Постановление по делу № 5-1492/2025 от 01.09.2025 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

К делу № 5-1492/2025

УИД 23RS0002-01-2025-005985-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«01» сентября 2025 года город Сочи

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Язвенко Р.В.,

рассмотрев поступивший из прокуратуры Адлерского района города Сочи материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО3 ИНН №, <данные изъяты> года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд <адрес> из прокуратуры <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что проведенной проверкой установлено что в период с февраля 2025 по июль 2025 года по адресу: <адрес> ИП ФИО1 (Комиссионер) заключены различные договоры комиссии, по условиям которых от физических лиц приняты вещи, бывшие в употреблении на общую сумму 584880 рублей.

По условиям договоров указанные вещи приняты ИП ФИО1 на реализацию на сроки, определенные в договорах. В случае, если в установленный п. 2.1 договоров товар реализован не будет и гражданами не приняты меры к пролонгации договоров, то Комитенты обязаны забрать товар. В случае, если товар продолжает находится у Комиссионера, то он переходит на возмездное хранение Комиссионеру на срок 3 дня с выплатой Комитентом вознаграждения за каждый день хранения (пункты 2.1, 2.3, 2.4).

Фактически указанные договоры заключены ИП ФИО1 для подмены договора займа под залог движимых вещей.

По истечению трех дней после наступления даты, определенной п. 2.1. договора, ИП ФИО1 осуществляет реализацию товара, принятого от граждан.

Постановлением Адлерского районного суда <адрес> КК от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки не сообщила, при этом будучи надлежаще уведомленной о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении или иных ходатайств не поступило.

Представитель прокуратуры <адрес> судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщены.

В соответствии со ст. ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.56, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Как следует, из материалов дела об административном правонарушении, проведенной проверкой установлено что в период с февраля 2025 по июль 2025 года по адресу: <адрес> ИП ФИО1 (Комиссионер) заключены различные договоры комиссии, по условиям которых от физических лиц приняты вещи, бывшие в употреблении на общую сумму 584880 рублей.

Фактически указанные договоры заключены ИП ФИО1 для подмены договора займа под залог движимых вещей.

Постановление вступило в законную силу.

Как предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно ст. 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц: микрофинансовыми организациями; кредитными кооперативами; ломбардами и сельскохозяйственными кооперативами (ст. 2 Закона о потребительском кредите).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Закон о ломбардах) указанный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей.

Ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей, что предусмотрено ч. 1 ст. 2 Закона о ломбардах.

Как установлено ч. 1 ст. 2.5 Закона о ломбардах внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр ломбардов, в том числе изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в указанном реестре, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра ломбардов осуществляются Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России.

Юридическое лицо в соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Закона о ломбардах приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

В соответствии с ч. ч. 7-8 ст. 2.8 Закона о ломбардах юридическое лицо считается исключенным из государственного реестра ломбардов со дня внесения соответствующей записи в государственный реестр ломбардов. В случае исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра ломбардов юридическое лицо не вправе заключать с гражданами (физическими лицами) новые договоры займов под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления.

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является «47.71 Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах».

Согласно сведениям ГУ по Центральному федеральному округу <адрес> России ИП ФИО1 осуществляет по адресу: <адрес>, деятельность под брендом «ЛЕГЕНДА сеть комиссионных магазинов», в ходе которой ею предоставляются займы под залог движимого имущества.

Вместе с тем, право вести ломбардную деятельности и заключать с гражданами (физическими лицами) договоры займов под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления у ИП ФИО1 отсутствует.

Таким образом, ИП ФИО1 допущено повторное осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление, ответственность за что предусмотрена ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ.

ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), состоит с ДД.ММ.ГГГГ в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления незаконной деятельности ломбарда - <адрес>.

Временем совершения административного правонарушения является день заключения договоров потребительского кредита с гражданами в отсутствие права на осуществление ломбардной деятельности, - февраля 2025 по июль 2025 года.

В отношении ИП ФИО1 заместителем прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1;

- материалами проверки, проведенной прокуратурой <адрес>;

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, а именно, повторное осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе, на основании ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья исходит из следующих правовых позиций.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом вышеизложенного и, по мнению суда, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры ответственности, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу – ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает целесообразным при назначении наказания ИП ФИО1 применять такую меру ответственности, как административный штраф, поскольку данным решением будут достигнуты цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по <адрес> (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>) ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет получателя №, кор.счет № КБК №, Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК №.

Разъяснить положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Язвенко