Решение по делу № 2-389/2023 от 17.08.2023

36RS0015-01-2023-000454-64

Дело № 2-389/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский

17 августа 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Косачевой Ю.П.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Новиковой Л.И.,

ответчика ФИО1 и его представителя, адвоката Демидова М.П.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что указанная квартира в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 18.05.2021 № 1455 принята в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» от войсковой части 14254, что подтверждается передаточным актом от 22.06.2021 и Выпиской из НГРН от 06.09.2021.

В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р, г. Воронеж-45 Воронежской области является закрытым военным городком, а жилой фонд отнесен к специализированному.

Владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер и регулируется специальными законами: Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. На территории закрытого военного городка жилые помещения предоставляются военным ведомством по договору найма специализированного жилого помещения.

В рамках проведения мероприятий по проверке правомерности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации установлено, что в 1993 году Министерство обороны в лице войсковой части 25852, входившей в состав войсковой части 14254, по ордеру от 20.01.1993 выделило служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания подполковнику ФИО1 на состав семьи из трех человек (он, жена ФИО2, <данные изъяты> года рождения, и сын ФИО, <данные изъяты> года рождения).

Согласно выписке из поквартирной карточки и домовой книги, в указанной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО2, финансово-лицевой счет открыт на ФИО1

Из акта проверки фактического проживания зарегистрированных лиц по адресу: <адрес> от 25.04.2023 следует, что фактически ответчики проживают в указанной квартире.

В трудовых отношениях с войсковой частью ответчики не состоят, на учете по обеспечению жилым помещением по договору соцнайма не состоят, не были признаны нуждающимися в жилых помещениях.

К категории граждан, которые в силу статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) либо статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, ответчики не относятся.

Просит суд признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить их из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; обязать отделение УФМС по Воронежской области в Борисоглебском районе снять ответчиков с регистрационного учета.

Представитель истца, ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3, действующий по доверенности № 01-46 от 01.01.2023, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в тексте искового заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица, ОМВД России по г. Борисоглебску и ФКУ «Войсковая часть 14254», уведомленные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду показал, что выселению из закрытого военного городка без предоставления другого жилого помещения не подлежит, так как является военнослужащим, уволенным в запас в 1996 году по достижении предельного возраста службы с выслугой 27 лет 05 месяцев и до настоящего времени жильем не обеспечен.

Представитель ответчика ФИО1, адвокат Демидов М.П., действующий на основании ордера № 16665 от 24.07.2023, суду показал, что ФИО1 и его супруга ФИО2 21.07.2023 признаны участниками ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Как пенсионер, вместе со своей супругой состоящий на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьей 103 ЖК РФ не может быть выселен из закрытого военного городка без предоставления другого жилого помещения. Какого-либо жилья в собственности у ответчиков нет.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании также возражала против удовлетворения искового заявления, поскольку после увольнения с военной службы жильем ее семья не обеспечена.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Грибановского района Новиковой Л.И., полагающей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Пункт «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации предусматривает, что федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

При разрешении спора суд исходит из того, что владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер и регулируется, в том числе, специальными законами: Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

По смыслу приведенных норм права, придание статуса служебных жилым помещениям, находящимся в домах на территориях закрытых военных городков, осуществлено в силу прямого указания закона, и военнослужащим в таких военных городках допускается предоставление только служебных жилых помещений, в отношении которых заключение договора социального найма законом не предусмотрено. Жилищный фонд, расположенный в военном городке и находящийся в оперативном управлении истца, должен быть использован только в целях обеспечения деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира <адрес> находится на территории закрытого военного городка, относится к федеральной собственности, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 18.05.2021 № 1455 принята в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» от войсковой части 14254, что подтверждается передаточным актом от 22.06.2021 и приложением к нему, л.д. 53-80, и имеет статус служебного жилого помещения.

Согласно Выписки из ЕГРН от 06.09.2021, жилое помещение с кадастровым № площадью 44,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, правообладателем является ФГАУ «Росжилкомплекс», л.д. 33-36.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В материалы дела истцом предоставлен ордер от 20.01.1993, согласно которому подполковнику ФИО1 на состав семьи из 3 человек (он, жена ФИО2, <данные изъяты> рождения, сын ФИО, <данные изъяты> рождения) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, л.д. 16.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки), л.д. 16, а также карточек регистрации, л.д. 24-25, в указанной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО2, финансово-лицевой счет открыт на ФИО1

Лицевым счетом № <***> ООО «У.Ж.Р.Р.Э» подтверждается, что задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги является текущей, на апрель 2023 года задолженность за коммунальные услуги составляла 2352 рубля 85 копеек, л.д. 26-27.

Комиссией войсковой части 14254 была проведена 25.04.2023 проверка фактического проживания ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>. По результатам проверки составлен акт, утвержденный командиром войсковой части 14254 ФИО4, из которого следует, что ответчики в квартире постоянно проживают.

Объектов недвижимости в собственности ФИО1 и ФИО2 нет (уведомления ЕГРН об отсутствии запрашиваемых сведений от 11.07.2023 № КУВИ-001/2023-159621836 и № КУВИ-001/2023-159616812, л.д. 117-118).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Ответчиком ФИО1 в судебное заседание предоставлена выписка из приказа начальника 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации (по личному составу) № 05 от 25.01.1996 об увольнении подполковника ФИО1, начальника отделения боевой подготовки штаба войсковой части 14254 с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с календарной выслугой 27 лет 05 месяцев, л.д. 143.

Приказом командира войсковой части 14254 № 42 от 01.03.1996 подполковник ФИО1, уволенный с действительной военной службы в запас, с 19.04.1996 исключен из списков личного состава части, со всех видов обеспечения, л.д. 142.

До настоящего времени ФИО1, уволенный с военной службы в 1996 году, жильем за территорией закрытого военного городка не обеспечен. Доказательств обратного истцом не предоставлено.

Ответчик ФИО2, <данные изъяты> года рождения, также достигла пенсионного возраста, но пенсию не оформила по религиозным побуждениям.

Как следует из материалов дела, после поступления искового заявления в суд, ФИО1 обратился с заявлением в ФГАУ «Росжилкомплекс» и уведомлением ФГАУ «Росжилкомплекс» № 01-39/03/23 от 21.07.2023 ФИО1 и его супруга ФИО2 признаны участниками ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 с условиями реализации сертификата на территории Воронежской области.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2, являющиеся пенсионерами, участниками ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилижно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», то есть состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в собственности жилых помещений не имеющие, в силу статьи 108 ЖК РФ не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: п/п Э.В. Дорофеева

Мотивированное решение составлено 18 августа 2023 года.

Копия верна: Судья:

Секретарь: