УИД 74RS0009-01-2022-002310-56
Дело № 2-183/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 г. с. Аргаяш Челябинской области
Аргаяшский районный суд Челябинской области
в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,
при секретаре Нафиковой К.К.,
с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО4, ФИО1 к ФИО5 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО5 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1622 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства; исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о земельном участке с кадастровым номером №
В обоснование иска указано, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1074 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения приусадебного хозяйства. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 860 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Указанные земельные участки являются смежными, доступ на земельные участки осуществляется с <адрес> участок ФИО4 является крайним по улице, за которым на протяжении более 30 лет расположен лесной массив. Земельный участок, принадлежащий ФИО1, ранее был предоставлен в собственность ФИО6 Согласно плану размещения строений на земельном участке в <адрес>, отведенном ФИО6, проход/проезд к земельному участку осуществляется с улицы, расположенной справа от земельного участка. В 2006 году земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. Аналогичный план размещения строений на земельном участке, также имелся у предыдущего правообладателя земельного участка ФИО4 – ФИО7 Летом 2022 года за земельным участком ФИО4 началась вырубка леса, подготовка земельных участков к освоению. Из данных публичной кадастровой карты стало известно о том, что часть бывшего лесного массива сформирована в земельные участки с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства и осуществляется активная продажа земельных участков. Земельный участок с кадастровым номером № сформирован таким образом, что включает в себя дорогу общего пользования - <адрес> и полностью перекрывает доступ к их земельным участкам. Управление Росреестра по Челябинской области, не оспаривая факт отсутствия доступа к их земельным участкам через земли общего пользования, указало, что земельный участок с кадастровым номером № образован из иного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет в 2015 году. Доступ к их земельным участкам возможен только по <адрес>, которая в нарушение положений ч. 12 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации о запрете приватизации земель общего пользования, включена в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности. Согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок был образован в 2017 году из земельного участка с кадастровым номером № площадью 31 122 кв.м., который был образован в 2015 году из земельного участка с кадастровым номером № площадью 74 000 кв.м. Исходным для вышеуказанных земельных участков был земельный участок № площадью 59 337 966 кв.м. Полагают, что с учетом того обстоятельства, что за земельным участком ФИО4 уже в 90-х годах был расположен лесной массив, ни в 2015 году, ни в 2017 году там не могли находиться ни земли сельскохозяйственного назначения, ни земли населенных пунктов. Каких-либо документов, подтверждающих легитимность изменения категории земель с сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов, в общем доступе не обнаружено. Считают, что действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером №, а также иных образованных в лесном массиве земельных участков не имело отношения к <адрес>, однако в результате осуществления кадастровых работ земельные участки искусственно «присоединили» к <адрес>. Внесенные в ЕГРН сведения о спорном земельном участке создают реальную угрозу нарушения прав собственности в виде прекращения доступа к своим земельным участкам. Право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № является ничтожным, так как в состав этого земельного участка включена территория общего пользования (<адрес>), не подлежащая приватизации.
Истец ФИО1, представитель истцов ФИО2 в судебном заседании на иске настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. В письменном отзыве указала, что истцы не обосновали невозможность использования других способов защиты своих прав. Из представленных в материалы документов не следует, что у истцов отсутствует возможность и основания обратиться к ответчику с иными требованиями, такими как установление сервитута для прохода (проезда). В отношении территории, на которой находится земельный участок, принадлежащий ответчику, утвержден Проект межевания территории, прошедший публичные слушания, и утвержденный постановлением администрации Аргаяшского муниципального района от 19.10.2021. Согласно утвержденному постановлению в спорном месте не предусмотрено расположение дороги общего пользования, в связи с чем требования истцов фактически направлены на оспаривание нормативного акта органа местного самоуправления, которые подлежат рассмотрению в ином порядке. Полагает, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты права. Истцам следует обратиться в суд либо за установлением сервитута для прохода (проезда) к принадлежащим им земельным участкам.
Истец ФИО4, ответчик ФИО5, представители третьих лиц – администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Из заявления истца ФИО4 следует, что она просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя ФИО2, на иске настаивает.
В письменном мнении представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ФИО8 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 12.02.2013 принадлежит земельный участок площадью 1074 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения приусадебного хозяйства. Право собственности ФИО4 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 15, том 2 л.д. 122-123).
Указанный земельный участок был предоставлен ФИО7 на основании постановления администрации Кузнецкого сельского Совета от 08.12.1991 № 812 и выданного на его основании государственного акта на право собственности на землю № ЧЛО-№ (том 2 л.д. 127-128).
ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 860 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН 19.02.2014 (том 1 л.д. 16, том 2 л.д. 100).
Ранее указанный земельный участок принадлежат ФИО6 на основании постановления администрации Кузнецкого сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № и выданного на его основании государственного акта на право собственности на землю № ЧЛО-№ (том 1 л.д. 17-20).
Постановлением главы Кузнецкого сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанному земельному участку присвоен новый адрес: <адрес> (том 1 л.д. 23).
Вышеуказанные земельные участки являются смежными по отношению друг к другу, доступ на земельные участки осуществляется с <адрес>.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельные участки, принадлежащие истцам, являются смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером № (том 1 л.д. 72).
Из объяснений истца ФИО1, представителя истцов в судебном заседании следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № занят дорогой, через которую осуществляется проход/проезд к земельным участкам, принадлежащим истцам. Таким образом, по мнению истцов, земельный участок с кадастровым номером № не может находиться в частной собственности физического лица, так как в состав данного земельного участка включена территория общего пользования.
Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО5 с 11 ноября 2021 г. на основании договора купли-продажи от 06.02.2020, имеет категорию – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (том 1 л.д. 28-36).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № был образован в 2017 году из земельного участка с кадастровым номером № площадью 31 122 кв.м. Границы земельного участка установлены на основании межевого плана от 04.10.2021. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен 11.11.2021 (том 1 л.д. 155-195).
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 31 122 кв.м. был приобретен ФИО5 по договору купли-продажи от 06.02.2020 (том 1 л.д. 213).
Земельный участок с кадастровым номером № образован в 2015 году из земельного участка с кадастровым номером № площадью 74 000 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано за ФИО9 на основании свидетельства на право собственности на землю № 393817 от 18.07.1994 (том 1 л.д. 228).
Исходным для вышеуказанных земельных участков был земельный участок № площадью 59 337 966 кв.м.
Как следует из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 31 122 кв.м. был учтен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с категорией – земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.
5 мая 2021 г. в ЕГРН были внесены сведения об изменении категории земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» на основании ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 26.08.2020 № 74 «Об утверждении генерального плана Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области».
29 октября 2021 г. в ЕГРН внесены сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «индивидуальное жилищное строительство» на основании заявления правообладателя и выписки из Правил землепользования и застройки Кузнецкого сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области (том 2 л.д. 156-157).
Из исследованных доказательств следует, что право собственности ФИО5 на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ответчиком приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, который впоследствии был разделен на 34 земельных участка, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером № (том 1 л.д. 96-195).
Постановлением администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 10.08.2021 № 628 в отношении земельного участка с кадастровым номером № назначено проведение публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории).
На основании постановления главы администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 19.10.2021 № 844 утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Согласно утвержденной документации по планировке территории в отношении земельного участка с кадастровым номером № на территории спорного земельного участка не предусмотрено расположение дороги общего пользования.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснений, изложенных в абз. 2, 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 исковые требования о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим вправе предъявить только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН, к не владеющему собственнику, что применительно к ФИО4 и ФИО1, не установлено.
Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты права, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. При этом правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРН, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.
Обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у ответчика основания возникновения права и наличие такого права у истца. Однако, доказательств того, что право собственности ответчика ФИО5 на спорный земельный участок возникло по недействительной сделке, материалы дела не содержат, суду не представлено.
Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Как указано выше, обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у другого лица (ответчика) титула (основания) возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца.
Между тем наличие названных условий в материалах данного дела не усматривается. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Принимая во внимание, что истцы ФИО4, ФИО1 не являются владеющими собственниками спорного земельного участка, то они не вправе предъявлять требования о признании отсутствующим права собственности ФИО5 на земельный участок, которым она владеет на основании договора купли-продажи. При этом договор купли-продажи, на основании которого ФИО5 приобрела в собственность спорный земельный участок, не признан недействительным.
Исходя из положений п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 предъявление в данном случае исковых требований о признании права отсутствующим является ненадлежащим способом защиты права.
Учитывая, что истцы не являются собственниками либо лицами, владеющими спорным земельным участком, соответственно, исходя из вышеуказанных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению, не могут заявлять требования о признании отсутствующим права собственности ответчика на спорный земельный участок.
В связи с тем, что не имеется оснований для признания права собственности ответчика отсутствующим, отсутствуют основания и для удовлетворения требований об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №
С учетом изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 и ФИО1 не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, расходы истцов по оплате государственной пошлины возмещению с ответчика не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1 к ФИО5 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1622 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующий п/п Ю.С. Сиражитдинова