дата выбытия из собственности личного имущества должника. ООО «СК «Согласие» установлено, что в собственности у должника имеется транспортное средство «Лада Веста», регистрационный знак .... Однако, судебным приставом-исполнителем не произведены все возможные исполнительные действия для погашения задолженности. Просит суд признать указанное бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 1 198 596 рублей 42 копейки, а именно: вызвать должника на прием, в случае уклонения подвергнуть приводу, наложить арест на имущество должника, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение, обратить взыскание на транспортное средство, объявить в розыск транспортное средство, передать транспортное средство на реализацию, объявить исполнительный розыск должника, его имущества, осуществить выходы по адресу должника, запросить информацию об имущественном положении должника в ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзоре, Роспатенте, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных прав должника в банках и иных кредитных организациях, запросить сведения о должнике в ПФР, ФМС, ФНС, ЗАГС, запросить сведения о зарегистрированных на должника номерах телефонов у операторов сотовой связи, установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по РТ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО1 представил копию материалов исполнительного производства, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку по исполнительному производству все необходимые и возможные меры принудительного исполнения им были приняты, имущественное положение должника проверялось, запросы в регистрирующие органы направлялись, Исполнительное производство находится в его производстве.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... судебным приставом – исполнителем ОСП ... по ... ГУ ФССП России по РТ ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «СК «Согласие» в размере 1 195 300 рублей.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Изучением вышеуказанного исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО1 до обращения административного истца в суд, выполнен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности направлены запросы в Росреестр, ГИБДД, ПФР, банки, ФНС, МВД, операторам сотовой связи, для установления имущественного положения должника, для возможного обращения взыскания на принадлежащее ему имущество и денежные средства. Установлено, что у должника имеются счета в Ак барс Банке, Сбербанке, Банке ВТБ, на которые было обращено взыскание. В связи с наличием в отношении должника других исполнительных производств ... они были объединены в сводное исполнительное производство ...-СД. ..., ... вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Ранее, ... по исполнительному производству ...-ИП от ... (взыскатель ПАО «Совкомбанк») вынесено постановление о снятии ареста с транспортного средства «Лада Веста», VIN ..., находившегося в залоге, в связи с принудительной реализацией имущества должника ФИО2

Как следует из отзыва административного ответчика, денежные средства, полученные от реализации транспортного средства, были перечислены в ПАО «Совкомбанк». Также, в отзыве указано, что должник трудоустроен в ПАО «Нижнекамскнефтехим», куда было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В настоящее время с заработной платы производятся удержания, которые распределяются по сводному исполнительному производству. Остаток задолженности составляет 1 174 587 рублей 40 копеек, то есть удержано и перечислено взыскателю 20 712 рублей 60 копеек.

Несмотря на осуществление судебным приставом – исполнителем ряда исполнительных действий, суд не может признать их достаточными и полноценными с точки зрения своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Так, в рамках исполнительного производства ...-ИП (...-СД) с ... не направлены запросы в орган записи актов гражданского состояния о наличии сведений о вступлении должника в брак, в целях установления имущества, зарегистрированного на супругу должника. Не представлено сведений об осуществлении судебным приставом-исполнителем выхода по месту жительства должника, для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание. Также, отсутствуют ответы на запросы, направленные в ПФР, ФНС о получении дохода. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено.

Допущенное по исполнительному производству ...-ИП (...-СД) бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... ФИО1 нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности. Фактически до настоящего времени вышеуказанная задолженность перед взыскателем в полном объеме не погашена. Иным способом, исполнить требования, указанные в исполнительном документе, не представляется возможным, поскольку должник добровольно задолженность не погашает. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

При рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по ..., в связи с чем административный иск к данному ответчику подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» – удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1, допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ... (...-СД), возбужденному в отношении ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1 обязанность выполнить в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... (...-СД), возбужденного в отношении ФИО2, исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен ....