Дело № 5-82 /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2022 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Сердюк М.В.,

при секретаре Кацан Л.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО4,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО6,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО5,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан:

ФИО1ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцами не обремененного, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином республики Узбекистан в нарушении правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, не имеющий документов подтверждающих право пребывания в РФ, нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, нарушивший, требования ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

1 августа 2022 года срок пребывания на территории РФ у ФИО1 истек.

08 августа 2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №АО №28187204 ПР по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отобраны объяснения, и в этот же день материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил в Бурейский районный суд Амурской области.

Отводов, самоотводов не поступило. ФИО1 русским языком владеет, но нуждается в переводчике и защитнике.

Права, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены и понятны.

В соответствии с положениями закона, закрепленными в ст. 24.4 КоАП РФ, обеспечено участие представителя, по ходатайству привлекаемого лица.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, и его представитель, суду указали, что не оспаривают виновность и квалификацию деяния, причинами не своевременного выезда за пределы Российской Федерации, послужили материальные трудности; на территории Приморского края, проживают сын и брат, осуществляющие трудовую деятельность, к которым лицо следовало с целью оказания ему помощи для выезда в Узбекистан. Намерен оплатить штраф, просил не выдворять принудительно, намеренного самостоятельно проехать в г. Владивосток, откуда совершить вылет в Узбекистан, тем самым покинуть территорию РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО6 обстоятельства совершения правонарушения подтвердила.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя ФИО5, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), двухсторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если это действие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла своё полное подтверждение, исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №АО №28 187204 ПР от 08 августа 2022 года; рапортом ИДПС 2 взвода ОСР ГИБДД УМВД России по Амурской области от 07 августа 2022 года; досье иностранного гражданина ФИО1 по состоянию на 08 августа 2022 года, согласно которому ФИО1, пребывает на территории РФ с 10 июля 2021 года по настоящее время, фактический период пребывания на территории Российской Федерации составил более установленных 90 суток, цель въезда – работа, патент выдан 01 декабря 2021 года УМВД России по Приморскому краю, территория действия патента Приморский край, трудовой контракт действует с 21 декабря 2021 года, срок пребывания на территории РФ до 01 августа 2022 года, копиями удостоверения личности и паспорта личности ФИО1, копиями платежных документов, где последняя оплата произведена 04 мая 2022 года, при этом документов подтверждающих оформление патента для работы в Амурской области не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином- гражданином республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 дней), чем нарушил ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, указанное не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Наличие у иностранного гражданина родственников-сына и брата, находящихся и работающих в г. Владивосток Приморского края, финансовую нестабильность, незначительный срок, отсутствие оплаты трудовой деятельности работодателем в г. Свободном, в связи с чем он не смог оформить патент для работы в Амурской области, намерения и попытки оформить данное пребывание, намерения покинуть территорию РФ, следовавшего для данной цели в г. Владивосток за оказанием ему помощи со стороны родственников для выезда из РФ, признание вины, обязательства об уплате штрафа, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В порядке ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, прочные социальны связи на территории Узбекистана, отсутствие законного источника дохода, родственных связей с лицами имеющими гражданство РФ, финансовую не стабильность, отсутствие трудовой деятельности, фактические обстоятельства дела, учитывая длительность совершения данного правонарушения и его продолжаемость в настоящее время, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 надлежит назначить в пределах санкции предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – в виде штрафа в размере 2000 с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, в порядке ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, не имеет источника дохода и средств для приобретения билета в целях осуществления самостоятельного выезда из Российской Федерации; лица, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд ФИО1, за пределы Российской Федерации, не установлены, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается.

В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья полагает применить к гражданину ФИО1, содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, УИК-национальный заграничный паспорт FA2498052, от 7 апреля 2021 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, <...>. В случае отсутствия мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, <...>, поместить ФИО1ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в ближайшее расположение ИВС ГУ МОМВД России по <адрес>.

Обязанность по препровождению ФИО1ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по Бурейскому району Амурской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: ОВМ МО МВД России «Бурейский» ИНН <***>; КПП 281301001 расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 ОКТМО 10515000 КБК 18811601181019000140.

Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Сердюк

Копия верна

Судья М.В. Сердюк