ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

с участием адвокатов ФИО1 – Мусаева А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> – Алания, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении РИ № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к нему материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин., в <адрес>, в административном здании ЦПЭ МВД по РИ по ул. А.А. Калиматова, <адрес> А, ФИО1, не выполнил законное распоряжение сотрудников полиции при исполнении ими своих служебных обязанностей, а именно выражался нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции, размахивал руками, отталкивал сотрудников полиции и пытался спровоцировать на драку, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1,в суд не явился, направил в суд заявление, согласно которому, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его адвокатов Мусаева А.Н. и З. Якубова. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, приблизительно в 9 часов утра за ним во Владикавказ приехал некий Алексей (+70287994663) он представился ему сотрудником ФСБ и увез его в <адрес>. Далее ДД.ММ.ГГГГ приблизительно в 9 часов 30 минут он перебывал в разных помещениях правоохранительных органов где в отношении него применяли насилие, в том числе и с применением электрического тока на месте где он якобы совершил административное правонарушение он находиться не мог потому что его перевели из ОМВД в суд, а затем в ИВС ОМВД по г Назрань.

Защитник - адвокат ФИО1 – Мусаев А.Н. в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения адвоката Мусаева А.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы

дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (ст. 26.2 КоАП РФ) и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; патрулировать населенные пункты и общественные места; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ,в 14 часов 35 минут,в <адрес> около <адрес> ФИО1 не выполнил законное распоряжение сотрудников правоохранительных органов при исполнении ими своих служебных обязанностей, выразившиеся в нецензурной брани в адрес сотрудников, законные требования отказывался выполнять, вел себя агрессивно, провоцировал на конфликты, создавая при этом угрозу жизни и здоровью сотрудников полиции, а также хватался за элементы одежды.

Суд находит, что в протоколе об административном правонарушении не указано, какие законные требования сотрудниками полиции были предъявлены ФИО1 при этом надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, сотрудники полиции, оперуполномоченные ЦПЭ МВД России по РИ ФИО2 Б-А. и ФИО3, на основании рапортов которых составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в суд не явились.

Объектом правонарушения по ст.19.3 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере установленного порядка управления.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ составляет действия, выражающиеся в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Так, данный протокол не содержит конкретного описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку в нем не указано, какие именно требования были предъявлены сотрудниками полиции ФИО1, выполнить которые он отказался, чем подтверждается описанные в протоколе неповиновение ФИО1 выполнить законные требования сотрудников полиции и какие именно совершенные им действия были расценены сотрудниками полиции как неповиновение их законным требованиям.

Данный недостаток протокола является существенным, так как согласно ст. ст. 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу, привлекаемому к административной ответственности. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, то есть отсутствие состава административного правонарушения.

По указанным основаниям, суд полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании которых вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Республики Ингушетия.

Судья

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев