Дело № 2а-1074/2023 КОПИЯ
59RS0044-01-2023-001218-25
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Чусовой 24 мая 2023 года
Чусовской городской суд Пермского края в составе судьи Куренных Е.В.,
с участием старшего помощника Чусовского городского прокурора Дружковой Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску и. о. Чусовского городского прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил :
03.05.2023 и.о. Чусовского городского прокурора Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: ...
...
...
...
... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере миграции, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения информации о фиктивной регистрации на территории Российской Федерации на сайтах со следующими адресами: ...
...
...
... На указанных Интернет-ресурсах размещена информация, побуждающая граждан осуществлять фиктивную регистрацию по месту жительства с нарушением требований закона, фактически способствует совершению преступлений, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Материалы Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на перечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством должен быть закрыт.
При проверке установить владельцев вышеуказанных сайтов не представлялось возможным, поскольку IP адреса зарегистрированы за пределами Российской Федерации, либо информация отсутствует (установлено с использованием сервиса ...
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю в письменном отзыве указали, что полагают возможным удовлетворить исковые требования в отношении информации, размещенной на Интернет-ресурсах: ...
...
...
...
... Возражений против удовлетворения заявленных требований не высказали.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (реестр) (статья 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Из смысла статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» следует, что миграционный учет иностранных граждан осуществляется в целях фиксации и обобщения сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства, а также об их перемещении. Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, подлежат обязательной постановке на учет по месту пребывания в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона №109-ФЗ, миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.В силу части 1 статьи 14 Федерального закона №109-ФЗ, постоянно или временно проживающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу, указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Федерального закона №109-ФЗ).
Статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении на территории Российской Федерации.
Таким образом, размещенная на страницах сайтов ...
...
...
...
... информация, не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к ее распространению.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
С учетом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Руководствуясь статьями 178-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административный иск и.о. Чусовского городского прокурора Пермского края удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах:
...
...
...
...
...
запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.
Решение является основанием для включения указателей ...
...
...
...
... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья