Уникальный идентификатор дела 77RS0029-02-2024-014026-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Багринцевой Н.Ю.
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-5/2024 по административному иску ФИО1 к ОСП по адрес по адрес СПИ фио, ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, Начальнику ОСП по адрес по адрес старшему судебному приставу-исполнителю фио о об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио по заявлению об отложении исполнительного производства № 638513/23/77057-ИП и об ознакомлении с материалом исполнительного производства от 26 июля 2024 года, признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио по заявлению об отложении исполнительного производства № 638513/23/77057-ИП и об ознакомлении с материалом исполнительного производства от 30 июля 2024 года, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по адрес фио выразившееся в неразрешении жалобы от 21.08.2024 года на бездействие судебного пристава-исполнителя не разрешившего заявление об отложений исполнительного производства возбуждено исполнительное производство 638513/23/77057-ИП, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по адрес фио выразившееся в неразрешении жалобы от 30.08.2024 года на бездействие судебного пристава-исполнителя не разрешившего жалобу на постановление от 31 мая 2019 года в рамках исполнительного производства N 638513/23/77057-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что 26 и 30 июля 2024 ФИО1 подал в адрес судебного пристава ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио заявления об ознакомлении с исполнительным производством и об отложении исполнительного производства № 638513/23/77057-ИП до разрешения требований о замене стороны в исполнительном производстве по материалу N 13-1509/2024 находящегося в производстве судьи Тушинского районного суда адрес. Принятие к производству заявления Росимущества согласно подпункту 4 части 1 статьи 39 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «0б исполнительном производстве» является основанием для приостановления исполнительного производства и отложения исполнительного производства. Заявление административного истца не было разрешено. Старшим судебным приставом фио жалобы административного истца на бездействие судебного пристава фио от 21 августа 2024 года, от 30 августа 2024 года, оставлена без ответа.
Судебный пристав-исполнитель фио ходатайства ФИО1 по существу не рассмотрел, постановление в адрес ФИО1 и ФИО2 не направил, с материалами исполнительного производства не ознакомил. Руководитель отдела судебных приставов фио бездействует по всем поданным нашей стороной жалобам.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседание представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.
Административные ответчики ОСП по адрес по адрес СПИ фио, ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, начальник ОСП по адрес по адрес старший судебный пристав-исполнитель фио в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили письменные возражения, в которых просили в иске отказать.
Заинтересованные лица – представитель адрес, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 ч. 9 и в ч. 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из материалов административного дела усматривается, что 01.08.2023 на исполнение к судебному приставу-исполнителю фио ОСП по Северо-Западному адрес по Москве, поступил Исполнительный лист № ФС № 030705642 от 08.04.2019, выданный Тушинским районным судом по делу № 2-137/18, вступившим в законную силу 08.04.2019, предмет исполнения: Обращение взыскания на жилое помещение, находящиеся по адресу: адрес, площадью 101,0 кв.м., установив начальную продажную стоимость в размере сумма, путем продажи с публичных торгов, а также о взыскании задолженности в размере сумма, в отношении должника: ФИО1, ...паспортные данные, адрес должника: адрес, адрес, в пользу взыскателя: АКБ ”ИНВЕСТТОРГБАНК” (ПАО), адрес взыскателя: адрес, адрес
03.08.2023 судебным приставом-исполнителем фио составлен акт описи и ареста заложенного имущества должника, а именно: квартиры расположенной по адресу: г, Москва, адрес.
03.08.2023 судебным приставом-исполнителем фио направлены запросы в регистрирующие органы для получения сведений по объекту недвижимости.
02.04.2024 вынесено постановление об оценке вышеуказанной квартиры.
22.06.2024 направлены повторный запросы на получение сведений из регистрирующих органов (БТИ, МФЦ, ЕГРН).
24.07.2024 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
06.08.2024 поступило заявление административного истца ФИО1 об отложении исполнительных действий в связи с подачей заявления в суд о замене стороны исполнительного документа.
06.08.2024 вынесено постановление об отказе в связи с отсутствием правовых оснований для отложения исполнительного производства № 638513/23/77057-ИП.
07.08.2024 поступило заявление ФИО1 об отложении исполнительных действий с приложением определения Тушинского районного суда об изменении начальной продажной стоимости имущества от 19.12.2022 года, судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отложении исполнительных действий.
12.08.2024 имущество передано по акту приема передачи торгующей организации ООО адрес для проведения последующих торгов.
12.08.2024 вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи определением суда о назначении заседания по рассмотрению вопроса о замене стороны в исполнительном производстве № 638513/23/77057-ИП в отношении административного истца.
16.08.2024 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление с целью исправления начальной продажной стоимости имущества заложенного имущества в соответствие с определением Тушинского районного суда от 19.12.2022 года.
06.09.2024 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% в связи с отсутствием заявителей на торгах,
01.10.2024 поступило заявление должника об отложении исполнительных действий в связи с подачей в суд административного иска.
10.10.2024 вынесено постановление об отложении исполнительных действий по указанному основанию.
Согласно письменной позиции административных ответчиков заявления от 26 июля 2024 года, 30 июля 2024 года об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 638513/23/77057 от 31.05.2019 года в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не поступали.
Вместе с тем, в материалах дела административным истцом представлены заявления от 26 июля 2024 года, 30 июля 2024 года об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 638513/23/77057 от 31.05.2019 года с отметкой о получении административным ответчиком указанных заявлений. Имеются штампы входящей корреспонденции. На заявлении от 26 июля 2024 года имеется входящий штамп ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 07.08.2024 года № 822473/24. Аналогично на заявление от 30 июля 2024 года имеется входящий штамп ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 30.07.2024 года.
Материалами дела, иными достоверными и достаточными доказательствами факт предоставления ответа на указанные заявления административным ответчиком не подтвержден.
Кроме того суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования административного истца в части признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по адрес фио выразившееся в неразрешении жалобы от 21.08.2024 года на бездействие судебного пристава-исполнителя не разрешившего заявление об отложений исполнительного производства возбуждено исполнительное производство 638513/23/77057-ИП, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по адрес фио выразившееся в неразрешении жалобы от 30.08.2024 года на бездействие судебного пристава-исполнителя не разрешившего жалобу на постановление от 31 мая 2019 года в рамках исполнительного производства N 638513/23/77057-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес и устранении допущенные нарушений, поскольку, административный истец полагает, что требования, предусмотренные ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» были выполнены, оснований для отказа в рассмотрении жалобы не имеется.
Вместе с тем по смыслу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предметом обжалования в порядке подчиненности являются постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа.
Однако в силу положений статей 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по исполнению исполнительного документа или их отсутствие, то есть бездействие, непосредственно связаны с совершением исполнительных действий и реализацией мер принудительного исполнения. При этом по смыслу указанных положений бездействие по нерассмотрению жалобы, поданной в порядке подчиненности, не является ни исполнительным действием, ни мерой принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, с учетом вышеизложенного суд считает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 (ред. от 19.11.2024) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» которым предусмотрено, что если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд, срок обращения административного истца в суд не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по адрес по адрес СПИ фио, ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, Начальнику ОСП по адрес по адрес старшему судебному приставу- исполнителю фио о об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить частично
Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о не рассмотрении заявления об отложении исполнительного производства и об ознакомлении с материалом исполнительного производства от 26 июля 2024 года и о не рассмотрении заявления об отложении исполнительного производства и об ознакомлении с материалом исполнительного производства от 30 июля 2024 года.
В остальной части иска отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тушинский районный суд адрес.
Судья фио
Решение в окончательной форме составлено 31 января 2025 года