№

12-202/2023

РЕШЕНИЕ

г. Омск 04 сентября 2023 года

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Верещагиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Царёвой Н.А., помощнике судьи Велиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – руководитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Омска, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на один год,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – повторное совершение действий, предусмотренных ч. 4 данной статьи - непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, вменяется в вину должностному лицу – руководителю ООО «<данные изъяты>» ФИО1 при следующих обстоятельствах.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо - ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно заявителю собственника помещения ФИО4 юридическое лицо не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>», а также в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений или документов, свидетельствующих о нахождении Общества по заявленному адресу, в срок 30 дней с момента направления уведомления.

В ходе осуществления контроля достоверности Единого государственного реестра юридических лиц, установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо повторно не представило в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области сведения об адресе местонахождения юридического лица.

ФИО1 в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предоставил в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области сведения об адресе места нахождения ООО «<данные изъяты>».

И.о. мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске мировым судьей судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО2 13 июля 2023 года вынесено оспариваемое постановление.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, поскольку судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального и процессуального права. Отмечает, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствовали сведения об исполнении постановления от 02.02.2023, что свидетельствует об отсутствии в его действиях признака повторности совершения административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил жалобу. Не оспаривал факт непредставления им сведений о юридическом лице ООО «<данные изъяты>» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Отметил, что в его действиях отсутствует признак повторности, поскольку административный штраф по постановлению от 02.02.2022 он оплатил, но точную дату не помнит, доказательств, подтверждающих факт оплаты штрафа, не имеет. Уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении получил, на составление не явился, факт получения постановления от 02.02.2022 не оспаривал.

Представитель в Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные материалы и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях( далее – КоАП РФ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Часть 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также - Закон о государственной регистрации юридических лиц, Федеральный закон N 129).

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В силу подпункта "в" пункта 1, пунктов 4, 6 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона N 129 для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области с заявлением о регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>», адрес места нахождения юридического лица: <адрес>). К заявлению приложены устав, решение о создании юридического лица и документ об оплате государственной пошлины (л.д. 42-53).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области поступило заявление ФИО4, который как собственник здания офиса по адресу: <адрес>, сообщает, что ООО «<данные изъяты>» фактически по указанному адресу не находится и никогда не имело правового основания для нахождения (л.д. 17-20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» (по адресу: <адрес>) и руководителя Общества ФИО1 (по адресу регистрации: <адрес>) Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области направлено уведомление с требованием предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе Общества в течение месяца с момента направления ( л.д. 10,11).

Уведомление, направленное в адрес ФИО1, и ООО «<данные изъяты>», получено не было, уничтожено после истечения месячного срока хранения ( л.д. 10,11).

Срок предоставления достоверных сведений об адресе истек ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок истребуемые сведения не представлены.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей. (л.д. 12-13). Постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

По сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Омской области, полученным по запросу суда, штраф по постановлению о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 5000 рублей ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не оплачен. По данным ГИС о государственных и муниципальных платежах в соответствии штраф в размере 5000 руб. в соответствии с УИН 18№ поступил в бюджет ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, виновность указанного должностного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы об отсутствии признака повторности совершения правонарушения опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является однородным. Указанное правонарушение совершено в период, когда ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Ссылки на размещение по адресу: <адрес> иных юридических лиц, директором которых является ФИО1 правового значения не имеют, поскольку не исключают в действиях последнего наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, в том числе полученных в ходе рассмотрения протокола мировым судьей, и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на один год, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.Ю. Верещагина