Дело № 2а-241/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 22 февраля 2023 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Окановой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя требования тем, что проверкой исполнения законодательства о наркотических средствах и безопасности дорожного движения установлено, что ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ОГИБДД ОМВД России по городу Мегиону 13.04.2016 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)». Срок действия водительского удостоверения истекает 13.04.2026. Согласно информации БУ ХМАО – Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» ФИО9. с 16.12.2019 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F12.2 «Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением каннабиноидов». Имеющийся у ФИО2 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, таким противопоказанием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19). При наличии указанного заболевания ФИО2 в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД ОМВД России по городу Мегиону 13.04.2016.

Прокурор Мирошниченко Р.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска прокурора города Мегиона не оспаривал, согласился с ними, указал, что в 2016 году лишен права управления транспортными средствами, до настоящего времени водительское удостоверение не забрал.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что 13.04.2016 ОГИБДД ОВД России по городу Мегиону ФИО10. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», действительное до 13.04.2026.

Согласно ответу от 27.12.2022 № № Бюджетного учреждения ХМАО – Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» в адрес прокурора, ФИО11 с 16.12.2019 состоит на учете у врача психиатра-нарколога, с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением каннабиноидов», код по МКБ F12.2. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения не принималось.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу правил п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прохождение специального профессионального обучения.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «B», «B1» является алкоголизм, наркомания, токсикомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п.п. 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Юридически значимым обстоятельством является сам факт нахождения административного ответчика ФИО2 на диспансерном учете, и данное обстоятельство нашло свое подтверждение представленными по делу доказательствами.

Доводы административного ответчика о лишении его за совершение административного правонарушения права управления транспортными средствами на определенный срок не являются основанием для признания заявленных прокурором требований необоснованными и для отказа в их удовлетворении.

Таким образом, законные основания для прекращения права ФИО2 на управление транспортными средствами имеются, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством административным ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества, государства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД ОМВД России по городу Мегиону 13.04.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев