Граж. дело № 2-990/2022

Уникальный идентификатор дела 04RS0010-01-2022-001056-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.,

при секретаре Кельберг А.В., при участии помощника судьи Жамсарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Колос» к ФИО1, Администрации МО «Иволгинский район» об отмене постановления Администрации МО «Иволгинский район» об утверждении схемы и предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Колос» в лице председателя ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит отменить постановление Администрации МО «Иволгинский район» об утверждении схемы расположения земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельного участка площадью 400 кв.м. по адресу: в кадастровом квартале № отменить постановление Администрации МО «Иволгинский район» «о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) за № от ДД.ММ.ГГГГ члену СНТ «Колос» земельного участка с кадастровым номером №; отменить постановление Администрации МО «Иволгинский район» «О перераспределении земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале №; признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №; исключить из государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 610 кв.м., расположенного по адресу:

В обоснование требований указала, что согласно ФЗ от 25.10.2001 г. № 134-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный участок предоставляется гражданам, являющимися членами существующих СНТ. ФИО1 принята в члены СНТ «Колос» на общем собрании членов СНТ «Колос» ДД.ММ.ГГГГ, а при выделении (бесплатно) земельного участка ФИО1 не была членом СНТ «Колос». В протоколе общего собрания СНТ «Колос», проведенного ДД.ММ.ГГГГ нет решения о выделении земельного участка ФИО1, также как и в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Выделение оспариваемого земельного участка произошло в силу неправомерных действий бывшего председателя СНТ «Колос» ФИО10, в отношении которой в следственном отделе находится материал проверки.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО «Иволгинский район».

В зале суда председатель СНТ «Колос» ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований. Указали, что в пользовании ФИО1 оспариваемый земельный участок находится с 2000 года. В целях оформления в собственность данный земельный участок она вступило в члены СНТ «Колос», на основании чего Постановлением Администрации ей был предоставлен земельный участок в собственность (бесплатно).

Представитель Администрации МО «Иволгинский район» ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку все обжалуемые постановления Администрации МО «Иволгинский район», вынесенные в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1 вынесены на законных на то основаниях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Данной статьей также определено, что имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ), действующего с 01 января 2019 года, имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В силу абзаца 5 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) в случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи (пункт 2.9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 24 Закона N 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Согласно пункту 5 статьи 24 Закона N 217-ФЗ правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Необходимым условием признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, администрацией Иволгинского района на основании заявления ФИО1 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 в собственность (бесплатно) земельного участка с кадастровым номером № в СНТ «Колос» за номером №. Право собственности зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Мо «Иволгинский район» издано постановление № «О перераспределении земельного участка». Согласно вышеуказанного постановления постановлено: перераспределить земельный участок с кадастровым номером № площадью 400 кв.м, местоположение: с земельным участком в кадастровом квартале № площадью 210 кв.м., местоположение:

Согласно п. 2 постановления Администрации МО «Иволгинский район» № «О перераспределении земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером: № площадью 610 кв.м., местоположением которого является ». На основании вышеуказанных документов ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 610 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: .

Судом установлено, что первоначально Постановление о предоставлении оспариваемого земельного участка в собственность (бесплатно) № было вынесено Администрацией МО «Иволгинский район» на основании предоставленных ФИО1 документов, в том числе заявления ФИО1 и также справки, подтверждающей ее членство в СНТ «Колос».

В материалах дела имеется протокол правления СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по третьему вопросу вынесено решение, принять в члены СНТ ФИО11., участок №. Суд полагает, что в данном протоколе допущена опечатка в фамилии, указано вместо «ФИО1» - ФИО12». Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 являлась членом СНТ и имела право подачи заявления в Администрацию МО «Иволгинский район» о выдаче ей испрашиваемого земельного участка в собственность (бесплатно). Кроме того, в суде установлено, что ФИО1 пользуется оспариваемым земельным участком с 2000 г., вступила члены СНТ «Колос» ДД.ММ.ГГГГ, при этом данный земельный участок территорией общего пользования СНТ «Колос» не является.

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд установил, что земельный участок с кадастровым номером соответствует в совокупности условиям, установленным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и оспариваемые постановление Администрации МО «Иволгинский район» об утверждении схемы расположения земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации МО «Иволгинский район» «о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) за № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации МО «Иволгинский район» «О перераспределении земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, не противоречат законодательству, приняты уполномоченным органом, в пределах предоставленных ему полномочий. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Колос» к ФИО1, Администрации МО «Иволгинский район» об отмене постановления Администрации МО «Иволгинский район» об утверждении схемы и предоставлении земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.Ц. Айсуева

Верно: судья А.Ц. Айсуева

Решение изготовлено 5 сентября 2022 года