< >

№ 2а-438/2023

УИД 35RS0001-02-2022-006061-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании указав, что он обвиняется в ст. УК РФ ст. ст. 161 ч.2, 111 ч.2, 112 ч.1, содержащийся в ФКУ СИЗО-3 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За период его в ФКУ СИЗО-3 он находится в неподобающих условиях содержания, а именно: отсутствие фильтрующего элемента на трубопроводе; отсутствие горячей воды в камере; не имеет доступа подойти к окну, т.к. не имеется отсекатель (решетка) в 50 см. от окна, из-за которой нет возможности проветрить помещение; в камере не должно находится в открытом доступе батарей и трудопроводов, а также решеток во внутреннем помещении камеры, т.к. это способствует ухудшению здоровья, в связи с пылью, грязью оседающих на верхних поверхностях; камеры по кв.м на 1 (одного) человека не соответствуют ГОСТ; освещение в камере не достаточное оно приводит к ухудшению здоровье; в камере нет холодильника для хранения скоропортящихся продуктов питания, с ДД.ММ.ГГГГ камеры должны быть оснащены холодильниками; в камере отсутствует телевизор и радио; окна не стандартные, очень маленькие, находятся выше уровня; в камере нет вытяжной системы, камера №Б; сотрудники СИЗО-3 не выдают ежедневную норму сахара, овощи на обед; в ФКУ СИЗО-3 медицинская помощь отсутствует, нет таблеток болеутоляющих, отсутствуют бинты, йод, зеленка и т.д.; сотрудники СИЗО-3 отказываются выдавать уборочный инвентарь (веник, совок) моющие средства.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в СИЗО-3 <адрес> в размере 1 000 000 руб. в период нахождения в СИЗО-3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Определением суда привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, УФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, в судебном заседании пояснила, что оснований для возмещения ФИО1 компенсации морального вреда не имеется, из представленных ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> доказательств следует, что условия содержания соответствовали установленным требованиям. В период нахождения в следственном изоляторе ФИО1 по нарушению условий содержания не обращался. С его стороны не представлено доказательств по существу требований, заявленных в административном иске. Также указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд, уважительных причин его пропуска не имеется.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> 04.11.1950г.) (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно части 1 статьи 15 названного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2005г. №).

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъясняется, что право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации). Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано, что суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (был освобожден из ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В период содержания под стражей в СИЗО-3 содержался в следующих камерах: ДД.ММ.ГГГГ - камера 218, площадь камеры – 6,2 м2; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 208, площадь камеры, м2 - 21,1; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 120, площадь камеры, м2 – 14,3; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 209, площадь камеры, м2 – 21,0; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 236, площадь камеры, м2 – 21,9; ДД.ММ.ГГГГ -№ камеры 229, площадь камеры, м2 – 29,6; ДД.ММ.ГГГГ -№ камеры 229, площадь камеры, м2 – 29,6;

ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 229, площадь камеры, м2 - 29,6; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 217, площадь камеры, м2 - 7,3; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 229, площадь камеры, м2 - 29,6; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 235, площадь камеры, м2 - 19,5; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 206, площадь камеры, м2 - 21,6; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 229, площадь камеры, м2 - 29,6; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 129, площадь камеры, м2 - 7,8; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 217, площадь камеры, м2 – 7,3; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 206, площадь камеры, м2 - 21,6; ДД.ММ.ГГГГ № камеры 229, площадь камеры, м2 - 29,6.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103 -ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Санитарная норма жилой площади - это минимальный размер жилой площади, приходящийся на одного человека и необходимый для его нормальной жизнедеятельности, и приравнивается к размеру жилой площади.

Таким образом, все камеры, в которых содержался ФИО1, соответствуют установленным нормам санитарной площади на человека, так как согласно учетным документам с ФИО1 содержалось совместно от 2 до 5 человек в зависимости от максимально возможной наполняемости камер, либо он содержался один.

В соответствии с п. 8.56 СП 15-01 Минюста России устройство камерных помещений должно обеспечивать надежную звуковую и визуальную изоляцию от камерных помещений, находящихся в этом же здании, от камерных помещений соседних зданий режимного назначения, от территории, прилегающей к режимной и хозяйственной зонам. Для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камерных помещений, как правило, следует предусматривать устройство отсекающих перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и стеной камеры следует принимать равное 0,6 м (п. 8.95).

Во всех камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> установлены отсекающие от окна решетки, которые расположены на расстоянии 60 см от стены. Указанное расстояние позволяет дотянуться до батареи, а также форточки.

Согласно СП 60.13330.2020 отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ) под вентиляцией понимается организация естественного или искусственного обмена воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха. Допустимое качество воздуха определяется как состав воздуха в помещении, при котором при длительном и систематической воздействии на человека обеспечивается допустимое состояние организма человека (ГОСТ 30494-2011).

В силу п. 6.1.2 СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции, и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации, утвержденного приказом Минстроя России I от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (введен впервые, начало действия с ДД.ММ.ГГГГ), по способу подачи, и удаления воздуха в помещения зданий (сооружений) различают системы с естественной вентиляцией, механической (с механическим побуждением), смешанные (комбинированные системы: при естественной вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет естественной разности давлений через неплотности ограждающих конструкций, оконные и дверные проемы (неорганизованная система) или специально устроенные регулируемые: к вентиляционные проемы (организованная система); при механической вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет разности давлений, создаваемой с помощью; специального оборудования; при смешанной системе: механический приток — естественна» вентиляция; естественный приток — механическая вентиляция. Вентиляцию с механическим побуждением следует предусматривать: а) если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; б) для помещений и зон без естественного проветривания.

Проветривание камерных помещений ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> проводится естественным путем через вентиляционные каналы в стене, а также через оконную фрамугу. Так же в камерных помещениях имеется система принудительной механической вентиляции.

В окнах камер ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> имеется форточка (для естественной вентиляции, что соответствует положениям п. 4.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги либо через специальные отверстия в оконных t створках и вентиляционные каналы, а также СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 (введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Естественное проветривание камер ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> осуществляется как путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке, так и самостоятельно лицами, содержащимися в камерах, путем открытия оконной форточки. В случае отсутствия ручек на оконных рамах, всегда имеется запасная ручка от окон у младшего инспектора на посту у камер и по заявлению подозреваемых, обвиняемых к и осужденных на время проветривания может быть выдана заключенным в камеру для проветривания помещения, после чего изымается.

В ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> режимные корпусы оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая включается по мере необходимости.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные не ограничиваются в возможности открывать форточку по необходимости. Вентиляция находится в исправном состоянии.

Окна камер ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> оборудованы в соответствии с СП 15-01, а также каталогом специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждении ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Габариты оконных проемов в камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> определены в зависимости от высоты помещения и протяженности наружной стены в помещении. В оконные проемы установлены оконные блоки из прочного материала. С наружной стороны оконного проёма установлена глухая решётка конструктивно аналогичная камерной глухой оконной решетке. Решетки на оконных проемах со стороны камеры отсутствуют. Оконные переплеты выполнены створными и оборудованы для вентиляции форточками. Низ оконных проемов на высоте 1,8 м от уровня пола. В оконных проемах вместо подоконников установлены откосы с закругленными углами. Камерные решетки соответствуют оконным проемам по ГОСТ 11214-86.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка камеры следственного изолятора оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

В соответствии с таблицей 8.1 приложения № Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.

Пунктом 7.8.2 СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что область применения, значения освещенности, равномерность и требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.

Как следует из п. 14.30 СП 15-01 освещенность камер, карцеров, медицинских и боксированных палат должна соответствовать 100 лк — для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания.

Общее освещение обеспечивается во всех камерах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> двумя потолочными светильниками с люминесцентными лампами (две лампы на один светильник), которые установлены на потолке и ограждаются металлической сеткой. Нормируемые показатели искусственной освещенности по площади камер составляют 150 Люкс (Лк), что является более чем достаточным для хорошего искусственного освещения. Дня дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15-25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.

Таким образом, размеры окон соответствуют требованиям законодательства Российской федерации. Решетки на окнах камер режимных корпусов достаточны для естественного освещения камерных помещений с учетом их площади. Искусственное освещение также соответствовало предъявляемым требованиям.

В камерных помещениях, где содержатся подозреваемые, обвиняемые, осужденные водоснабжение, водоотведение, отопление централизованное.

В период ДД.ММ.ГГГГ перебои в водоснабжении, водоотведении, подаче тепловой энергии отсутствовали. Заключаемые государственные контракты на холодное водоснабжение и водоотведение с МУП «Водоканал» <адрес>, а также теплоснабжение с АО «НордЭнерго» были исполнены своевременно в полном объеме без нарушения обязательств.

Горячее водоснабжение на режимных корпусах осуществляется через теплообменник, установленный в центральном тепловом пункте. Горячее водоснабжение согласно, технических паспортов проведено только в камеры сборно-следственного отделения и режимного корпуса для содержания женщин. Согласно, технического паспорта на режимном корпусе для содержания мужчин горячее водоснабжение в камерах отсутствует. При проектировании систем водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ проведение горячего водоснабжения непосредственно в камеры не предусматривалось по действующим нормативным правовым актам.

Отсутствие в камерах режимного корпуса для содержания мужчин горячей воды в кране не нарушает требования законодательства Российской Федерации. Во исполнение п. 43 ПВР СИЗО горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Кроме того, подозреваемые, обвиняемые подлежат еженедельной санитарной обработке продолжительностью не менее 15 минут.

В целях проведения горячего водоснабжения произведен расчет мощности имеющейся системы водоснабжения на предмет возможности подключения дополнительного контура системы горячего водоснабжения и закупка строительных материалов. ФСИН России лимиты финансирования на данные цели не выделялись.

Наличие фильтрующих элементов на кранах, установленных на объектах ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Фильтрация воды осуществляется силами и средствами водоснабжающей организации. Вода, подающаяся в камеры, пригодна для питья.

Камеры ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> оборудованы:одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (частично); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора (частично); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Специальные (режимные) изделия предназначены для соблюдения режимных требований, а также для обеспечения безопасности персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории учреждений ФСИН России. Специальные (режимные) изделия соответствуют требованиям, установленным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», а также сводов правил СП 15-01 (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №) и СП 17-02 (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №ДСП), наставления (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №), руководящего нормативного документа РД1-001-2001 (приказ ГУИН Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №), приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 42 ПВР СИЗО камеры оборудуются телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием при наличии возможности, за исключением камер, где содержатся несовершеннолетние и женщины. В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> отсутствовала возможность оборудовать камеры, где содержатся мужчины, холодильниками, телевизорами, вентиляционным оборудованием.

Все камеры ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> оборудованы радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, а также информации о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>, обеспечиваются ежедневно бесплатным горячим питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждение. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения, этапирования их из учреждения.

В учреждении организовано трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. В соответствии с нормами, установленными вышеуказанными нормативными правовыми актами, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений обеспечиваются следующими продуктами:

Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи.

На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях (через день).

Норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%.

Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. Ужин планируется из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

За период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> жалоб относительно приготовленной пищи и отказов от употребления пищи не поступало.

Также подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары в ларьке.

Подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

Перечнем предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товар, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (п. 60). Отпуск купленного товара производится не реже двух раз в месяц (п.61). Выводить подозреваем и обвиняемых, содержащихся под стражей, в магазин (ларек) запрещается. Ассортимент товаров имеющихся в магазине (ларьке), и их стоимость доводятся до сведения лиц, содержащихся под стражей (п. 62).

Ежедневно в каждой камере начальником корпусного отделения назначается дежурный по камере, который в соответствии с ч. 2 правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № к ПВР СИЗО) обязан в том числе: следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды.

Следовательно, чистота и порядок в камере должны обеспечиваться и поддерживаться лицам в содержащимися в камерах. Администрация учреждения обеспечивает указанных лиц необходимый инвентарем (веник, савок, тряпки).

Во исполнение п. 91 ПВР СИЗО представители администрации ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес> ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде, все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

К администрации учреждения с устными и письменными жалобами, заявлениями и предложениями по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, ФИО1 не обращался.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ за период нахождения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> активных жалоб на состояние здоровья административный истец не предъявлял, оснований для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи не имелось, на диспансерном учете не состоял.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Клинические рекомендации разрабатываются медицинскими профессиональными некоммерческими организациями по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) с указанием медицинских услуг, предусмотренных номенклатурой медицинских услуг. Перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации, формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании установленных им критериев. Стандарт медицинской помощи разрабатывается на основе клинических рекомендаций, и включает в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения: медицинских услуг, включенных в номенклатуру медицинских услуг; лекарственных препаратов; медицинских изделий; видов лечебного питания. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Таким образом медицинская помощь должна оказываться в строгом соответствии с указанными выше требованиями, а не исходя из личных желаний пациента.

В силу ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обследование и лечение пациента организует лечащий врач. Диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента, устанавливает лечащий врач.

Как следует из медицинской документации со стороны лечащего врача (фельдшера) отсутствуют назначения о применении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ таких лекарственных препаратов, как йод, бриллианта зеленого раствор, обезболивающих.

Согласно оборотной ведомости филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, филиал обеспечен лекарственными препаратами в достаточном количестве.

За весь период нахождения административного истца в условиях следственного изолятора ему оказывается вся необходимая медицинская помощь в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включая весь комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение его права на охрану здоровья.

Таким образом, из представленных ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России доказательств следует, что условия содержания в отношении административного истца соответствовали установленным требованиям, за исключением обеспечения горячим водоснабжением.

Факт необеспечения административным ответчиком надлежащих условий содержания, выразившийся в отсутствии горячей воды (горячего водоснабжения) в камерных помещениях, по периоду нахождения, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ (более 15 мес.), административного истца нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения условий для содержания осужденных и охраны их здоровья с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, его отсутствие влечет нарушение условий содержания, а, следовательно, у административного истца возникает право на присуждение компенсации.

Суд не может согласиться с позицией административных ответчиков, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд в части касающейся нарушений условий содержания в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ освобожден из учреждения и имел возможность обратится с вышеуказанным иском, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь помещен в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Установив приведенный объем нарушений, их характер и продолжительность, требования разумности, справедливости и соразмерности, суд определяет к взысканию в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением, в сумме 15000 руб., которая подлежит взысканию с Федеральной службы исполнения наказаний, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, за счет казны Российской Федерации.

В остальной части иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания, выразившихся в необеспечении горячим водоснабжением по периоду нахождения его в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, в размере 15000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Судья < > Изюмова С.В. Изюмова С.В.