Дело № 2-354/2023

УИД 42RS0002-01-2022-004758-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мухаревой С.А.

при секретаре Пекаревой Н.С.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего по нотариальной доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово

12 апреля 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о включении в список подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о включении в список подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа, включить её, ФИО1, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в жилом доме по <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ней ФИО1 договор на предоставление социальной выплаты для одиноко проживающего гражданина, для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданину подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что жилой дом и земельный участок по <адрес> принадлежат ей, ФИО1, по праву собственности на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № и №.

В указанном доме она проживет и зарегистрирована с 1997 года и по настоящее время.

Её дом находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка» в зоне влияния горных работ.

Дом стал ветхим и непригодным для проживания, имеет деформации, постоянно подтапливается грунтовыми водами. Производимый ремонт дома к положительным результатам не приводит. По данным Филиала № БТИ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ процент износа дома составляет 74 %.

Считает, что причиной ветхого состояния дома являются горные работы ликвидированной шахты «Пионерка».

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении её в списки жильцов, которым должна быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, мне было разъяснено, что внесение в дополнительные списки осуществляется после получения в специализированной организации заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние дома.

При обращении в специализированную организацию ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» <адрес>, ей был дан ответ, что данные заключения выдаются на основании определения суда о проведении экспертизы.?

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования.

Пунктом 8 указанного постановления предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечений занятости населения шахтерских городов и поселков среди которых:

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности;

б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно п. 3 указанных правил, иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетом шахтерских городов и поселков, в том числе и Администрации Беловского городского округа.

В соответствии с п. 5 Правил, иные межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий одним из которых является содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Согласно п. 8 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ. Одним из оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению является:

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

В соответствии с п.11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Размер социальной выплаты предоставляемой гражданину в соответствии с п. 8 Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с п. 10 Правил и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания граждан переселяемым из ветхого жилья.

Норма общей площади жилого помещения применяемая при расчете размера социальной выплаты, в соответствии с п. 10 Правил, для одиноких граждан составляет 33 кв. м.

В соответствии с п. 12 Правил, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по форме устанавливаемой Министерством энергетики РФ.

Гражданин в пределах срока действия такого договора имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть) либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Из приведенных норм следует, что право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признании жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть необеспеченных иным жильем.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Беловского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/ в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.

Истец ФИО1, извещена в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя (л.д.44).

Представитель истца ФИО3 - ФИО2, действующий по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком на один год л.д.29) в судебном заседании требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО4, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.43) в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании возражала против исковых требований, полагает, что истец должна подтвердить факт постоянного проживания в спорном жилом помещении.

Третье лицо Министерство энергетики Российской Федерации, которое будучи извещенным в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, не обеспечило явку представителя в суд. В лице представителя ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54) представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53), согласно которому, в составе проекта ликвидации ОАО «Шахта «Пионерка» ОАО УК «Кузбассуголь» имеется список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. В указанном списке истец ФИО1, проживающая в <адрес> по адресу <адрес>, не значится. Из искового заявления усматривается, что жилой <адрес> по адресу <адрес>, не был обследован и не имеет заключения научно-исследовательской организации о степени влияния горных работ ликвидированного ОАО «Шахта «Пионерка» на состояние указанного дома.

Таким образом, нет основания для отнесения <адрес> по адресу <адрес> к категории подработанных ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

Формирование (уточнение) списков и установление очередности предоставления социальных выплат являются исключительным правом органа местного самоуправления – получателя бюджетных средств, т.е. администрации Беловского городского округа. Следовательно, у администрации Беловского городского округа нет правовых оснований для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, заключения договора на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив ходатайства, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи угля…» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 (ред. ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий являются: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п. 8).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 утверждены "Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".

Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (социальных выплат). Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление межбюджетными трансфертами осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 5, 8 "Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 (ред. ДД.ММ.ГГГГ)"О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", иные межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий в том числе: снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (<адрес>) (пп.а); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого (пп.б).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Размер иных межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "а"-"в" и "е" пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг.Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (<адрес>).

Социальные выплаты предоставляются при условии что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина (п.11 Постановления).

Пунктами 12 и 13 Постановления предусмотрено, что орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, поформе, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации. Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате веления горных работ на ликвидируемой шахте непригодным для проживания по критериям безопасности» Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N308 (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве обосновывающих материалов, подтверждающих необходимость включения в проект ликвидации шахты затрат на содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого рекомендуется включать в состав проекта следующие документы: планы горных работ с нанесением всех жилых домов, попавших в зону влияния горных работ, в том числе выделяются ветхие дома, непригодные для проживания по условиям безопасности; подтверждение маркшейдерской службы шахты о попадании дома в зону влияния горных работ; поименный список жильцов, проживающих в ветхих домах, непригодных для проживания по критериям безопасности, согласованный в установленном порядке; заключение Бюро технической инвентаризации, подтверждающее технический износ дома; заключение специализированной научно-исследовательской организации о степени влияния горных работ на состояние жилого дома.

Из анализа законодательства следует, что решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшения жилищных условий определенных групп населения, проживающих постоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путем приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счет средств федерального бюджета.

Как установлено в ходе судебного разбирательства из свидетельства о государственной регистрации права выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.10) ФИО1 является собственником частного жилого дома, площадью 36,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.11) ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 489 кв.м., по адресу: <адрес>.

Выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40) на здание – частный жилой дом с кадастровым номером №, по адресу <адрес> показывает, что ФИО1 является собственником этого дома на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Таким образом, подтверждено право собственности ФИО1 в установленном законом порядке.

Технический паспорт ГБУ «Центр КО и ТИ Кузбасса» филиал № Беловского городского округа и Беловского муниципального района на здание – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ показывает год постройки 1957 г., общую площадь 36,5 кв.м., физический износ 74 (л.д.20-26).

Справка ГБУ «Центр КО и ТИ Кузбасса» филиал № Беловского городского округа и Беловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) показывает, что по данным правовой регистрации до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 собственником объектов недвижимого имущества в <адрес> и <адрес> не числится.

Из записей домовой книги по <адрес> (л.д. об.сторона-17 л.д.18) следует первичная регистрация ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Акт, подписанный соседями, подписи которых подтверждает председатель уличного комитета и удостоверяет инспектор ТУ мкр <адрес> (л.д.15) в доме по <адрес> постоянно проживает и зарегистрирована ФИО1 с 1995 года.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и предупрежденные об уголовной ответственности, суду показали, что истец проживает в жилом доме по <адрес> приблизительно с 1995 года, зарегистрирована в нем и никуда не выезжала.

Источник осведомленности свидетелей – они сами, явившиеся очевидцами рассматриваемого события, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ и принимаются судом в качестве доказательства по делу.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства истца по гражданскому делу назначена судебная экспертиза для определения степени влияния горных работ на техническое состояние жилого дома, производство которой поручено специалистам общества с ограниченной ответственностью «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела».

Из заключения эксперта ООО«Научный центр горной геомеханики и маркшейдерского дела» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что анализом горно-геологических материалов ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка» установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> подрабатывался подземными горными работами по 1963 год, при отработке пласта 13 системой разработки с полным обрушением пород кровли, с вынимаемой мощностью пласта 1,17 м, углами падения пласта 37-38°, при глубине отработки до 180 м.

По вопросу, создаёт ли указанный дом угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нём, принимает решение только межведомственная комиссия, согласно п. 7 "Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённое Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года".

Согласно п. 2.2 "Положения по оценке непригодности жилых домов и

жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания", к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

- каменные дома с физическим износом свыше 70 %;

- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.

Жилой дом по адресу: <адрес>, на основании данных технического паспорта БТИ АТ» инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет физический износ 74 %, то есть является ветхим.

Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: <адрес> является комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения подземных горных работ, подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения.

Следовательно, техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение относится к категории ветхих.

Оценив указанное экспертное заключение в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ наряду с другими представленными доказательствами, суд считает его допустимым и достоверным доказательством, поскольку в экспертном заключении содержится подробное описание проведенного исследования, заключение содержит полные ответы на поставленные перед экспертами вопросы, выводы экспертов научно аргументированы и мотивированы, эксперты имеют необходимую квалификацию по соответствующей экспертной специальности, предупреждены по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Оснований для признания указанного заключения эксперта недопустимым доказательством не имеется. Сторонами данное заключение не оспаривалось.

Выписка ЕГРЮЛ (л.д.33-37) показывает, что АООТ Шахта «Пионерка» ликвидировано по решению суда, о чем была произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм права следует, что для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на дату принятия решения о ликвидации шахты; отсутствие иного жилья.

Основания выше изложенного, по мнению суда, дают истцу право заявлять требования о включении его в список для переселения из ветхого жилья. Истец проживал, проживает и имеет регистрацию в спорном помещении по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, другого жилья не имеет. Однако, по неизвестным причинам жилой дом не был включен в список граждан, подлежащих переселению на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Принадлежащий ФИО1 жилой дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ угольной организацией ш. «Пионерка».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N428 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Совокупность необходимых требований подтверждена в ходе судебного разбирательства и никем не оспорена.

По мнению суда, юридически значимые обстоятельства установлены. Целью предоставления социальных выплат является обеспечение жильем граждан, лишившихся жилых помещений в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, и не имеющих других жилых помещений. Государство, предоставляя гражданам право на получение социальной выплаты гарантирует гражданам, лишившимся жилья в результате ведения горных работ, и не имеющих других жилых помещений, право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

На орган местного самоуправления Постановлением Правительства РФ N428 от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность заключить с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, поформе, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, определяется Министерством энергетики Российской Федерации на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению. Мероприятия финансируются из средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (социальных выплат).

Включение истца в ежегодно уточняемый список и впоследствии заключение с ним договора о предоставлении социальной выплаты, будет в полной мере способствовать реализации его права.

Таким образом, оценив каждое из представленных доказательства в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств по заявленным требованиям в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о включении в список подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной АООТ Шахта «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в жилом доме по <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор на предоставление социальной выплаты для одиноко проживающего гражданина, на приобретение жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданину подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 19 апреля 2023 года.

Судья подпись С.А. Мухарева