РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Шарапова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Карамзиной Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-192/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 (ФИО16) ФИО30 к О МВД России по г. Отрадному Самарской области об оспаривании неправомерных действий РЭО ГИБДД О МВД России по г. Отрадному

УСТАНОВИЛ:

Алексеева (ФИО6) ФИО31 обратилась в суд с административным исковым заявлением к О МВД России по г. Отрадному Самарской области об оспаривании неправомерных действий РЭО ГИБДД О МВД России по г. Отрадному.

На основании протокольного определения от 13.02.2025 по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены - ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В обоснование заявленных требований ФИО13 указала следующее.

ФИО13 являлась собственником автомобиля <данные изъяты>, который был изъят у нее судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Оренбурга по акту о наложении ареста от 11.02.2020.

27.04.2022 по результатам открытого аукциона в электронной форме победителем аукциона признан ФИО3.

ФИО13 подано исковое заявление в Кинельский районный суд Самарской области о признании недействительным договора купли-продажи указанного автомобиля, который был заключен от ее имени.

По ходатайству административного истца, ею были получены из материалов гражданского дела копии договоров купли-продажи автомобиля, СТС и ПТС на автомобиль.

Согласно записи в ПТС после ФИО14, собственником автомобиля стала ФИО11 на основании договора купли-продажи от 10.09.2022.

Однако, согласно документов предоставленных РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> о запросу Кинельского районного суда <адрес>, после ФИО2 собственником автомобиля был ФИО3, ФИО8, а уже последним владельцем является ФИО11

Последующие договоры купли-продажи автомобиля № от 13.05.2022 на основании которого собственником стал ФИО3 и от 07.09.2022 на основании которого собственником автомобиля стала ФИО8 были предоставлены в РЭО ГИБДД О МВД РФ по г. Отрадному.

Согласно п. 32.2 Приложения № 3 к приказу МВД России от 23.04.2019 № 267 Требования к паспорту транспортного средства, при совершении в установленном порядке сделок направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства указываются:

в строке «Наименование (ф.и.о) собственника», «Адрес» данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство;

в строке «Дата продажи (передачи) «указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство,

в строке «Документ на право собственности» указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления;

в строке «Подпись прежнего собственника» проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а в строке «Подпись настоящего собственника» - подпись нового собственника.

Заполнение строк паспорта, предусмотренных данным подпунктом, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, являющимися продавцами и (или) покупателями транспортных средств. В случаях, кода сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства совершались с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств.

Заполнение соответствующих строк и разделов бланка паспорта осуществляется на основании сведений, содержащихся в паспортах, взамен которых они оформляются, а также в используемом органами внутренних деле специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции.

До момента регистрации новым собственником автомобиля в органах ГИБДД плательщиком транспортного средства остается прежний владелец.

Административный ответчиком при регистрации транспортного средства ФИО11 не внесены записи в ПТС ТС о последующем после административного истца собственнике, и ФИО15 в силу ст. 357 Налогового кодекса РФ обязана платить налоги за автомобиль <данные изъяты>, чем нарушены ее права.

Также административный ответчик не запросил доверенность от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, которая должна была быть выдана ИП ФИО19 при заключении договора купли-продажи арестованного имущества № 11 от 13.05.2022, на основании которого собственником автомобиля стал ФИО3

В нарушение ст. 975 ГК РФ доверенность от ТУ ИП ФИО19 не выдавалась. Подпись ФИО11 в ПТС не соответствует ее подписи в договоре купли-продажи от 10.09.2022.

На основании изложенного, административный истец - ФИО13 просит суд:

Признать незаконными действия административного ответчика по регистрации транспортного средства за ФИО11 без внесения в ПТС автомобиля <данные изъяты> информации о предыдущих собственниках автомобиля - ФИО7 и ФИО8

Обязать административного ответчика аннулировать запись о регистрации транспортного средства за ФИО11 Осуществить запись о регистрации транспортного средства за ФИО20 с включением информации в ПТС о предыдущих собственниках автомобиля – ФИО7 и ФИО8 и внесении данной информации в «ФИС ГИБДД-М».

Административный истец ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - представитель ОМВД России по г. Отрадному в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Материалами дела подтверждается следующее.

Согласно свидетельства о перемене имени <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 ФИО32 переменила фамилию на ФИО1 ФИО12, о чем 24.09.2024 составлена запись акта о перемени имени №.

Из налогового уведомления № от 15.08.2023 следует, что ФИО16 (ИНН №) рассчитан в то числе налог за транспортное средство <данные изъяты> за период 8 месяцев 2022 года в сумме <данные изъяты> руб.

Арестованное транспортное средство <данные изъяты> передано в Территориальное управление государственным имуществом Оренбургской области для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, что следует из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области.

Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № (аукцион продажи №) от ДД.ММ.ГГГГ, победителем аукциона по лоту № – АМТС автомобиль <данные изъяты>, проведенного в электронной форме в 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, признан ФИО3.

Как следует из договора купли продажи арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, Территориальное управление государственным имуществом <адрес> – продавец в лице ИП ФИО19 на основании протокола торгов по продаже арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ продало ФИО7 – покупатель, автомобиль <данные изъяты>.

На запрос Кинельского районного суда, О МВД России по г. Отрадному (РЭО ГИБД О МВД России по г. Отрадному) направило копии следующих документов, послуживших основанием для перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ автомобиля марки <данные изъяты> на имя ФИО11:

договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 - продавец и ФИО11 –покупатель.

договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 – покупатель и ФИО9 – продавец.

24.12.2024 Промышленным районным судом г. Оренбурга по административному иску ФИО1 (ФИО16) ФИО12 к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО21, СПИ ОСП Промышленного района г Оренбурга ФИО22, судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО23, судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО24, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОПС Промышленного района г. Оренбурга ФИО25, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО26, ГУФСИН России по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействие), постановлений в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично.

Восстановлен срок и признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО27, ФИО24, выразившиеся в не привлечении специалиста-оценщика в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для установления рыночной стоимости арестованного автомобиля марки <данные изъяты>, передаче арестованного имущества автомобиля марки <данные изъяты> на реализацию без соответствующей оценки. Признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО17 о принятии оценки от ООО <данные изъяты>» от 17.12.2021.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (ФИО16) ФИО33 о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО26, ФИО27, ФИО21, ФИО22 по затягиванию сроков реализации арестованного автомобиля марки <данные изъяты>, признании незаконными и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО26 о назначении ответственного хранителя от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО24 о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ, акта передачи арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургской области от 07.05.2025 решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 24.12.2024 отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО1 (ФИО16) ФИО12 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО27 ФИО24, выразившиеся в не привлечении специалиста-оценщика в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для установления рыночной стоимости арестованного автомобиля марки <данные изъяты>, передаче арестованного имущества автомобиля марки <данные изъяты> на реализацию без соответствующей оценки. Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО24 о принятии оценки от ООО «АМБ Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной части вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Алексеевой (ФИО6) ФИО34 отказано.

В остальной части решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 24.12.2024 оставлено без изменения.

18.06.2025 Центральным районным судом г. Оренбурга по заявлению ФИО1 (ФИО16 ) ФИО35 о пересмотре решения по новым обстоятельствам по гражданскому делу по иску ФИО16 ФИО36 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, отделению судебных приставов Промышленного района г. Оренбурга, индивидуальному предпринимателю ФИО10, ФИО7 о признании постановления о передаче имущества на торги, признании торгов недействительными, признании недействительными договора купли-продажи и применение последствий недействительности договора купли-продажи вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства 99 54 № от ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства является ФИО11.

Согласно паспорта транспортного средства <данные изъяты> после записи о собственнике транспортного средства - ФИО16 следует запись о собственнике транспортного средства - ФИО11

В судебном заседании установлено, что фактически транспортное средство <данные изъяты> выбыло из права владения, пользования и распоряжения ФИО13 в момент вынесения постановления о передаче арестованного имущества на торги от 17.12.2021 №.

Согласно п. 60 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств", утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 в рамках предоставления государственной услуги регистрационными подразделениями осуществляются регистрационные действия, предусмотренные частью 4 статьи 10 Федерального закона.

При оказании государственной услуги должны быть выполнены все административные процедуры, предусмотренные проводимым регистрационным действием.

Согласно п. 61 Регламента предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги (п. 61.1);

- проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах (п. 61.2);

- осмотр транспортного средства (п. 61.3);

- принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий (п. 61.4);

- принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки (п. 61.5);

- оформление и подписание документов, подлежащих выдаче заявителю, присвоение государственных регистрационных номеров (п. 61.6);

- внесение информации в автоматизированные информационные системы (п. 61.7);

- выдача документов и государственных регистрационных знаков (п. 61.8);

- оформление и выдача выписки из государственного реестра транспортных средств (п. 61.9);

- в случае оформления заявления с использованием Единого портала, если для проведения регистрационного действия осмотр транспортного средства является необходимым, заявитель вправе предоставить транспортное средство для осмотра до процедуры проверки документов. При этом оригиналы ранее представленных с использованием Единого портала документов предоставляются в регистрационное подразделение с заявлением, содержащим служебные отметки сотрудника, осуществляющего осмотр транспортного средства (п. 62).

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме (п. 63).

Заявление и прилагаемые документы рассматриваются должностными лицами регистрационного подразделения непосредственно после получения (п. 64).

При обращении заявителя для проведения регистрационного действия с транспортным средством на основании свидетельства о нанесении дополнительной маркировки, административная процедура проводится в рамках рассмотрения поданного ранее заявления с учетом оплаченной при его оформлении государственной пошлины (п. 65).

Должностное лицо устанавливает личность заявителя, а при обращении его представителя - личность и полномочия представителя заявителя, осуществляет контроль за соблюдением срока обращения для регистрации транспортного средства его владельца, установленного пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона (п. 66).

Должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов (п. 67).

В случае принятия решения об отказе в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 32 Административного регламента, представленные документы возвращаются заявителю лично, за исключением случаев предоставления государственной услуги без очного посещения заявителя регистрационного подразделения (п. 68).

Должностное лицо удостоверяет факт надлежащего заполнения заявления и представления необходимых документов путем проставления на заявлении своей подписи с указанием фамилии и инициалов, даты и времени приема заявления и документов (п. 69).

Основанием для начала административной процедуры является выполнение административной процедуры, предусмотренной подпунктом 61.1 пункта 61 Административного регламента (п. 71).

Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

При отсутствии возможности автоматизированной проверки она проводится путем запроса в межрегиональное и (или) региональное подразделение Госавтоинспекции. Допускается исполнение и направление вышеуказанных запросов посредством телефона, электронной почты либо по другим каналам связи. Направление запроса производится в день обращения, а его исполнение - в день поступления, с применением указанных средств связи (п. 72).

При необходимости осуществления дополнительной проверки сведений о транспортном средстве или его владельце в информационных ресурсах федеральных органов исполнительной власти, должностным лицом в автоматизированном порядке осуществляется формирование запросов, которые направляются в федеральные органы исполнительной власти посредством СМЭВ (п. 73).

Сотрудники РЭО Госавтоинспекции при осуществлении процедуры регистрации транспортных средств обращаются к Федеральной информационной системе Госавтоинспекции, которая позволяет узнать информацию об автомобиле и водителе, в том числе учет транспортного средства.

Согласно п. 32.2 Требований к паспорту транспортного средства, утвержденному Приказом МВД России от 23.04.2019 N 267 (ред. от 28.09.2020) при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства:

в строках "Наименование (ф.и.о.) собственника", "Адрес", указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство;

в строке "Дата продажи (передачи)" указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство;

в строке "Документ на право собственности" указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления;

в строке "Подпись прежнего собственника" проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а в строке "Подпись настоящего собственника" - подпись нового собственника.

Заполнение строк паспорта, предусмотренных данным подпунктом, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, являющимися продавцами и (или) покупателями транспортных средств. В случаях, когда сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, совершались с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств, заполненные строки заверяются оттисками их печатей (при их наличии).

ФИО3, ФИО8 с заявлениями на перерегистрацию автомобиля <данные изъяты> в регистрационные отделения Госавтоинспекци не обращались, отметки в ПТС транспортного средства о них как о прежних собственниках отсутствуют.

Оснований для начала административной процедуры является выполнение административной процедуры, предусмотренной подпунктом 6.1 п. 61 Административного регламента.

В системе ФИС Госавтоинспекции отсутствует информация о том, что ФИО3, ФИО8 являлись собственниками автомобиля.

В связи с чем, сведения об указанных владельцах транспортного средства не были внесены в Паспорт транспортного средства <данные изъяты>.

Таким образом, Требования к паспорту транспортного средства, утвержденные Приказом МВД России от 23.04.2019 N 267 не возлагают на органы внутренних дел обязанности по заполнению вышеуказанных строк в Паспорте транспортного средства в отношении собственников транспортных средств, с заявлениями о внесении сведений о владельцах транспортного средств, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца как о признании незаконными действий административного ответчика по регистрации транспортного средства за ФИО11 без внесения в ПТС автомобиля <данные изъяты> информации о предыдущих собственниках автомобиля - ФИО7 и ФИО8, так и об обязании административного ответчика аннулировать запись о регистрации транспортного средства за ФИО11, осуществить запись о регистрации транспортного средства за ФИО20 с включением информации в ПТС о предыдущих собственниках автомобиля – ФИО7 и ФИО8 и внесении данной информации в «ФИС ГИБДД-М».

Доводы административного истца Алексеевой (ФИО6) ФИО37 том, что в связи с невнесением в паспорт транспортного средства сведений о собственниках ФИО7 и ФИО8, административному истцу начислен транспортный налог за 2022 год за 8 месяцев по вышеуказанному автомобилю не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Алексеевой (ФИО6) ФИО38 к О МВД России по г. Отрадному Самарской области об оспаривании неправомерных действий РЭО ГИБДД О МВД России по г. Отрадному – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.11.2025.

Судья М.Н. Шарапов