РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Рудяевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2077/2023 по административному иску прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что проведенной проверкой установлено, что ФИО3 с 23.07.2014 и по настоящее время находится на диспансерном наркологическом наблюдении в ГБУЗ ЛО «Волосовская МБ» в связи с установлением Синдрома зависимости, вызванным употреблением алкоголя, средняя стадия (F10.24.2). Наличие у ФИО3 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, подтверждается сведениями из ГБУЗ ЛО «Волосовская МБ». Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодом заболевания F10 - F16, F18, F19 по МКБ-10, в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, препятствуют управлению транспортными средствами. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Шизофрения» и др. не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по Волосовскому району у ФИО3 имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, <дата> до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (вы здоровлением). Аннулировать водительское удостоверение №, выданное 27.05.2017 на имя ФИО3, <дата> момента вступления решения суда в законную силу.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, личто получил судебную телеграмму 12.01.2023.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД ОМВД России по Волосовскому району в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29.12.2014 № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (воздоровлением).

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относится наличие у лица диагноза: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия (F10.24.2)».

Установлено, что ФИО3, <дата> имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории С, С1, М, выданное 27.05.2017, действительного до 27.05.2027.

Из информации ГБУЗ ЛО «Волосовская МБ» следует, что ФИО3 с 23.07.2014 и по настоящее время находится на диспансерном наркологическом наблюдении в ГБУЗ ЛО «Волосовская МБ» в связи с установлением Синдрома зависимости, вызванным употреблением алкоголя, средняя стадия (F10.24.2).

Сведения о наличии у ФИО3 стойкой подтвержденной ремиссии не представлены.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» данное обстоятельство является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель, должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению ФИО3 транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО3 на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, с ФИО3 в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО3, <дата> проживающей по адресу: г. Салехард, <адрес>, предоставленного ему в соответствии с водительским удостоверением №, выданного 27.05.2017 и действительного до 27.05.2027, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Аннулировать водительское удостоверение №, выданное 27.05.2017 на имя ФИО3, <дата>., с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования город Салехард государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова