Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218

Дело № 5-1644/2023

19RS0001-02-2023-008606-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 8 ноября 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин Андрей Валентинович,

изучив в ходе подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка и гражданка Республики Молдова, проживающая по адресу: <адрес>, личность удостоверена на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

В Абаканский городской суд Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 мин. в ОВМ УМВД России по <адрес> сотрудниками полиции доставлена гр. Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая была выявлена по адресу <адрес>, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р) установлено, что гражданка Молдовы ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «частная», на миграционном учете никогда не состояла, сведения о пересечении границы с Российской Федерацией отсутствуют. Находясь на территории Российской Федерации гр. Молдовы ФИО1 не предпринимала никаких действий к легализации, в ОВМ УМВД России по <адрес> за получением справки для следования в посольство Республики Молдова с целью дальнейшего документирования паспортом Республики Молдова, не обращалась.

Следовательно, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что постановлением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный факт послужил основанием для составления УУП УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, идентичная объективной стороне, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 данной статьи. Квалифицирующим признаком объективной стороны состава данного административного правонарушения является признак повторности в течение года совершения противоправных действий или бездействий, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 18.8 КоАП РФ. Повторным признается совершение административного правонарушения, которое совершено лицом, ранее в течение года подвергшимся административному наказания за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Достаточность в деле материалов и сведений, необходимых для полного и своевременного разрешения дела, установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела, должна обеспечиваться должностными лицами, передавшими дело на рассмотрение судье.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие в административном деле доказательств привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 или ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, признаю, что нарушения административного производства являются существенными, что не позволяет полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Вышеуказанные обстоятельства невосполнимы в судебном заседании и административный материал подлежит возвращению в орган.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган должностному лицу, составившему протокол в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Возвратить в УУП УМВД России по <адрес> для устранения недостатков протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья А.В. Зарубин