Дело № 2а-5409/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022г. г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Солнечногорского городского прокурора Московской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, распространяемой посредством интернет-сайта https://money.taxi/?r=georg2030 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети Интернет установлено, что на указанном выше сайте содержатся сведения о привлекательности участия в деятельности финансовой игры по привлечению денежных средств при которой выплата дохода или предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности. Распространение указанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку данная информация о возможности получения денежных средств в виде дивидендов от сделанных вкладов через сеть «Интернет» находится в свободном доступе и побуждает неопределённый круг лиц к совершению действий, заведомо нарушающих их права. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей совершать деяния, за которые действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность, способствует совершению таких правонарушений и преступлений, а также нарушает права неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Солнечногорской городской прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на интернет-сайте https://money.taxi/?r=georg2030 размещена информация о привлекательности участия в деятельности финансовой игры по привлечению денежных средств при которой выплата дохода или предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности. Владелец сайта не установлен.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Вклад – денежные средства в валюте РФ или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Вклад возвращается вкладчику по его первому требованию в порядке, предусмотренном для вклада данного вида федеральным законом и соответствующим договором.

Вклады принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, участвующими в системе обязательного страхования вкладов в банках и состоящими на учете в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов. Банки обеспечивают сохранность вкладов и своевременность исполнения своих обязательств перед вкладчиками. Привлечение средств во вклады оформляется договором в письменной форме в двух экземплярах, один из которых выдается вкладчику.

Право привлечения во вклады денежных средств физических лиц может быть предоставлено банкам, с даты государственной регистрации которых прошло не менее двух лет (с. 36 Закона о банковской деятельности).

Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» от 29 ноября 2001г. № 156-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств и иного имущества путем размещения акций или заключения договоров доверительного управления в целях их объединения и последующего инвестирования в объекты, определяемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также с управлением (доверительным управлением) имуществом инвестиционных фондов, учетом, хранением имущества инвестиционных фондов и контролем за распоряжением указанным имуществом (ст. 1).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2001г. № 156-ФЗ акционерный инвестиционный фонд – акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и фирменное наименование которого содержит слова «акционерный инвестиционный фонд» или «инвестиционный фонд». Акционерный инвестиционный фонд вправе осуществлять свою деятельность только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 51 Федерального закона № 156-ФЗ любые распространяемые, предоставляемые или раскрываемые сведения об акционерном инвестиционном фонде или о паевом инвестиционном фонде, об управляющей компании паевого инвестиционного фонда не должны содержать какие-либо гарантии и обещания о будущей эффективности и доходности инвестиционной деятельности акционерного инвестиционного фонда или управляющей компании паевого инвестиционного фонда, в том числе основанные на информации об их реальной деятельности в прошлом.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002г. № 86-ФЗ, Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов и (или) установленных Банком России индивидуальных предельных значений обязательных нормативов. Банк России осуществляет анализ деятельности банковских холдингов и использует полученную информацию для целей банковского надзора за кредитными организациями и банковскими группами, входящими в банковские холдинги. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей совершать уголовно или административно наказуемые деяния, способствует совершению таких правонарушений и преступлений, а также нарушает права неопределенного круга лиц.

Однако информация о финансовом положении организации, предмете деятельности организации, наличии специального разрешения (лицензии) на осуществлении деятельности на указанном Интернет-ресурсе отсутствует.

На официальном сайте Центрального банка РФ открыт подраздел «Список компаний с выявленными признаками нелегальной деятельности на финансовом рынке», а именно, компании, имеющие признаки «финансовой пирамиды», где, в том числе, содержатся сведения об инвестиционном проекте «Тахi-Моnеу» на интернет-странице с адресом: https://money.taxi/?r=georg2030.

Статьей 172.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц в крупном размере, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств и (или) иного имущества.

Статьей 14.62 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организация либо осуществление лицом деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, размещенная на интернет-сайте https://money.taxi/?r=georg2030

информация способствует привлечению денежных средств в нарушение установленного действующим законодательством порядка, когда выплата дохода или предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 5 указанной статьи одним из оснований для включения в Единый реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что размещенная на сайте https://money.taxi/?r=georg2030 информация о возможности получения денежных средств в виде дивидендов, в нарушение установленного действующим законодательством порядка, от сделанных вкладов через сеть «Интернет», находится в свободном доступе и побуждает неопределённый круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд приходит к выводу о том, что данную информацию надлежит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку прокурором представлены доказательства, позволяющие достоверно установить факт распространения в сети Интернет информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Солнечногорского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://money.taxi/?r=georg2030, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 28 октября 2022г.

Судья Т.М. Нистратова