Дело № 2-734/2022

УИД 33RS0018-01-2022-001118-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Фокиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

его представителя на основании доверенности 33 АА 2506865 от 06.12.2022 ФИО2, представившего удостоверение адвоката № 1242 и ордер 26052 от 29.09.2022;

представителя ответчика ООО «Энергосбыт Волга» на основании доверенности № 239 от 01.01.2022 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Энергосбыт Волга» о признании незаконными действий по отключению его домовладения от электроснабжения, о денежной компенсации морального вреда;

установил:

03.10.2022 ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Энергосбыт Волга» о признании незаконными действий по отключению от электроснабжения 11-12 апреля 2022 года его домовладения, расположенного по адресу: ...; о денежной компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Мотивируя свои требования, ФИО1 указал, что в холодный период времени 11.04.2022 ответчик отключил его домовладение от электроэнергии, в результате чего было прекращено теплоснабжение жилого дома от индивидуального газового котла, что причинило истцу и членам его семьи нравственные страдания.

Указывает, что письменного уведомления о возможном отключении его домовладения от электрической энергии не получал, согласия на прекращение договора энергоснабжения не давал.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении по прежним основаниям, дополнительно указав, что 11.04.2022 с обеда прибыл в Судогодский участок ООО «Энергосбыт Волга» для решения вопроса о размере начисленной платы за потребленную электроэнергию, сразу после этого в его домовладении отключили электроэнергию. Оплатив задолженность по электроэнергии 11.04.2022, электроснабжение восстановили только на следующий день, в результате чего был лишен в течение более 12 часов возможности в холодное время года отапливать жилой дом за счет газового котла.

Обращает внимание, что при наличии незначительной задолженности по оплате за потребленную коммунальную услугу оснований для отключения электроэнергии у ООО «Энергосбыт Волга» не имелось.

Его представитель ФИО2 поддержал доводы своего доверителя, указав, что ответчик имел право на отключение электрической энергии при задолженности оплаты 240 кВт/ч, исходя из расчета потребления по социальной норме, рассчитанной на 4 членов семьи ФИО1: 240 Х 4 Х 4.94 рублей = 4742.40 рублей.

До отключения электрической энергии ООО «Энергосбыт Волга» было обязано письменно известить ФИО1 под роспись о возможном отключении; а с учетом отопительного сезона и холодного времени года дополнительно иным способом известить его о задолженности и возможности отключения электрической энергии.

Полагает, что исходя из объема потребления электрической энергии ООО «Энергосбыт Волга» должно было знать, что жилой дом ФИО1 отапливается за счет индивидуального газового оборудования, в связи с чем отключение электроэнергии приведет к негативным последствиям для потребителя в холодный период времени.

Представитель ООО «Энергосбыт Волга» ФИО3 возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что на 28.02.2022 за истцом образовалась задолженность по оплате электрической энергии в размере 1474 рублей (за январь 2022 года), что превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса; установленную п.118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2011 № 354.

Указывает, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о необходимости погашения задолженности и о возможных негативных последствиях путем ограничения поставки электроэнергии или её отключения в платежном документе, сформированном за февраль 2022 года, который был доставлен «Почтой России» ФИО1

Обращает внимание, что в соответствии с п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, вручение платежных документов потребителю коммунальной услуги под роспись действующим законодательством не предусмотрено.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Центр и Приволжье», будучи извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в ч.1 ст.155 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (ч.2 ст.155 ЖК РФ).

В силу ч.1.1 ст.157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила).

Правила согласно содержанию их пункта 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (п.67 Правил).

В соответствии с п.п.«д» п.32 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

Раздел XI Правил устанавливает основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 114 Правил предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (абзацы 1 и 2).

В соответствии с п.п.«а» п.117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.

Согласно абз.1 п.18 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в п.п.«а» установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Указанное правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно ст.155 ЖК РФ.

Правила регулируют сроки предоставления платежных документов (п.67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Судом установлено, что ФИО1 является потребителем коммунальной услуги электрической энергии по адресу: ...; в связи с чем на его имя открыт лицевой счет ....

Письменный договор энергоснабжения между ФИО1 и ООО «Энергосбыт Волга» не заключался, что устно подтверждено сторонами по делу.

Из платежного документа для внесения платы за электроснабжение за февраль 2022 года по указанному лицевому счету ФИО1 следует, что его задолженность по оплате электрической энергии на начало расчетного периода, то есть на 31.01.2022, составляла 1474.48 рублей, задолженность на 28.02.2022 составила с учетом потребления – 2460.58 рублей (л.д.45).

В платежном документе содержится уведомление (предупреждение) о том, что на 28.02.2022 имеется задолженность по оплате электрической энергии в размере 1474.48 рублей, что превышает два месячных размера платы, начисленной исходя из норматива потребления коммунальной услуги. В случае непогашения задолженности за коммунальную услугу в срок до 28.03.2022 предоставление коммунальной услуги «электроснабжение» после указанной даты будет ограничено, а при отсутствии технической возможности – приостановлено на основании п.119 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Обстоятельства уклонения ФИО1 от оплаты потребленной электрической энергии за период с января 2022 года по февраль 2022 подтверждены расшифровкой задолженности по его домовладению (л.д.49).

Из акта от 29.03.2022 следует, что филиалом «Владимирэнерго» по домовладению ФИО1 по адресу: ... – введен режим частичного ограничения потребления электрической энергии (л.д.46).

Актом от 11.04.2022, оставленным в 14:30, введен режим полного ограничения потребления электрической энергии путем дистанционного отключения прибора учета (л.д.47).

Объективно, ФИО1 с использованием банковской карты супруги ФИО4 11.04.2022 в 16:09 полностью погасил задолженность по потребленную электрическую энергию с учетом начислений за март 2022 года в размере 3071.68 рублей (л.д.15).

Включение предупреждения о наличии задолженности по оплате электрической энергии в платежный документ с указанием срока её погашения обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности.

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1).

Правила п.1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п.2).

С целью обеспечения доставки платежных документов потребителям 10.01.2022 между ООО «Энергосбыт Волга» и АО «Почта России» был заключен договор ... о доставке счетов-квитанций, в соответствии с которым АО «Почта России» взяло на себя обязательство за плату осуществлять адресную доставку счетов-квитанций за потребленную электрическую энергию, а также единых платежных документов за жилищно-коммунальные услуги физическим лицам через свои структурные подразделения по Владимирской области (п.1.1 Договора, л.д.65-72).

Согласно акта приема-передачи № 247 от 01.03.2022 АО «Почта России» приняло от ООО «Энергосбыт Волга» 391 пакет с платежными документами, в том числе, 2 пакета в адрес почтового отделения Головино с индексом 601395 (л.д.73-75).

Отсутствие возврата со стороны АО «Почта России» квитанций, доставка которых не была осуществлена в адрес отдельных потребителей, объективно свидетельствует о том, что вся почтовая корреспонденция доставлена, в том числе и ФИО1

С учетом взаимосвязанных положений п.10 ч.1 ст.4 и ч.2 ст.5 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг; в связи с чем суд отвергает доводы ФИО1 о том, что не получал платежного документа за февраль 2022 года.

Кроме того, достоверно зная об отсутствии оплаты за электрическую энергию за январь и февраль 2022 года ФИО1 не был лишен возможности предвидеть негативные последствия в виде отключения электроэнергии в его домовладении и при определенной степени осмотрительности и предосторожности предотвратить их.

Суд отвергает доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что на ООО «Энергосбыт Волга» лежала обязанность предвидеть использование потребителем коммунальной услуги индивидуального газового оборудования для отопления жилого дома в холодный период; поскольку оно не основано на нормативных актах, определяющих правила потребления и оплаты коммунальных ресурсов.

Возможность отключения электроснабжения установлена положениями абз.1 п.18 Правил предоставления коммунальных услуг, определяется наличием у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу; и не зависит от времени года и введения отопительного периода.

Таким образом, ФИО1 при определенной степени заботливости и осмотрительности имел возможность предвидеть негативные последствия для себя и членов своей семьи и предотвратить их путем погашения задолженности за потребленную электрическую энергию, в том числе в период до 28.03.2022 после его предупреждения в платежном документе от 28.02.2022.

Далее, в соответствии с абз.1 п.18 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса; в связи с чем суд отвергает доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о необходимости исчисления минимального размера задолженности исходя из социальной нормы; поскольку оно не основано на нормах законодательства, регулирующих жилищно-коммунальные отношения.

В соответствии с приложением № 2 постановления Постановление администрации Владимирской области от 18.10.2016 N 905 (ред. от 28.12.2020) «Об установлении нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях» норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению (кВт.ч в месяц на человека) составляет 28 кВт.ч. Исходя из представленных ФИО1 сведений о четверых лицах, зарегистрированных в его жилом доме на февраль 2022 года, норматив потребления составляет 4 Х 28 = 112 кВт.ч.; двойной норматив потребления – 224 кВт.ч, что в стоимостном выражении по норме потребления (1 кВт.ч – 3.46 рублей) соответствует 775.04 рублей (224 * 3.46 = 775.04).

Таким образом, размер задолженности ФИО1 на 28.02.2022 по оплате потребленной электрической энергии превышал сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления электроэнергии.

Поскольку ФИО1 не представлен ни суду, ни ООО «Энергосбыт Волга» технический паспорт его жилого дома, ответчик обоснованно исходил при исчислении норматива потребления из наличия одной комнаты в доме истца.

С учетом изложенного, суд признает, что порядок приостановления подачи электроэнергии потребителю ФИО1 в его домовладение, предусмотренный п.119 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354, ответчиком соблюден; поскольку ООО «Энергосбыт Волга» уведомил потребителя-должника о применении такой меры, включив текст соответствующего предупреждения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги за февраль 2022 года, на основании которого потребитель обязан оплачивать коммунальные услуги в силу п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ; тем более, что Правилами предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354 не предусматривается необходимость вручения платежных документов потребителю под расписку либо направления их с уведомлением о вручении.

Совокупность исследованных доказательств и норм материального права позволяет суду сделать вывод, что исковое требование ФИО1 в части признания незаконными действий ответчика 11.04.2022 по отключению его домовладения от электрической энергии является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Разрешая вопрос о денежной компенсации морального вреда за период отключения электрической энергии домовладения ФИО1, суд дополнительно учитывает следующее.

В соответствии с п.120 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

После погашения задолженности за потребленную электрическую энергию 11.04.2022 в 16:09 (л.д.51), ФИО1 11.04.2022 в 17:09 оплатил 1000 рублей за возобновление предоставления коммунальной услуги (л.д.50).

Возобновление электроснабжения домовладения ФИО1 произведено 12.04.2022, что объективно следует из соответствующего акта (л.д.32), однако не в 16:30, как указано в нем, а в период с 08:00 до 09:00; что было подтверждено ФИО1 и его представителем ФИО2 в судебном заседании.

Принимая во внимание соблюдение установленных п.120 Правил предоставления коммунальных услуг срока возобновления коммунальной услуги после погашения задолженности по ней, требование ФИО1 о денежной компенсации морального вреда за период временного отключения его домовладения от электрической энергии суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд отвергает доводы ФИО1 о том, что при наличии у него многодетной семьи (л.д.14) ответчик имел возможность через Судогодскую РЭС возобновить электроснабжение его домовладения сразу после погашения задолженности, то есть 11.04.2022; поскольку данное утверждение не соответствует положениям п.120 Правил предоставления коммунальных услуг; оплата за возобновление электроснабжения была произведена за пределами рабочего времени.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд считает недопустимым возлагать какую-либо ответственность на ООО «Энергосбыт Волга» за самонадеянное поведение ФИО1, связанное с уклонением от погашения задолженности за уже потребленную электроэнергию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Энергосбыт Волга» о признании незаконными действий по отключению от электроснабжения 11-12 апреля 2022 года его домовладения, расположенного по адресу: ...; о денежной компенсации морального вреда в размере 50000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2022.