Дело № 2а-182/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Лукиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы аудипротоколирования административное дело по административному иску прокурора Сердобского района Пензенской области действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В Сердобский городской суд Пензенской области с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился прокурор Сердобского района Пензенской области, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних. В ходе прокурорской проверки выявлено, что по электронному адресу: https://vk.coni/clubl78370863, в социальной сети «ВКонтакте» создано и осуществляет свою деятельность сообщество, в состав которого входит 220 пользователей социальной сетью. Доступ на сайт свободный, ограничения по возрасту отсутствуют. Размещенная на интернет-ресурсе информация не соответствует предъявленным законодателем требованиям: содержит нецензурные выражения, порнографические изображения. Обнаруженная в сети «Интернет» информация, которая доводится до несовершеннолетних через сообщество, фактически способствует причинению вреда здоровью и развитию несовершеннолетних, являющиеся пользователями социальной сети «ВКонтакте», тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. Согласно информации Интернет-ресурса www.2ip.ru, являющегося он-лайн сервисом, предоставляющим сведения об администраторах (владельцах). Интернет-сайтов, сайт расположен на официальном домене ООО «В КОНТАКТЕ». Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ст. 10, ст. 15.1, ч. 2 ст. 19, ч 4 ст. 29, ст. 55 Конституции РФ, ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 9, 11 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, ст. 4 ФЗ № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст.ст.110, 110.1, 110.2, 51.2, 242 УК РФ, ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ст. 265.1 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://vk.com/club178370863, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Сердобского района Пензенской области Мысяков В.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В отзыве на заявление и.о. заместителя руководителя ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора, при этом уведомив о том, что указанная ссылка https://vk.com/club178370863 не внесена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено (письменный отзыв приобщен к материалам дела).

Представитель заинтересованного лица ООО «ВКонтакте», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.ч. 1ч.ч. 1, 4 ст. 29).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» содержит сведения об информации, запрещенной для распространения среди детей.

Как установлено судом, и следует из материалов административного дела, в ходе прокурорской проверки выявлено, что по электронному адресу: https://vk.coni/clubl78370863, в социальной сети «ВКонтакте» создано и осуществляет свою деятельность сообщество, в состав которого входит 220 пользователей социальной сетью, в свободном доступе для неограниченного круга лиц, возраста, размещена информация, которая не соответствует предъявленным законодателем требованиям: содержит нецензурные выражения, порнографические изображения, что подтверждается актом осмотра сайта сети Интернет от 27.02.2023 с приложениями.

Указанный Интернет - ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к указанной странице неограниченного круга лиц.

Согласно информации Интернет-ресурса www.2ip.ru, являющегося онлайн сервисом, предоставляющим сведения об администраторах (владельцах) Интернет-сайтов, сайт расположен на официальном домене ООО «ВКонтакте».

Предоставление возможности ознакомления неограниченного круга лиц с указанной информацией с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением такой информации.

Установление вышеуказанных обстоятельств является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу указанной информации создает угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования прокурора Сердобского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта по адресу: https://vk.coni/clubl78370863, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сердобского района Пензенской области действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: https://vk.coni/clubl78370863, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://vk.coni/clubl78370863, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 05.04.2023.

Судья А.Ю.Фролов