Дело № 2-1834/2022

24RS0024-01-2022-002155-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Протопоповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Канска о прекращении права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к администрации г.Канска о прекращении права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка и признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что на основании договора купли-продажи гаража и земельного участка от 05.08.2019г. ей принадлежит на праве собственности гараж по адресу площадью 64,8 кв.м КН № и земельный участок площадью 73,49 кв.м с КН № Также истица имеет в собственности на основании договора купли-продажи гаража и земельного участка от 11.01.2021г. гараж по адресу площадью 64,8 кв.м КН № и земельный участок площадью 75,07 кв.м с КН №. Истицей была произведена реконструкция вышеуказанных гаражей в границах земельных участков, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, в виде объединения двух гаражных боксов в одно здание. Решением Канского городского суда Красноярского края от 01.06.2021г. за ФИО1 признано право собственности на реконструированное нежилое здание площадью 316,6 кв.м, расположенное по адресу: снят с кадастрового учета. Нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: расположено на двух смежных земельных участках площадью 73,49 кв. метров кадастровый № по адресу: , и площадью 75,07 кв. метров кадастровый № по адресу: , а также частично на земле, относящейся к муниципальной собственности г.Канска. Истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Канска с заявлением об утверждении схемы размещения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 190 кв. метров по адресу: , кадастровый №, в чем был получен отказ в связи с расположением границы образуемого земельного участка в различных территориальных зонах Ж-1 и ИТ-1. Истица просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 190 кв.м кадастровый №, расположенный по адресу: , сведения о характерных точках границ: точка н1 координаты Х=725906.82 Y=92412.59, точка н2 координаты Х=725900.24 Y=92414.48, точка н3 координаты Х=725901.25 Y=92418.01, точка н4 координаты Х=725895.44 Y=92419.68, точка н5 координаты Х=725890.76 Y=92403.73, точка 1 координаты Х=725903.26 Y=92400.16, точка 2 координаты Х=725904.97 Y=92405.96, точка 3 координаты Х=725906.61 Y=92411.76, точка н1 координаты Х=725906.82 Y=92412.59; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 75,07 кв. метров кадастровый №, по адресу: ; снять с государственного кадастрового учета данный земельный участок кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности от 11.03.2022г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснил, что в ходе рассмотрения дела истец повторно обратилась за утверждением схемы расположения земельного участка, ей повторно отказано решением от 28.09.2022г. по ранее изложенным основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, её интересы в суде представляет ФИО2 на основании доверенности.

Представитель ответчика администрации г.Канска в судебном заседании участия не принимал.

Представитель третьего лица Управления градостроительства администрации г.Канска в судебном заседании участия не принимал, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Картографии по Красноярскому краю Межмуниципального Канского отдела в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, таким образом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, с учетом мнения представителя истца, и, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из п.7 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Пунктом 8 ст.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрены правила землепользования и застройки представляют документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений

Согласно ч.1 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Согласно п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно ч.2 ст. 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В соответствии со ст. 31 и ст. 35 Правил землепользования и застройки г.Канска, утв. Решением Канского городского совета депутатов от 21.10.2010г. №9-45 в зоне Ж-1 малоэтажной жилой застройки допускается размещение индивидуальных гаражей, в зоне ИТ-1 автомобильного транспорта допускается размещение индивидуальных гаражей, в зоне гаражей с несколькими стояночными местами.

Решением Канского городского Совета депутатов №16-161 от 31.08.2022г. утверждены Правила землепользования и застройки г.Канска, в соответствии с которыми границы образуемого земельного участка расположены в двух территориальных зонах Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами и П2 – зона коммунально-складская.

Таким образом, правила устанавливают границу территориальных зон, проходящую непосредственно по нежилому зданию и соответственно в границах земельного участка расположенного под ним, что противоречит требованиям градостроительного законодательства и препятствует реализации права истца на образование и приобретение единого участка под принадлежим ему объектом капитального строительства.

Нахождение земельного участка в двух территориальных зонах в рамках действующего правового регулирования означает сохранение неопределенности его правового режима, в результате чего нарушает право на использование земельного участка под объектом недвижимости.

Согласно ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи гаража общей площадью 64,8 кв.м с земельным участком общей площадью 73,49 кв.м по адресу: , что также подтверждается копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи гаража общей площадью 64,8 кв.м с земельным участком общей площадью 75,00 кв.м по адресу: данный факт также подтвержден копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Канского городского суда от 01.06.2021г. сохранено в реконструированном состоянии нежилое здание, общей площадью 316,6 кв.м., расположенное по адресу: , кадастровый №. Признано за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 316,6 кв.м., расположенное по адресу: Снят с государственного кадастрового учета объект недвижимости декларированной площадью 64,8 кв.м., кадастровый № по адресу:

Выпиской из ЕГРН от 22.09.2021г. подтверждается, что ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: , площадью 316,6 кв. метров в соответствии с техническим планом здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В межевом плане фактического земельного участка площадью 190 кв. метров по адресу: кадастровый №, в соответствии с контуром расположенного на нем здания площадью 316,6 кв. метров с кадастровым номером № по адресу: содержатся сведения о характерных точках границ участка, согласно которых следует, что:

-точка н1, координаты – Х=725906.82 Y=92412.59

-точка н2, координаты – Х=725900.24 Y=92414.48

-точка н3, координаты – Х=725901.25 Y=92418.01

-точка н4, координаты – Х=725895.44 Y=92419.68

-точка н5, координаты – Х=725890.76 Y=92403.73

-точка 1, координаты – Х=725903.26 Y=92400.16

-точка 2, координаты – Х=725904.97 Y=92405.96

-точка 3, координаты – Х=725906.61 Y=92411.76

-точка н1, координаты – Х=725906.82 Y=92412.59.

Согласно ответа из Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Канска от 10.11.2021г. следует, что ФИО1 обратилась с заявлением об утверждении схемы размещения на КПТ земельного участка площадью 190 кв. метров по адресу: . В предоставлении муниципальной услуги было отказано, в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п.12 ст.11.10 ЗК РФ, п.4 Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762. При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения Правил землепользования и застройки г.Канска. В соответствии с п.4 ст.30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Границы образуемого ФИО1 земельного участка расположены на двух территориальных зонах Ж-1 и ИТ-1.

На повторное обращение с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в предоставлении муниципальной услуги было вновь отказано в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, поскольку границы образуемого ФИО1 земельного участка расположены на двух территориальных зонах Ж1 и П2.

Таким образом, истцом ФИО1 исчерпаны возможности разрешения спора во внесудебном порядке, её обращение в компетентные органы с целью урегулирования возникшей ситуации оставлено без удовлетворения.

Установленные статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требования к образуемым и измененным земельным участкам применяются в случаях изначального образования земельных участков в целях предоставления гражданину или юридическому лицу.

Образуемый земельный участок образован путем объединения двух земельных участков, образованных и предоставленных под строительство гаражей гаражно-строительному кооперативу «Металлист» решением исполкома Канского городского совета народных депутатов от 08.08.1978г. №495-14 и постановлением администрации г.Канска от 03.07.1997г. №578, впоследствии распределены членам гаражно-строительного кооператива. Поскольку на момент проектирования и строительства гаражных боксов №97-98 в ГСК «Металист» не существовало деления на градостроительные зоны, оформление такого участка в собственность путем их объединения не может быть ограничено правилами землепользования и застройки.

Территориальное зонирование, нахождение земельного участка в двух территориальных зонах не может ограничивать право гражданина на переоформление в собственность земельного участка, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Канска о прекращении права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок площадью 190 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: , сведения о характерных точках границ: точка н1 координаты Х=725906.82 Y=92412.59, точка н2 координаты Х=725900.24 Y=92414.48, точка н3 координаты Х=725901.25 Y=92418.01, точка н4 координаты Х=725895.44 Y=92419.68, точка н5 координаты Х=725890.76 Y=92403.73, точка 1 координаты Х=725903.26 Y=92400.16, точка 2 координаты Х=725904.97 Y=92405.96, точка 3 координаты Х=725906.61 Y=92411.76, точка н1 координаты Х=725906.82 Y=92412.59.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок: площадью 75,07 кв.м, кадастровый №, по адресу: .

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, площадью 75,07 кв.м, кадастровый № по адресу: .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2022 года.