№ 2- 5031

61RS0022-01-2022-007451-80

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«16» ноября 2022 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Дзюба О.Ю.

с участием представителя КУИ г. Таганрога ФИО1, действующего по доверенности от 17.01.2022

ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за землю,

установил:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за пользование земельным участком. В обоснование требований указано, что в соответствии со сведениями ЕГРН от 20.07.2012 ответчик является собственником объектов недвижимости:

нежилого здания склад к/н №, общей площадью 202,1 кв.м;

нежилого здания - склад, к/н №, общей площадью 21,2 кв.м;

нежилого здания - склад, к/н №, общей площадью 83,2 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, о чем 18.04.2018 сделана запись регистрации.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, кадастровый №, общей площадью 948 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, имеющий вид разрешенного использования «складские помещения».

Договор аренды земельного участка с ответчиком заключен не был, платежи за землю ответчик не вносил.

Фактическое использование ответчиком земельного участка является основанием для предъявления требований о взыскании неоплаченной арендной платы, являющейся неосновательным обогащением, обязанность возвратить которое предусмотрена ст. 1102, 1103 ГК РФ.

Актами обследования от 14.05.2018 и 14.07.2022, составленными специалистами КУИ, установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен магазин «Строй Двор».

Ставка арендной платы установлена в размере 5,5% от кадастровой стоимости (земельные участки объектов торговли) согласно решению городской Думы г. Таганрога № от 30 11.2015.

Таким образом, задолженность по плате за землю образовалась за период с 01.10.2020 по 30.06.2022 и составляет 405 775,18 руб., в том числе 375 515,33 руб. незаконно сбереженных денежных средств в виде неполученной арендной платы за земельный участок и 30 259,85 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2020 по 13.07.2022.

18.07.2022 Комитет направил в адрес ответчика претензию исх. № о необходимости оплаты образовавшейся задолженности, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Согласно сведениям ЕГРИП от 08.08.2022 ФИО3 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17.07.2020.

КУИ г. Таганрога просит взыскать с ФИО2 <дата> года рождения задолженность по плате за земельный участок кадастровый № за период с 01.10.2020 по 30.06.2022 в размере 405 775,18 руб., в том числе 375 515,33 руб. незаконно сбереженных денежных средств в виде неполученной арендной платы за земельный участок и 30 259,85 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2020 по 13.07.2022.

Представитель КУИ г. Таганрога ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что только в сентябре 2022 года ответчик предоставил необходимые документы, а именно заключение специалиста, подтверждающие какая часть объекта используется под торговлю, а какая под склады и административно-хозяйственную деятельность, поэтому перерасчет будет выполнен, но это не касается заявленного периода.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, не оспаривая не внесение платы за пользование земельным участком, настаивал на том, что неоднократно обращался к истцу с заявлением, что под магазин используется только часть нежилого помещения, просил пересчитать плату, но поскольку истец ничего не сделал, он оплату не производил. Готов произвести оплату, если ответчик произведет перерасчет из расчета, что торговая площадь составляет 50 кв.м.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником объектов недвижимости: склада площадью 202,1 кв.м., склада площадью 83,2 кв.м., проходной площадью 21,2 кв.м., расположенных на земельном участке кадастровый № площадью 948 кв.м., по адресу: <адрес>, с 18.04.2018 года.

Земельный участок площадью 948 кв.м. по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 61:58:0002077:34, имеет вид разрешенного использования: складские помещения.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1. Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2. Органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3. Органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по внесению платежей за фактическое пользование спорным земельным участком.

В силу положений п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, находящийся в пользовании ответчика земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002077:34 является объектом государственной собственности, право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке за ответчиком не зарегистрировано. Соответственно в силу п. 1 ст. 388 НК РФ обязанность по уплате земельного налога у ответчика отсутствует.

Поэтому, учитывая предусмотренный ст. 65 ЗК РФ принцип платности землепользования в силу положений земельного законодательства РФ единственным способом оплаты использования земли ответчиком является арендная плата. При этом по смыслу действующего законодательства отсутствие договорных правоотношений между сторонами не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за фактическое пользование земельным участком.

В силу п.п. 26, 40 ст. 3 Положения «О КУИ г. Таганрога», Комитет осуществляет управление и распоряжение земельными участками, обеспечивает муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Город Таганрог", контролирует соблюдение муниципальных нормативных правовых актов в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Изложенное свидетельствует, что КУИ вправе обратиться в суд с требованием о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств при не внесении платы за пользование земельным участком.

Решением Таганрогского городского суда от 19 октября 2021 года ФИО2 в доход местного бюджета взыскана задолженность по плате за землю за период с 01.04.2019 года по 30.09.2020 года в размере 318 461,89 рублей, в том числе: 304 856,01 рублей незаконно сбереженных денежных средств в виде неуплаченной арендной платы и 13 605,88 рублей проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.07.2019 года по 10.12.2020 года.

Поскольку ответчик продолжал пользоваться земельным участком в период с 01.10.2020 года по 30.06.2022 года без внесения платы, суд приходит к выводу о том, что неуплаченная сумма арендной платы за пользование земельным участком подлежит взысканию с ответчика как неосновательное обогащение.

Из представленных актов от 14.05.2018 и 14.07.2022 года (л.д.20-25) видно, что в помещении, расположенном на спорном земельном участке расположен магазин, что не оспаривал сам ответчик.

Не соглашаясь с размером предъявленной суммы, ответчик полагал, что расчет арендных платежей по оплате за земельный участок должен быть произведен исходя из ставки 5,5%, примененной к торговой площади 50 кв.м., остальная часть земельного участка должна быть оплачена по ставке 2%.

В соответствии с п. 2 Решения Городской Думы города Таганрога от 30.11.2015 N 148 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" установлена ставка арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в размере 5,5% исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Ставка 2% по оплате за пользование земельными участками, предназначенными для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (в том числе складские объекты и складские помещения).

В соответствии с п. 4.9 Решения Городской Думы города Таганрога от 30.11.2015 N 148 (ред. от 25.06.2021) "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности", если арендуемый земельный участок используется одновременно для осуществления нескольких видов деятельности, расчет размера арендной платы производится в соответствии с представленным арендатором подсчетом долей земельного участка с указанием фактических видов использования. В случае непредставления подсчета долей арендатором либо в случае, если представленный подсчет не подтверждается фактическими обстоятельствами, расчет размера арендной платы производится исходя из максимально возможной ставки арендной платы из числа используемых видов разрешенного использования.

В подтверждение предоставления истцу документов для расчета арендной платы в соответствии с фактическими видами использования земельного участка, ответчиком представлена переписка (л.д.39-42,135-142,155-166) из которой не следует, что ответчиком был представлен подсчет долей земельного участка с указанием фактических видов использования, а также представлены документы, подтверждающие фактические обстоятельства.

Только 30 августа 2022 года ответчик обратился к специалисту, который выполнил заключение, определив площадь торговых помещений, и площадь помещений, используемых под склады и административно-бытовые помещения. Копия некого соглашения использования под торговую деятельность 88,3 кв.м. направлена истцу только 12.09.2022 года (л.д.40)

Таким образом, представленные доказательства не свидетельствуют о том, что в спорный период с 01.10.2020 по 30.06.2022 ответчиком были представлены надлежащие документы, на основании которых истец обязан был сделать перерасчет оплаты за землю. Оснований для проведения перерасчета в настоящее время за более ранний период не имеется, поскольку перерасчет может быть произведен только со времени представления соответствующих документов.

Суд пришел к выводу, что расчет платы за земельный участок (неосновательного обогащения) выполнен в соответствии с требованиями Решения Городской Думы города Таганрога от 30.11.2015 N 148 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности", в соответствии со ставкой арендной платы равной 5,5% (объекты торговли).

Задолженность по плате за землю с 01.10.2020 по 30.06.2022 года составила 375 515,33 руб. - незаконно сбереженных денежных средств в виде неполученной арендной платы за земельный участок, которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу п. 3 указанной статьи проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно расчету задолженности, ответчик должен уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 30 259,85 руб. за период с 21.12.2020 по 13.07.2022 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 7258 руб. поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В силу ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

При рассмотрении спора суд не выявил со стороны истца нарушений требований закона, поэтому ходатайство ответчика о вынесении частного определения в адрес истца суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Таганрога удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<дата> г.р., место рождения <адрес> паспорт №) в доход местного бюджета задолженность по плате за земельный участок КН № за период с 01.10.2020 по 30.06.2022 в размере 405 775 руб. 18 коп., в том числе 375 515,33 руб. неосновательно сбереженных денежных средств и 30 259,85 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2020 по 13.07.2022 года.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 7258 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2022 года.

Председательствующий: