дело № 2а-529/2023
03RS0032-01-2023-000423-81
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении гражданского дела для рассмотрения по подсудности
г.Бирск 31 июля 2023 года
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хисматуллиной А.Р.
при секретаре Абрамовой Е.Л.,
с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Хамидуллина Ф.З., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату г.Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии г.Бирск Военного комиссариата г.Бирск Республики Башкортостан по мобилизации, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату г.Бирск и Бирского района Республики Башкортостан и Призывной комиссии г.Бирск Военного комиссариата г.Бирск Республики Башкортостан по мобилизации о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации.
В ходе рассмотрения дела судом был поставлен на разрешение вопрос о направлении дела для рассмотрения по подсудности в Уфимский гарнизонный военный суд, так как административные исковые требования ФИО1 связаны с прохождением военной службы Ш.Р.П..
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Хамидуллин Ф.З. возражал относительно передачи административного дела по подсудности в Уфимский гарнизонный суд.
В судебное заседание представитель ответчиков Военного комиссариата по Бирскому району и г. Бирск, Призывной комиссии г.Бирск Военного комиссариата г.Бирск РБ по мобилизации не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Определением Бирского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика было привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» и в качестве третьего лица – Ш.Р.П..
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно статье 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.
На основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
В системе военных судов по общему правилу гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции все подведомственные этим судам административные дела, не отнесенные Законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда (статья 22 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации").
Из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве.
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Согласно положений статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», на момент обращения в суд с административным исковым заявлением Ш.Р.П.., призванный на военную службу решением призывной комиссии по мобилизации МР Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, являлся военнослужащим войсковой части № (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данное административное дело подсудно военному суду.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ объявлена частичная мобилизация.
Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
Пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" предусматривает, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Для лиц, прибывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части. Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военного служащего с даты начала военной службы.
Из содержания пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссара о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.
В соответствии со статьей 3, подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статьей 3, пунктом 2 статьи 54, пунктом 1 статьи 57.7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.
Таким образом, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.
С учетом приведенных положений закона в их взаимосвязи, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин не приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции районного суда. В рассматриваемом случае Ш.Р.П.. на дату подачи административного иска приобрел статус военнослужащего, в связи с чем, административное дело необходимо передать по подсудности в гарнизонный военный суд.
На основании изложенного, суд полагает необходимым передать дело для рассмотрения по подсудности в Уфимский гарнизонный военный суд.
Руководствуясь ст.ст. 28, 33, 224 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии г.Бирск Военного комиссариата г.Бирск Республики Башкортостан по мобилизации, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации передать для рассмотрения по подсудности в Уфимский гарнизонный военный суд.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд в течение 15 дней.
Судья подпись ФИО2