Дело № 2а -1197/2022
УИД: 61RS0013-01-2022-002098-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2022 г. г. Гуково, Ростовская область
Гуковский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко,
при секретаре Воркуновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава – исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов Управления ФССП по Ростовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
установил:
судебный пристав – исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что у них на исполнении находятся исполнительные производства в отношении ФИО1, возбужденные на основании судебных актов, а также постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения РФ, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан на общую сумму 351345,29 рублей. Должник в установленный судебным приставом – исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, как и не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективными обстоятельствами. На основании изложенного просит суд ограничить должника ФИО1 в пользовании специальным правом в виде права управления автотранспортными средствами до исполнения им обязательств по исполнительному производству.
Стороны, представитель заинтересованного лица – ГИБДД МВД по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; в судебном заседании 19.10.2022 административный ответчик ФИО1, его представитель исковые требования не признали. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом – исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, также относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.
Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, частью 3 которой предусмотрено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом; частью 4 указанной статьи установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.
Таким образом, по смыслу законодательства ограничение специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава – исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 07.09.2022 объединены в сводное исполнительное производство № 41961/19/61043-СД 113 исполнительных производств о взыскании с ФИО1, в том числе, административных штрафов по делам об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения РФ, вынесенных ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, на общую сумму 351345,29 рублей.
Должник ФИО1 уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, что подтверждается скриншотами с портала «Госуслуги».
В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством, вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.
На банковских счетах денежные средства отсутствуют, в добровольном порядке должник требования исполнительных документов не исполняет. В связи с чем, административный истец просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Между тем, из представленных материалов не следует, и административным ответчиком не представлено достоверных доказательств того, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены им в установленный срок по уважительной причине, как не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом
Согласно статьям 25 - 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункту 27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением; российское национальное водительское удостоверение выдается на срок 10 лет.
Из ответа начальника отделения № 2 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 06.09.2022 следует, что должник ФИО1 документирован водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, поскольку общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, существенно превышает 10000 рублей, а также установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области удовлетворить.
Установить ФИО1, <данные изъяты> временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 41961/19/61043-СД, находящемуся на исполнении Гуковского городского отделения судебных приставов Управления ФССП по Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Петриченко
Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2022.