Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, <...>, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2022-008993-48

Дело № 5-1433/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 ноября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 311 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Диета+», ИНН <***>, ОРГН 1057810038087, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 45 лит. А часть пом. 30-Н, р.м. 1, в течении года за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

3 июля 2022 года на территорию Морского порта Санкт-Петербурга на т/х MSC «Vanquish II» по коносаменту №№ в контейнере №№ прибыл товар «замороженное мясо» в количестве 1175 грузовых мест, весом брутто 27906,16 кг.

Согласно сведениям, указанным в коносаменте:

- отправитель товара компания «Minerva s.a. av manuel de Abreu» (Бразилия);

- получатель товара: ООО «Диета+» (190031, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 45 лит. А часть помещения 30-Н р.м.1).

Товар сопровождался импортными ветеринарными сертификатами от 6.5.2022 №01170/СС-САМ/22, 01171/СС-САМ/22.

Согласно приложению 1 к решению, вышеназванный товар включен в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в этой связи в отношении прибывшего товара проведен документальный и фактический контроль.

По результатам ветеринарного контроля выявлено нарушение требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно: часть товара «тримминг говяжий с маркировкой – SIF 1940», «пашина с маркировкой – SIF 2500», указанные на картонных коробках, не заявлены в п.2.7 ветеринарных сертификатов Бразилии от 6.5.2022 №01170/СС-САМ/22, 01171/СС-САМ/22, принято решение в отношении товара «говядина замороженная (тримминг) в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 285,21 кг, товара «говядина замороженная (пашина)» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 19,25 кг – «выпуск запрещен».

19.07.2022 Северо-Западным межрегиональным управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору импортеру товара, прибывшему по коносаменту № № в контейнере № № в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 285,21 кг, товар «говядина вмороженная (тримминг) и в количестве 1 грузовое место, весом брутто 19,25 кг, товар «говядина замороженная (пашина), ООО «Диета+» выдано предписание об изъятии из обращения, утилизации или уничтожении некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами.

Таким образом, ООО «Диета+» (получатель товара по коносаменту) при ввозе товара «замороженное мясо» установленные запреты и ограничения в части ветеринарных мер, не соблюдены.

Данные действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Диета+» не явился, извещался судом по всем известным адресам, посредством направления телеграммы, а также по электронной почте общества, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении слушания дела ходатайств не заявил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица или его представителя.

Изучив материалы дела, заслушав защитника суд приходит к следующему.

Согласно статье 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом вменяемого правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок ввоза и (или) вывоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых не соблюдаются установленные запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию или вывоз товаров с таможенной территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В пункте 3 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС определяется, что ввоз товаров на таможенную территорию Союза - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза запретами и ограничениями признаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пункту 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

При этом в соответствии с частью 5 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Обязанность по соблюдению запретов и ограничений не возлагается только на декларантов при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений (часть 6 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 810 установлен перечень отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в отношении которых уполномоченные органы Российской Федерации не осуществляют ветеринарный контроль.

В силу пункта 6.1 Положения ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государством-членом, на территорию которого ввозится подконтрольный товар. Срок действия указанного разрешения составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз.

В пункте 6.3 Положения установлено, что каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 настоящего Положения, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" утверждены Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарными) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее - Требования).

В соответствии с Требованиями ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным органом государства-члена, на территорию которого ввозится подконтрольный товар, если иное не предусмотрено настоящими Требованиями. Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран осуществляется при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления, если иное не предусмотрено настоящими Требованиями.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных требований, ввоз товара «мясо замороженное (говядина) тримминг и пашина осуществлен на таможенную территорию без соответствующего сертификата на продукцию, выданного компетентным органом страны отправления (Бразилии).

Вина ООО «Диета+» и установленные судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 4 октября 2022 года № 10216000-1495/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии защитника ООО «Диета+» - Семенова М.В.;

- ДТ № о представлении к таможенному оформлению товара, в части обеспеченной сертификатом и разрешением на ввоз;

- коносаментом MEDUТО383367, согласно которому в контейнере №№ прибыл товар «замороженное мясо» в количестве 1175 грузовых мест, весом брутто 27906,16 кг. Страна отправления – Бразилия;

- актом таможенного досмотра № от 17.07.2022, зафиксировавшим состав товара, прибывшего по коносаменту № в контейнере №№;

- актом № от 4.07.2022 о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, согласно которому выявлен товар, согласно описанию и маркировке, не заявленный в представленных ветеринарных сертификатах;

- сертификатами страны отправления товара от 6.5.2022 №01170/СС-САМ/22, 01171/СС-САМ/22;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3, проводившего таможенный досмотр;

- контрактом на поставку товара, заключенным ООО «Диета+» с иностранным юридическим лицом, страны регистрации Бразилия, - MINERVA S.A., согласно которому получатель товара обязался получить надлежащие ветеринарные разрешения и импортные лицензии до прихода груза в порт Санкт-Петербург;

- постановлением о привлечении к административной ответственности ООО «Диета+» отделом пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте от 20.07.2022 в связи с нарушением правил карантина или других ветеринарно-санитарных правил ввозом продукции «мясо говядины» в отсутствии сертификатов страны поставщика;

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1495/2022 от 22 октября 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому из изъят товар: тримминг говяжий с маркировкой SIF 1940, в количестве 12 картонных коробок, весом брутто 285,21 кг, пашина говяжья с маркировкой SIF 2500, в количестве 1 картонная коробка, весом брутто 19,25 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22 октября 2022 года изъятого товара ООО «Варло» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Диета+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность общества обстоятельства – признание вины, содействие органам административного расследования, характер нарушения, которое не может быть устранено, товар подлежит уничтожению, поскольку является несертифицированным продуктом питания, то есть представляет опасность для жизни и здоровья, и считает необходимым назначить ООО «Диета+» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без назначения штрафа.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения являются: тримминг говяжий с маркировкой SIF 1940, в количестве 12 картонных коробок, весом брутто 285,21 кг, пашина говяжья с маркировкой SIF 2500, в количестве 1 картонная коробка, весом брутто 19,25 кг, которые изъяты и переданы на хранение в ООО «Варло ».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью "Диета +" (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 7722401001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения:

-тримминг говяжий с маркировкой SIF 1940, в количестве 12 картонных коробок, весом брутто 285,21 кг, пашина говяжья с маркировкой SIF 2500, в количестве 1 картонная коробка, весом брутто 19,25 кг, изъятый и переданный по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22 октября 2022 года ООО «Варло» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К,

с обращением в федеральную собственность для последующего уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова