Дело № 2а-990/2022
УИД №42RS0042-01-2022-001959-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 14 сентября 2022 года
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.
при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.,
с участием Новокузнецкого транспортного прокурора Западно – сибирской транспортной прокуратуры Козловой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об ограничении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об ограничении права управления транспортными средствами, в котором с учётом уточнённых исковых требований просит ограничить право на управление транспортными средствами административного ответчика до получения решения о прекращении диспансерного наблюдения соответствующей врачебной комиссии.
Административные исковые требования мотивированы тем, что Новокузнецкой транспортной прокуратурой проведён анализ исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Надзорными мероприятиями установлено, что в отношении ФИО1, ..... года рождения ..... начальником ГД Новокузнецкого ЛО МВД России возбуждено уголовное дело ..... и предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.
В соответствии с медицинским заключением ..... от ..... ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» ФИО1 страдает наркоманией, нуждается в лечении от наркомании.
Согласно сведениям, представленным ОГИБДД Управления МВД России по ....., ФИО1, ..... года рождения в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка ..... Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КРФобАП, лишён права управления транспортными средствами до ...... Водительское удостоверение сдано в ОГИБДД Управления МВД России по ..... ......
Таким образом, по истечении срока лишения управления транспортными средствами, указанного в названном выше постановлении суда, ФИО1 имеет возможность и, соответственно, право на получение водительского удостоверения с целью управления транспортными средствами.
Наличие у ФИО1 заболевания «наркомания» препятствует управлению им транспортными средствами и свидетельствует о возможности непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ..... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В судебном заседании административный истец Новокузнецкий транспортный прокурор Козлова И.Г. уточнённые административные исковые требования и доводы, изложенные в уточнённом административном исковом заявлении, поддержала в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОГИБДД Управления МВД России по ....., надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.
Заслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании Федерального закона от ..... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства (ст. 2).
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3).
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств (ч. 1 ст. 23).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23).
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ (ч. 4 ст. 23.1).
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ (ч. 1 ст. 24).
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2 ст. 24).
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 4 ст. 24).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения;
выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28).
Постановлением Правительства РФ от ..... ..... утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
.....
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно Федеральному закону от ..... ..... «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших (п. 4 ст. 27).
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35).
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка ..... Заводского судебного района ..... от ..... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КРФобАП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ..... (л.д. 27).
На основании сведений «ФИС ГИБДД М» водительское удостоверение на имя ФИО1 сдано в ОГИБДД Управления МВД России по ..... ...... Срок лишения специального права исчисляется с ..... и истекает ..... (л.д. 11).
Кроме того, согласно постановлению начальника ГД Новокузнецкого ЛО МВД России майора полиции ФИО8 от ..... в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (л.д. 7).
.....
.....-14).
Наличие у ФИО1 заболевания ..... является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, что прямо предусмотрено Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ..... ...... Следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Проанализировав все обстоятельства административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения права ФИО1 на управление транспортными средствами до получения решения о прекращении диспансерного наблюдения соответствующей врачебной комиссии, поскольку представленные доказательства свидетельствуют о том, что имеющиеся у ФИО1 медицинские противопоказания препятствуют безопасному управлению им транспортными средствами.
При таких обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об ограничении права управления транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 об ограничении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Ограничить право ФИО1 ..... года рождения на управление транспортными средствами до получения решения о прекращении диспансерного наблюдения соответствующей врачебной комиссии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья К.Е. Галичникова
Решение в окончательной форме принято 15.09.2022 года.
Судья К.Е. Галичникова