Дело №2-2898/2022

УИД 58RS0027-01-2023-002704-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при помощнике судьи Саликовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Горводоканал» к ИП ФИО1, ФИО2 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,

установил :

ООО «Горводоканал» обратилось в суд с вышеназванным иском, просив взыскать с ответчиков солидарно задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в системе водоотведения за май, октябрь, ноябрь 2021 г. в размере 26 514 руб. 99 коп., а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения за октябрь, ноябрь 2021 г. в размере 366 857 руб. 01 коп.

В обоснование заявленных требований указав, что между ФИО1, ФИО2 и ООО «Горводоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения. Сотрудниками ООО «Горводоканал» 18.10.2021 г. произведен отбор сточных вод из контрольных колодцев абонента по адресу: <адрес>. Отбор проб проводился в отсутствии надлежащим образом извещенного об отборе проб сточных вод представителя абонента и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации для оценки качества воды по отношению к нормативным показателям (ПДК) №; ответчики правом отбора параллельных проб не воспользовались. По результатам проведенных химических анализов установлено, что в сточных водах абонента превышены допустимые концентрации ряда ингредиентов, нормативы для которых установлены Постановлением администрации г. Пензы № от 10.09.2020 г., что отражено в протоколе результатов анализа проб сточных вод. В связи с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, абоненту предъявлена повышенная плата за сброс сточных вод за октябрь 2021 г., которая составила 16 370,12 руб., за ноябрь 2021 г. – 10 144 руб. 87 коп.

С целью проведения качественного состава сточных вод ООО «Горводоканал» проведен отбор проб сточных вод 18.10.2021 г. по адресу: <адрес> что зафиксировано в акте отбора проб сточных вод №. По результатам проведенных химических анализов установлено несоответствие сточных вод требованиям п. 113 Правил 644, что отражено в протоколах результатов анализа проб сточных вод. В соответствии с п. 123 Правил ответчикам предъявлена плана за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2021 г., которая составила 226 494 руб. 33 коп., за ноябрь 2021 г. – 140 362 руб.68 коп. Результаты анализов сточных вод направлены ответчикам письмом № от 17.11.2021 г.

13.11.2023 г. от представителя ответчика поступило уточнение пункта 2 исковых требований, согласно которым просила взыскать с ответчиков солидарно плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения за октябрь, ноябрь 2021 г. в размере 140 362 руб. 68 коп.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений от 13.11.2023 г. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО4, действующий по ордеру, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым полагает исковые требования необоснованными ввиду отсутствия доказательств превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за ноябрь 2021 г. Истец в исковом заявлении указывает, что осуществлял контроль и отбор проб сточных вод предприятия ответчиков за октябрь-декабрь 2021 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод». Между тем, указанное постановление утратило силу 02.06.2020 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728. Таким образом, истцом нарушен порядок контроля и отбора проб сточных вод на предприятия ответчиков. В материалах дела отсутствует акт отбора проб за ноябрь 2021 г. Разделом 15 договора холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного между сторонами 22.03.2019 предусмотрен обязательный претензионный порядок. В материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес ИП ФИО1 претензии. На основании изложенного, просил об оставлении иска без рассмотрения либо об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст.310 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.10 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п.25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом «ж» п.35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В подпункте «г» п.36 Правил №644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно п.111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованной системы водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п.114 Правил №644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Пунктом 1 постановления правительства РФ от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 марта 2019 года между ООО «Горводоканал» и ИП ФИО1, ФИО2 (абоненты) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую)воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения на следующие объекты абонента: <адрес> (копия в деле, л.д. 5-11).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора, суд приходит к выводу о том, что договор является действующим, поэтому учитывает его положения при рассмотрении данного дела по существу.

Согласно п.4 договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 22 марта 2019 года.

В соответствии с п.п. «в», «е», «т», «ч» п. 14 договора абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод; производить оплату в сроки и размере, которые определены договором, … вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод …; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, …, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований; предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о контрольных канализационных колодцах в целях осуществления контроля за составом и свойствами сточных вод, содержать контрольные канализационные колодцы в технически исправном состоянии, позволяющем производить отбор проб, обеспечить к ним нормальные подъездные пути, очищать крышки люков от грязи и снега.

Согласно п.24 договора абонент обязан обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод, принимаемых от абонента; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вол и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контрольза соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пп. «в», «р», «с» п. 12 договора).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. «д» п.13 договора).

Главой VIII договора определен порядок контроля состава и свойств сточных вод Абонентов, места и порядок отбора проб воды и сточных вод.

Судом установлено, что 18.10.2021 г. с целью определения качественного состава сточных вод истцом проведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца абонентов ИП ФИО1. ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам отбора проб сточных вод был составлен акт № от 18.10.2021 г. (копия в деле, л.д. 19), подписанные в одностороннем порядке представителем ООО «Горводоканал», поскольку представитель абонентов на отбор сточных вод в установленное время не явился, о чем имеется соответствующая запись в актех отбора проб. (л.д. 19)

Извещение ответчика о дате и времени отбора проб в указанные даты подтверждается копиями журналов передачи телефонограмм (л.д. 17).

В соответствии с протоколом количественного химического анализа проб сточных вод № от 15.11.2021 г. журналом контроля состава и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа проб установлено превышение загрязняющих веществ в контрольном колодце №, взвешенных веществ, ХПК, ХПК/БПК5, хлорида-иона(л.д. 22,27). Указанное обстоятельство также подтверждается журналом контроля состава и свойств сточных вод (копия в деле, л.д. 21).

В связи с превышением загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, истцом был произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с 01.10.2021 г. по 31.10.2021 г. в соответствии с формулой (Макс(Кi1) + Сумма (Кi2) + Макс(Кi3) + Сумма(Кi4) + КiрН + КiТ + Кi жиры + Макс(Кi5)) *Т*Qпр, размер которой составил 226 494 руб. 33 коп. (л.д. 27).

По результатам анализа сточных вод ответчикам ИП ФИО1, ФИО2 были направлены расчеты плат и счета за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения письмом № от 24.11.2021 (л.д.26), но остались не оплачены ответчиком. Факт отправки указанного письма подтверждается копией кассового чека, списка внутренних почтовых отправлений) (л.д. 28-29).

29.11.2021 г. ООО «Горводоканал» направлен в адрес ИП ФИО1, ФИО2 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в системы водоотведения за октябрь 2021 г. от 18.10.2021 г. на сумму 16 370,12 руб. (л.д. 30). Факт вручения указанного письма подтверждается копией уведомления о вручении (л.д. 32).

Аналогичные расчеты направлены в адрес ответчиков письмом от 24.12.2021 № на сумму 10 144,87 руб.(л.д. 33), письмом от 27.12.2021 № на сумму 140 362,68 руб.(л.д.37).

13.11.2023 г. от представителя ответчика в связи с частичной оплатой ответчиками суммы задолженности просила взыскать с ответчиков солидарно плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения за октябрь, ноябрь 2021 г. в размере 140 362 руб. 68 коп.

Учитывая изложенное, суд заявленные требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРИП 12.01.2018 г. ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Доводы представителя ответчика относительно несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора опровергается материалами дела, в частности, письменной претензией от 02.02.2022 № (л.д. 40).

Доводы представителя ответчика относительно нарушения истцом порядка отбора сточных вод, поскольку истец в исковом заявлении указывает, что осуществлял контроль и отбор проб сточных вод предприятия ответчиков за октябрь-декабрь 2021 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», который утратил силу 02.06.2020 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, не учитывается судом, поскольку основан на ошибочном толковании норм права.

Довод представителя ответчика относительно отсутствия доказательств превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за ноябрь 2021 г. в связи с отсутствием акта отбора проб за ноябрь 2021 г. не учитывается судом, поскольку основан на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с п.28 договора контроль за составом и свойствами сточных вод абонента осуществляет организация ВКХ.

Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод (п. 28.1 договора).

Сроки отбора проб сточных вод и время проведения определяются организацией водопроводно-канализационного хозяйства (п.28.2 договора).

В силу п.28.3 договора отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2-х экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (п. 28.8 договора).

Таким образом, истец, вопреки доводам представителя ответчика, права ответчиков при проведении отбора проб сточных вод не нарушены.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом удовлетворения исковых требований ООО «Горводоканал», суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 110 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

решил :

Исковое заявление ООО «Горводоканал» к ИП ФИО1, ФИО2 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу ООО «Горводоканал» солидарно задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в системе водоотведения за май, октябрь, ноябрь 2021 г. в размере 26 514 руб. 99 коп., а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения за октябрь, ноябрь 2021 г. в размере 140 362 руб. 68 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.

Председательствующий