Решение по делу № 2-2303/2023 от 20.09.2023 - об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в календарном и льготном исчислении, признании приобретшей специальный стаж лечебной деятельности необходимой продолжительности, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в календарном и льготном исчислении, признании приобретшей специальный стаж лечебной деятельности необходимой продолжительности, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 предъявила иск (уточненный в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в календарном и льготном исчислении, признании приобретшей специальный стаж лечебной деятельности необходимой продолжительности, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указала, что является медицинским работником, работает после завершения в 1988 году медицинского института врачом-лаборантом более 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии. Очень долго не могла попасть на прием к ответчику, невозможно ни через госуслуги, ни по телефону. После непонятного разговора с работником ответчика, который сетовал на неё, что у неё много отчислений, она ушла, получив три документа: сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица -12 стр. мелким шрифтом; Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста на ДД.ММ.ГГГГ. - 1стр., уведомление - 1стр.

Затем по телефону ей позвонил сотрудник пенсионного фонда и сказал, что ей отказывают в назначении пенсии, что назначат только через три года.

В 2023г. в марте месяце позвонил очередной работник фонда, уже из г. Тулуна, сказала, что её личное дело у них в Тулуне, спросила, брала ли она справку в ОГБУЗ «ИОПНД», попросила, чтобы взяла, посетовала, что ейе не назначили пенсию. Она пошла в ИОПНД и взяла справку, из которой ясно видно, что с ДД.ММ.ГГГГ. её стаж является медицинским. Однако ответчик исключил по неизвестным причинам из специального стажа 4 года 6 месяцев 17 дн.

Из переданных документов она поняла, что ответчик нарушил её права, так как на ДД.ММ.ГГГГ. у неё уже имелся специальный медицинский стаж - 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии в 1 полугодии 2022г. Однако для того, чтобы не назначать пенсию, ответчик незаконно исключил из её медицинского стажа в ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ-4 г. 12дн.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 05 дней, а именно при стаже 13 лет, включил только 12 лет 5 мес. 25 дней; за время работы в ковидном инфекционном отделение ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. стаж не учли в двойном размере, а именно: 8 месяцев и 4 дня (постановление Правительства РФ от 06.08.2020г. № 1191г.)

С учетом незаконного исключения (невключения) указанных периодов в медицинский стаж ответчик показал, что на 01.01.2021г. у неё стаж по 20 ч.1.ст. 30 - 24 г. 10 мес. 25 дн., при сложении же фактически на ДД.ММ.ГГГГ. специальный медицинский стаж составил 30 лет 02 месяцев 04 дня. При этом в период действия постановления Правительства РФ № она работала в <адрес>ной больнице по целым сменам - суточное дежурства в ковидном инфекционном отделении, стаж составил в 2020г. в данной больнице 11 мес. То есть она имела 30 лет медицинского стажа на ДД.ММ.ГГГГг. - второе полугодие 2020г., значит ей должны были назначить пенсию в первом полугодии 2022г. Во втором полугодии 2020 приобрела право на досрочную страховую пенсию. О том, что она обладает правом, ответчику известно.

Просит суд обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области зачесть и включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: в ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ковидном инфекционном отделении ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. в двойном размере; признать приобретшей необходимой выслуги лет (специального стажа лечебной ли иной работы по охране здоровья населения в городах) во второй половине 2020г.; обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. – во втором полугодии 2022г. (с ДД.ММ.ГГГГ.).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер».

В судебном заседании истец ФИО3 не участвует, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие, реализовала свое право на участие в судебном заседании через своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя ФИО3 с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица – ОГБУЗ ИОПНД – ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила в материалы дела письменный отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ работодатель выдал ФИО3 справку для ПФР, в которой по каждому периоду работы в скобках указаны коды льгот (ЗП81ГД, 28ГД, 27ГД), также указано, что за время работы в ОГБУЗ «ИОПНД» ФИО3 не находилась в отпусках без сохранения заработной платы, не проходила курсов повышения квалификации с отрывом от работы, отпуска по беременности и родам также не предоставлялись. Указанные тезисы подтверждаются соответствующими разделами карт Т2 (личная карта работника).

Суд с учетом мнения представителей сторон считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся истца и представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 дважды обращалась в Пенсионный фонд с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

Согласно данному решению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности ФИО3 составил 20 лет 08 месяцев 20 дней при требуемом стаже 30 лет.

Решением № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вновь отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно решению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж ФИО3 составил 22 год 7 месяцев 22 дня при требуемом 30 лет.

Согласно данному решению в стаж лечебной деятельности ФИО3 включенные периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Иркутская областная детская клиническая больница, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Иркутская областная детская клиническая больница, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОГАУЗ «ИГКБ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОГБУЗ «Шелеховская районная больница»; стаж в льготном исчислении как 1 день за два дня (COVID-19) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГАУЗ «ИГКБ №».

Истец, не согласившись с принятым решением, обратилась в суд с настоящим иском, требуя обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды работы: в ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Соответственно, к спорному периоду работы ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-лаборанта КДЛ ОГБУЗ «ИОПНД» подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В абзаце пятом пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью

К спорному периоду работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно врача-лаборанта КДЛ ОГБУЗ «ИОПНД» подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, разделомазделом «Наименование должностей» данного Списка были поименованы врачи: врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» поименованы психоневрологические больницы (стационары).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименованы врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в психиатрических больницах (стационарах) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-лаборантом КДЛ (клинико-диагностической лаборатории); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего клинико-диагностической лаборатории – врача клинической лабораторной диагностики; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего клинико-диагностической лаборатории №– врача клинической лабораторной диагностики; ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-лаборантом в клинико-диагностическую лабораторию №; 3ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнуть по инициативе работника.

Согласно справке ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы, ФИО3 действительно работала в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<адрес> психоневрологический диспансер» в должности врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели на 1,0 ставку (выслуга лет - ЗП81ГД, 28ГД, 27ГД - лечебная или иная работа по охране здоровья населения в городах). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели на 1,0 ставку (выслуга лет - 27ГД - лечебная или иная работа по охране здоровья населения в городах); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего клинико-диагностической лаборатории № - врач-клинической лабораторной диагностики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели на 1,0 ставку (выслуга лет - 27ГД - лечебная или иная работа по охране здоровья населения в городах); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего клинико-диагностической лабораторией № - врачом-лаборантом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели на 1,0 ставку (выслуга лет - 27ГД - лечебная или иная работа по охране здоровья населения в городах); с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-лаборантом в клинико-диагностической лаборатории № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), работала полный рабочий день в (течение полной рабочей недели на 1,0 ставку (выслуга лет - 27ГД - лечебная или иная работа по охране здоровья населения в городах); с ДД.ММ.ГГГГ уволена (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к).

Страховые взносы начислены и уплачены в соответствии с дополнительными тарифами с ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> наркологический диспансер с ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес> психонаркологический диспансер (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета здравоохранения <адрес>). Областное государственное учреждение здравоохранения «<адрес> психонаркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Областное государственное учреждение здравоохранения «<адрес> психоневрологический диспансер» (ОГУЗ ИОПНД) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета здравоохранения администрации <адрес>). Областное государственное учреждение здравоохранения «<адрес> психоневрологический диспансер» (ОГУЗ ИОПНД) переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> психоневрологический диспансер» (ОГБУЗ ИОПНД) (распоряжение министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-мр, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в дело выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды работы истца в ОГБУЗ «ИОПНД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проставлены без кода льготы.

По этой причине эти спорные периоды не были включены Пенсионным фондом в специальный стаж ФИО3

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета». Данный Федеральный закон возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о периодах деятельности работника, включаемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом IV названных Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

По мнению суда, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ врачом-лаборантом клинической лабораторной диагностики ОГБУЗ «ИОПНД» подлежат включению в ее льготный страховой стаж лечебной деятельности, поскольку работа по этой специальности предусмотрена вышеуказанными Списками, предусматривающими периоды для исчисления льготного стажа работы.

В записях в трудовой книжке отсутствуют данные, что в эти периоды истец выполняла иную работу, не была занята в течение полного трудового дня для исполнения этих трудовых обязанностей.

То обстоятельство, что работодатель не предоставил в пенсионный орган сведения о ее работе в указанные периоды на льготных условиях, не является основанием для не включения этого времени в стаж работы для определения права на льготную (досрочную) пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Более того, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела третье лицо -работодатель ОГБУЗ «ИОПНД» представил суду доказательства работы ФИО3 в особых условиях труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно справку, уточняющую особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, личные карточки формы Т-2 за период с 1993 г. по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, уплату страховых взносов по дополнительным тарифам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые приняты судом во внимание как доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ.

В свою очередь, данные доказательства стороной ответчика не оспорены.

При таких обстоятельствах исковые требования о включении в льготный стаж этих периодов подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в её специальный страховой стаж работу в ковидном инфекционном отделении ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. в двойном размере как 1 день за два дня, поскольку судом установлено, что данный период включен ответчиком в специальный страховой стаж истца согласно решениям пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Двойное включение в специальный стаж периода работы законом не предусмотрено.

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона № 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в 2021 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности у ФИО3 составлял 31 год 02 месяца 15 дней (22 года 7 месяцев 22 дня, зачтенный по решению ПФР № + 08 лет 06 месяцев 23 дня признанный судом).

Поэтому 30-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО3 выработан на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» у неё наступит ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев), поэтому оснований для признания истца приобретшей необходимой выслуги лет (специального стажа лечебной и иной работы по охране здоровья населения в городах) во второй половине 2020г., возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды работы в ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья