Решение по делу № 2-7882/2022 от 08.12.2022 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2-7882/2022

УИД 28RS0004-01-2022-010677-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Коваленко Е.Г.,

С участием истца СМ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СМ к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, перерасчете пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

СМ обратился в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что решением ОПФР по Амурской области от 22.06.2022 № 5613-09/Ч-1233-22 истцу было отказано в перерасчете пенсии за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 года и по 01.04.2022 с учетом пропущенных индексаций, в связи с осуществлением истцом трудовой деятельности, которую он прекратил 31.03.2020, а повторно устроился на работу только 05.04.2022.

На основании изложенного, СМ просил суд признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 22.06.2022 № 5613-09/Ч-1233-22 об отказе в перерасчете размера пенсии с учетом пропущенных индексаций незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области произвести индексацию (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы с 01.01.2016 по 31.03.2022, начиная с 01.04.2022, выплатить образовавшуюся задолженность.

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явился ответчик, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайств об отложении не заявлял. Учитывая мнение истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, ст. 165.1 ГК Российской Федерации, суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании истец на требованиях искового заявления настаивал, подробно указал на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснил, что в своем ответе ответчик ссылается на Закон № 167-ФЗ, где указано, кто является неработающим пенсионером. Однако, истец себя относит к пенсионерам, прекратившим трудовую деятельность, и считает, что в данном случае подлежит применению ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ. Трудовая деятельность истцом была прекращена 31.03.2022, о чем работодателем сразу были направлены сведения в Пенсионный фонд, вновь на работу истец был принят только 05.04.2022. В 2019 году в пенсионное законодательство были внесены изменения, которые дают право на перерасчет пенсии с учетом индексации за прошлые периоды. С документами о прекращении трудовой деятельности истец обращался в Пенсионный фонд, но по установленной форме с заявлением о перерасчете пенсии не обращался. На основании изложенного полагал, что решение ОПФР по Амурской области является незаконным, просил требования искового заявления удовлетворить в полном объеме.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Амурской области с требованиями искового заявления СМ не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что с заявлением о перерасчете пенсии истец не обращался. На заявление истца от 26.05.2022 пенсионным органом был дан ответ от 22.06.2022, в котором указано, что согласно представленным работодателем сведениям истец в марте и апреле 2022 года являлся работающим пенсионером. Определение неработающего пенсионера к истцу не применимо.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российская Федерация).

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

При этом, Закон № 173-ФЗ с 01 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400–ФЗ.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В судебном заседании установлено, что истец СМ с 1997 года является получателем страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 26.05.2022 СМ обратился в ОПФР по Амурской области с заявлением об индексации (увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 годы, поскольку прекратил трудовую деятельность с 31.03.2022.

Ответом ОПФР по Амурской области от 22.06.2022 № 5613-09/Ч-1233-22 СМ было разъяснено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

В своем ответе ОПФР по Амурской области также ссылается на сведения о застрахованных лицах, представленные ФПК «Аэропорты Дальнего Востока», из которых следует, что в марте и апреле 2022 года истец значится застрахованным лицом, осуществляющим работу, то есть работающим пенсионером.

Не согласившись с данным решением ОПФР по Амурской области об индексации, истцом инициировано настоящее исковое заявление в суд.

Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 1 ст. 26.1 данного Закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из положений п. п. 4, 5 ст. 26.1 Закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 - 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (п. 6 ст. 26.1 Закона).

В соответствии с п. 7 ст. 26.1 Закона суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (работодатель) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М.

Довод истца о том, что в связи с его увольнением 31 марта 2022 года ему должна быть произведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, является необоснованным в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что приказом от 30.03.2022 № 141/к ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» СМ уволен 31.03.2022. Согласно приказу от 04.04.2022 № 151/к 05.04.2022 истец принят на работу в данную организацию.

В соответствии с приведенным пенсионным законодательством при увольнении сотрудника в марте 2022 года работодатель обязан подать сведения за март до 15 апреля 2022 года. Соответственно, устроившись на работу 05.04.2022, при сдаче отчетности по форме СЗВ-М в апреле 2022 года ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» СМ значился застрахованным лицом, осуществляющим работу, поскольку день (месяц) прекращения трудовой деятельности считается рабочим днем (месяцем). В мае 2022 года страхователь предоставил сведения за апрель 2022 года, в которых СМ значился работающим пенсионером.

Таким образом, в марте и апреле 2022 года СМ имел статус работающего пенсионера.

В судебном заседании истец не оспаривал, что по настоящее время продолжает осуществлять трудовую деятельность в ФКП «Аэропорты Дальнего Востока».

Законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 данной статьи).

В соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Поскольку по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета СМ в апреле 2020 года значился работающим, и работодателем за него уплачивались страховые взносы, то у ответчика не имелось правовых оснований для перерасчета пенсии истцу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 22.06.2022 об отказе в перерасчете размера пенсии СМ принято в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 22.06.2022 основано на законе, основания для возложения обязанности на ОПФР по Амурской области произвести индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку размера пенсии отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении исковых требований СМ надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

СМ в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения от 22.06.2022 № 5613-09/Ч-1233-22 об отказе в перерасчете размера пенсии с учетом пропущенных индексаци, обязании произвести индексацию (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку размера страховой пенсии, имевших место в период работы с 01.01.2016 по 31.03.2022, начиная с 01.04.2022, выплатить задолженность, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года