№ 2-787/2023

11RS0002-01-2022-0004813-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в г. Воркуте Республики Коми 27 февраля 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-787/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить периоды работы, обучения на курсах с отрывом от производства с оплатой, выполнения государственных обязанностей, донорских дней, дней очередного отпуска в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При подсчете специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды: с 18.02.1998 по 30.06.1998 – период работы электрослесарем подземным на период производственной практики, 01.03.2016 - период работы электрослесарем подземным, с 22.04.2015 по 27.04.2015 – период нахождения в ежегодном отпуске, 07.05.2002, с 08.08.2002 по 09.08.2002, с 12.10.2003 по 13.10.2003 – донорские дни, 18.08.2006, 22.08.2008, с 20.04.2009 по 29.04.2009, 20.10.2009, 23.09.2010, 12.03.2012, 28.09.2012, 28.04.2015, 29.08.2016, 19.12.2016, 13.03.2018, 15.10.2018, 19.11.2019, 19.03.2020, 22.11.2021 – прохождение обучения с отрывом от производства с оплатой, с 04.09.2006 по 08.09.2006, 12.03.2007, 06.08.2007, 28.02.2008, 13.10.2008, 30.04.2009, 20.11.2009, 24.03.2010, с 12.09.2010 по 14.09.2010, 19.10.2010, 28.01.2011, 17.11.2011, с 10.02.2012 по 12.02.2012, 29.05.2012, с 24.09.2012 по 26.09.2012, 25.10.2012, 29.04.2013, с 02.11.2013 по 06.11.2013, 29.11.2013, 11.04.2014, с 04.07.2014 по 06.07.2014, 15.12.2014, с 18.04.2016 по 29.04.2016, 24.08.2016 по 26.08.2016, 22.12.2016, 28.03.2017, с 10.03.2018 по 12.03.2018, с 11.10.2018 по 13.10.2018, 27.11.2018, 26.12.2018, 14.02.2019, 17.12.2019, 24.03.2020, с 01.02.2021 по 12.02.2021, 08.04.2021, 12.05.2021, 04.08.2021, 21.01.2022, 20.05.2022, с 18.07.2022 по 20.07.2022 – обучение ВГС. С исключением спорных периодов не согласен, просит возложить обязанность включить спорные периоды в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемым календарно, дающий право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что спорные периоды представлены работодателем без кода льготы, стаж исчислен в соответствии с индивидуальными сведениями, просят в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Как следует из материалов дела, истец работает в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дата>.

ОСФР по <адрес> учтены в специальный стаж периоды работы истца на СП шахта «Комсомольская» АО «Воркутауголь» общей продолжительностью 23 года 07 мес. 28 дней.

Из расчета специального стажа исключены периоды: с <дата> по <дата> – период работы ... на период производственной практики, <дата> - период работы ..., с 22.04.2015 по 27.04.2015 – период нахождения в ежегодном отпуске, 07.05.2002, с 08.08.2002 по 09.08.2002, с 12.10.2003 по 13.10.2003 – донорские дни, 18.08.2006, 22.08.2008, с 20.04.2009 по 29.04.2009, 20.10.2009, 23.09.2010, 12.03.2012, 28.09.2012, 28.04.2015, 29.08.2016, 19.12.2016, 13.03.2018, 15.10.2018, 19.11.2019, 19.03.2020, 22.11.2021 – прохождение обучения с отрывом от производства с оплатой, с 04.09.2006 по 08.09.2006, 12.03.2007, 06.08.2007, 28.02.2008, 13.10.2008, 30.04.2009, 20.11.2009, 24.03.2010, с 12.09.2010 по 14.09.2010, 19.10.2010, 28.01.2011, 17.11.2011, с 10.02.2012 по 12.02.2012, 29.05.2012, с 24.09.2012 по 26.09.2012, 25.10.2012, 29.04.2013, с 02.11.2013 по 06.11.2013, 29.11.2013, 11.04.2014, с 04.07.2014 по 06.07.2014, 15.12.2014, с 18.04.2016 по 29.04.2016, 24.08.2016 по 26.08.2016, 22.12.2016, 28.03.2017, с 10.03.2018 по 12.03.2018, с 11.10.2018 по 13.10.2018, 27.11.2018, 26.12.2018, 14.02.2019, 17.12.2019, 24.03.2020, с 01.02.2021 по 12.02.2021, 08.04.2021, 12.05.2021, 04.08.2021, 21.01.2022, 20.05.2022, с 18.07.2022 по 20.07.2022 – обучение ВГС.

Справкой № 240-22 от 12.10.2022 выданной АО «Воркута» подтверждается, что истец работал с 16.02.1998 по 30.06.1998 в качестве ... данный период работы относится к работе по Списку № 1. С 20.07.1998 по 30.06.2015 в качестве электрослесаря подземного участка стационарных установок СП «Шахта Комсомольская», с 01.07.2015 по 30.11.2016 в качестве ...», с 01.12.2016 по настоящее время в качестве ....

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Статьёй 111 КЗоТ РФ устанавливались гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Следовательно, периоды предварительного обучения с отрывом от производства, донорские дни, выполнение государственных или общественных обязанностей являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

Справкой № 240-22 от 12.10.2022 выданной АО «Воркутауголь» подтверждается, что в периоды 07.05.2002, с 08.08.2002 по 09.08.2002, с 12.10.2003 по 13.10.2003 – донорские дни, 18.08.2006, 22.08.2008, с 20.04.2009 по 29.04.2009, 20.10.2009, 23.09.2010, 12.03.2012, 28.09.2012, 28.04.2015, 29.08.2016, 19.12.2016, 13.03.2018, 15.10.2018, 19.11.2019, 19.03.2020, 22.11.2021 – истец проходил обучение с отрывом от производства с оплатой, с 04.09.2006 по 08.09.2006, 12.03.2007, 06.08.2007, 28.02.2008, 13.10.2008, 30.04.2009, 20.11.2009, 24.03.2010, с 12.09.2010 по 14.09.2010, 19.10.2010, 28.01.2011, 17.11.2011, с 10.02.2012 по 12.02.2012, 29.05.2012, с 24.09.2012 по 26.09.2012, 25.10.2012, 29.04.2013, с 02.11.2013 по 06.11.2013, 29.11.2013, 11.04.2014, с 04.07.2014 по 06.07.2014, 15.12.2014, с 18.04.2016 по 29.04.2016, 24.08.2016 по 26.08.2016, 22.12.2016, 28.03.2017, с 10.03.2018 по 12.03.2018, с 11.10.2018 по 13.10.2018, 27.11.2018, 26.12.2018, 14.02.2019, 17.12.2019, 24.03.2020, с 01.02.2021 по 12.02.2021, 08.04.2021, 12.05.2021, 04.08.2021, 21.01.2022, 20.05.2022, с 18.07.2022 по 20.07.2022 – обучение ВГС.

Истец работал с 16.02.1998 по 30.06.1998 в качестве ..., данный период работы относится к работе по Списку № 1. С 20.07.1998 по 30.06.2015 в качестве ...», с 01.07.2015 по 30.11.2016 в качестве ..., с 01.12.2016 по настоящее время в качестве ...», следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемым календарно, дающим право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не учтен период работы 01.03.2016 в качестве .... Истец осуществлял работу в качестве ..., что подтверждается представленным табелем учета рабочего времени ОАО «Воркутауголь» СП «ВТП». Период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 22.04.2015 по 27.04.2015, период работы в качестве ... - 01.03.2016, не были учтены ответчиком в специальный стаж при назначении пенсии. Согласно приказу №ВУ-0204 №224О от 16.01.2015 ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 15.02.2015 по 27.04.2015, в марте 2016 года отвлечения отсутствуют, что так же подтверждается табелем учета рабочего времени за период с 01.03.2016 по 31.03.2016 и расчетным листом за март 2016.

Таким образом, суд находит основания для включения вышеуказанных периодов в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемым календарно, дающих право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемым календарно, дающий право на назначение пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 18.02.1998 по 30.06.1998, 01.03.2016, с 22.04.2015 по 27.04.2015, 07.05.2002, с 08.08.2002 по 09.08.2002, с 12.10.2003 по 13.10.2003, 18.08.2006, 22.08.2008, с 20.04.2009 по 29.04.2009, 20.10.2009, 23.09.2010, 12.03.2012, 28.09.2012, 28.04.2015, 29.08.2016, 19.12.2016, 13.03.2018, 15.10.2018, 19.11.2019, 19.03.2020, 22.11.2021, с 04.09.2006 по 08.09.2006, 12.03.2007, 06.08.2007, 28.02.2008, 13.10.2008, 30.04.2009, 20.11.2009, 24.03.2010, с 12.09.2010 по 14.09.2010, 19.10.2010, 28.01.2011, 17.11.2011, с 10.02.2012 по 12.02.2012, 29.05.2012, с 24.09.2012 по 26.09.2012, 25.10.2012, 29.04.2013, с 02.11.2013 по 06.11.2013, 29.11.2013, 11.04.2014, с 04.07.2014 по 06.07.2014, 15.12.2014, с 18.04.2016 по 29.04.2016, 24.08.2016 по 26.08.2016, 22.12.2016, 28.03.2017, с 10.03.2018 по 12.03.2018, с 11.10.2018 по 13.10.2018, 27.11.2018, 26.12.2018, 14.02.2019, 17.12.2019, 24.03.2020, с 01.02.2021 по 12.02.2021, 08.04.2021, 12.05.2021, 04.08.2021, 21.01.2022, 20.05.2022, с 18.07.2022 по 20.07.2022.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – 06.03.2023.

Председательствующий Н.В.Полякова