РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания – Агеевой Е.И.,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, УФССП России по Ивановской области о признании действия незаконным, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, на основании предъявленного ООО «Шанс» к исполнению исполнительного листа серии ФС №, выданного 17.01.2023 на основании вступившего в законную силу 30.11.2022 решения Ленинского районного суда г. Иваново от 18.08.2022 по гражданскому делу №, которым с ФИО1 взысканы денежные средства в пользу ООО «Шанс» в размере 209 773,66 руб., вынесла ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ФИО2 считает данное постановление незаконным, поскольку в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 имеются следующие предполагаемые нарушения:

указан неверный адрес Ленинского районного суда г. Иваново, так как указан адрес уголовной коллегии, вместо адреса гражданской коллегии;

вместо адреса должника указан адрес, по которому она не зарегистрирована и не проживает (<адрес>);

указан ее ИНН, при этом она уже 7 лет не является налогоплательщиком;

неверно указано место рождения должника (<адрес>);

в постановлении указан код УИП должника, состоящий из 22 цифр, истцу требуется разъяснение значения данного кода;

постановление практически не содержит сведений, позволяющих идентифицировать взыскателя, указаны только его фирменное наименование и адрес;

отсутствует ИНН и ОГРН взыскателя;

отсутствуют реквизиты счета, на который следует перечислять задолженность.

ФИО1 утверждает, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства незаконно возлагает на нее обязанность по оплате в пользу ООО «Шанс» материальных средств.

ФИО1 просила восстановить пропущенный срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2023 №, поскольку пропустила десятидневный срок его обжалования на один день в связи с неправильным подсчетом выходных и нерабочих дней, просила учесть ее возраст.

На основании изложенного, административный истец просит суд: отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2023 №, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, отстранив судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ведения исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что постановление считает незаконным по приведенным в административном исковом заявлении основаниям, просила восстановить срок для его обжалования.

В судебном заседании административный ответчик - ведущий судебный - пристав исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4 с административным исковым заявлением не согласна, суду пояснила, что в настоящее время исполнительное производство находится в ее производстве, возбуждено оно на законных основаниях, прав взыскателя не нарушает, адрес взыскателя указан в постановлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии с базой данных, поскольку постановление формируется в автоматическом режиме, место рождения может быть скорректировано, указанные недостатки постановления не свидетельствуют о его незаконности, его вынесение не нарушает прав административного истца.

В судебное заседание административные ответчики: СПИ Ленинского РОСП г. Иваново ФИО3; УФССП России по Ивановской области, заинтересованные лица начальник Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, Врио руководителя УФССП по Ивановской области – главного судебного пристава Ивановской области ФИО7, ООО «Шанс» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явка не была признана судом обязательной.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Во исполнение указанного конституционного предписания в статьях 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан и организаций оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 226 КАС РФ по административным делам указанной категории на административного истца возложена обязанность доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий или бездействия нормативным правовым актам лежит на должностных лицах службы судебных приставов, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено следующее:

1.1. Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

1.2. Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

2.2. В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 указанной статьи).

Судом установлено, что взыскателем ООО «Шанс» В Ленинское РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, к которому приложен исполнительный лист серии ФС №, выданный 17.01.2023 на основании вступившего в законную силу 30.11.2022 решения Ленинского районного суда г. Иваново от 18.08.2022, которым с ФИО1 взысканы денежные средства в пользу ООО «Шанс» в размере 209 773,66 руб.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, на основании предъявленного ООО «Шанс» к исполнению исполнительного листа серии ФС № 28.03.2023, в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, должником по которому является ФИО1

ФИО1 считает данное постановление незаконным по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.

Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства, вопреки доводам ФИО1, является законным, поскольку возбуждено на основании исполнительного листа и заявления взыскателя.

Обязанность по оплате в пользу ООО «Шанс» материальных средств на ФИО1 возложена решением Ленинского районного суда г. Иваново от 18.08.2022, которое законно приведено к исполнению.

Суд, изучив доводы ФИО1 о незаконности оспариваемого постановления, приохотит к выводу о том, что указание в оспариваемом постановлении адреса уголовной коллегии Ленинского районного суда г. Иваново, вместо адреса гражданской коллегии, не может быть принято во внимание как нарушение, позволяющее прийти к выводу о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства, такое указание адреса не нарушает прав административного истца.

Указание адреса должника, по которому она не зарегистрирована и не проживает как и неверное указание места рождения должника, не нарушает ее прав, и не свидетельствует о незаконности постановления и возбуждения исполнительного производства, поскольку должник не лишена возможности завить об уточнении ее адреса и места рождения в постановлении.

Индивидуальный налоговый номер в исполнительном листе указан верно, в соответствии с исполнительным документом, данный ИНН принадлежит должнику, доводы о том, что она не является налогоплательщиком не свидетельстве об отсутствии у нее индивидуального налогового номера.

Указание в постановлении УИП должника, то есть уникального идентификатора платежа не является каким-либо нарушением, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя и незаконности оспариваемого постановления, соответствует Приказу Минфина России от 23.06.2020 N 119н «Об утверждении Порядка санкционирования операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета», необходим для идентификации платежа, отнесение его к конкретному исполнительному производству.

То обстоятельство, что в оспариваемом постановлении указаны только название и адрес взыскателя, отсутствуют ИНН и ОГРН взыскателя, а так же отсутствуют реквизиты счета, на который следует перечислять задолженность, не нарушает прав должника, не свидетельствует о незаконности постановления и возбуждения исполнительного производства в целом.

Таким образом, оснований для признания незаконным вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП не имеется.

Фактически исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, оснований для замены пристава исполнителя ФИО3 не имеется, действия судебных приставов – исполнителей законны.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд полагает, что вопреки положениям статьи 62 КАС РФ не представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав, свобод и законных интересов на момент рассмотрения административного дела.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 02.021996, № 5-П от 03.02.1998, от 28.05.1999, № 9-П от 28.05.1999, № 5-П от 11.05.2005 и др.).

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых в силу ст. 227 КАС Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя, требования административного истца, информация направлена в адрес заявителя уполномоченным должностным лицом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Срок обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд пропущен, поскольку оспариваемое постановление должником ФИО1 получено 27.04.2023 (л.д. 50), десятидневный срок на подачу административного искового заявления истек 16.05.2023, ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением 17.05.2023.

В то же время ФИО1 заявила о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд, пояснила, что пропустила данный срок, поскольку полагала, что 02.05.2023 не входит в течение данного срока, так как считала его выходным, в том числе в силу возраста.

Суд, учитывая, что срок пропущен на один день, полагает возможным его восстановить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 14.06.2023.