Дело № 2-256/2025
45RS0004-01-2025-000340-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Далматово
Курганская область 2 июля 2025 г.
Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пшеничниковой С.В.,
при секретаре судебного заседания Охулковой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» о признании действий противоправными,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» (далее – ООО «Водолей») о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия.
В обоснование исковых требований указано, что ответчик является хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по розничной продаже товаров (в том числе табачных изделий) в продуктовом магазине по адресу: Курганская область, Далматовский муниципальный округ, <...>. При продаже населению табачных изделий в вышеуказанном магазине ООО «Водолей» не соблюдаются требования, предусмотренные законодательством в сфере розничной продажи табачных изделий. 7 ноября 2024 г. сотрудниками ОМВД России по Далматовскому району проведен осмотр магазина, принадлежащего ООО «Водолей», расположенного по адресу: Курганская область, Далматовский муниципальный округ, <...>, в ходе которого установлен факт хранения с целью сбыта табачной продукции без необходимой обязательной маркировки (в том числе без акцизных марок) в общем количестве 23 пачки. Указанная продукция была изъята. 14 января 2025 г. директор ООО «Водолей» ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа с уничтожением предметов административного правонарушения.
Истец просит признать действия ООО «Водолей» противоправными при осуществлении продажи табачной продукции без обязательной маркировки, в магазине по адресу: Курганская область, Далматовский муниципальный округ, <...>; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц – прекратить реализацию табачной продукции без обязательной маркировки.
Определением Далматовского районного суда Курганской области от 2 июля 2025 г. принят отказ истца от исковых требований к ООО «Водолей» о возложении обязанности прекратить реализацию табачной продукции без обязательной маркировки, производство по делу в данной части прекращено.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «Водолей» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Информация о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области размещена заблаговременно.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ООО «Водолей» зарегистрировано 9 апреля 2009 г. Основной вид деятельности – торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (выписка из ЕГРЮЛ от 15 мая 2025 г.). Решением единоличного учредителя ООО «Водолей» от 24 марта 2009 г. № 1 утвержден устав общества, назначен директор ФИО1
Сотрудниками ОМВД России «Далматовский» в рамках проверки по сообщению ФИО5, зарегистрированного 7 ноября 2024 г. в КУСП за № 4509, произведен осмотр магазина «Для Вас» по адресу: Курганская область, Далматовский муниципальный округ, <...>, где осуществляет деятельность ООО «Водолей». В ходе осмотра магазина выявлен факт хранения с целью реализации табачной продукции без акцизных марок, изъято 23 пачки сигарет без акцизных марок, в том числе: сигареты «KALIРSO» в количестве 10 пачек, сигареты «Корона» в количестве 5 пачек, сигареты «Корона слим» в количестве 8 пачек.
Собранные в ходе проверки проведенной материалы направлены в Катайский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области для принятия решения.
28 ноября 2024 г. в отношении директора ООО «Водолей» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и ( или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или)информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 14 января 2025 г. директор ООО «Водолей» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Сигареты «Корона» в количестве 5 пачек, сигареты марки «Корона слим» в количестве 8 пачек, сигареты марки «KALIРSO» в количестве 10 пачек, постановлено уничтожить. Постановление мирового судьи от 14 января 2025 г. исполнено: административный штраф уплачен 21 февраля 2025 г., изъятые сигареты уничтожены 12 марта 2025 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона Российской Федерации 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
На территории Курганской области Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.
В силу пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Сведения, которые в обязательном порядке должна содержать информация о товарах (работах, услугах) перечислены в пункте 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Установлено, что ООО «Водолей» осуществлялась розничная продажа табачных изделий без обязательной маркировки, что создает опасность причинения вреда неопределенному кругу потребителей. По данному факту директор ООО «Водолей привлечена к административной ответственности, табачная продукция, реализуемая с нарушением установленных правил, изъята и уничтожена.
Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным частью 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в части 3 статьи 46 данного Закона.
На момент предъявления иска в суд выявленные при проверке 7 ноября 2024 г. нарушения устранены, немаркированная табачная продукция изъята из оборота и уничтожена. Доказательств того, что распоряжении ответчика находится иная табачная продукция, которая реализуется с нарушением обязательных требований, не представлено.
В части исковых требований о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия от истца судом принят отказ от иска, производство по делу в этой части прекращено.
Факт противоправного поведения ответчика установлен в ином порядке, а именно привлечением 14 января 2025 г. директора ООО «Водолей» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение суда об удовлетворении исковых требований о признании действий ответчика противоправным будет лишь дополнительной констатацией данного факта. При таких обстоятельствах решение суда будет неисполнимо и не достигнет исходной цели – прекращение противоправных действий в будущем.
Кроме того, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ), в отличие от ранее действовавшей, не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий продавца противоправными.
Между тем, в силу положений статей 3, 4, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права.
Поскольку из положений части 1 статьи 46 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий ответчика, но и продолжение либо прекращение таких действий, следовательно, правовые основания самостоятельного требования о признании противоправными действий ответчика ООО «Водолей» в отношении неопределенного круга потребителей отсутствуют.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требованийУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» о признании действий по продаже табачной продукции без обязательной маркировки противоправными отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья С.В. Пшеничникова