Решение по делу № 2-574/2024 от 21.05.2025 - о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

По делу № 2-82/2025 (2-574/2024)

УИД 52RS0003-01-2024-003264-34

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

5 мая 2025 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коноваловой Е.М., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием представителя ответчика Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконными и отмене решений ОПФР по Нижегородской области от 09.09.2022 г. и от 15.03.2023 г., обязании включить в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периодов работы по списку № 2 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в плавсоставе в соответствие с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований истец указал, что 07.06.2022 года он обратился в территориальный орган ОПФР (далее-ОПФР) по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Как следует из ответа от 09.09.2022 года, ОПФР по Нижегородской области было принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2.

Включены периоды: с 12.04.1990 по 21.11.1990 г., с 06.12.1990 по 28.03.1991г. I помощник механика - II штурман т/п «Дунайский -20» компании «Волжское пароходство». Учтено по списку №2 10 месяцев 25 дней.

Не включены в специальный стаж по списку №2 следующие периоды:

с 01.09.1979г. по 20.07.1982 года - обучение в ГПТУ №13.

c 12.04.1982г. по 19.09.1982г. в должности лебедчика-моториста земснаряда «Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути;

с 12.04.1984 г. по 01.11.1984г в должности моториста-рулевого судов, приписанных к Тобольскому судостроительно-судоремонтному заводу;

периоды с 15.05.1985г. по 19.04.1990г., с 22.11.1990 г. по 05.12.1990г. и с 29.03.1991г. по 16.01.1992г. в должности III штурмана-III помощника механика, II штурман- II помощника механика. II штурмана-I помощника механика, I штурмана-I помощника механика на теплоходах компании «Волжское пароходство».

Полагает указанное решение необоснованным, не включенные в специальный стаж периоды, в том числе обучение в профессиональном техническом училище, подлежащими включению в его специальный стаж в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Ранее действовавшее правовое регулирование предусматривало аналогичные гарантии пенсионного обеспечения.

Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. (абзац 14 4.109)

Согласно п/п «з» п. 109, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

Действующим на период обучения истца Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173) указано: Плавсостав флота: Механики и их помощники, Мотористы, старшие мотористы (раздел XXX « Транспорт» пунктом 3 3. Речной флот).

Кроме того, 03.03.2023г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в плавсоставе). Как следует из ответа от 15.03.2023г., решением ОПФР по Нижегородской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Учтены, как работа в плавсоставе периоды:

с 12.04.1982г. по 19.09.1982г. в должности лебедчика-моториста земснаряда «Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути;

с 23.05.1985 по 08.02.1986, с 17.02.1986 по 11.04.1986г, с 14.04.1986 по 07.10.1986г., с 02.12.1986 по 16.02.1987г., с 08.04.1987 по 24.10.1987г., с 26.10.1987 по 21.12.1987г, с 05.03.1988 по 04.04.1988, с 14.04.1988 по 22.08.1988г., с 30.08.1988 по 19.11.1988г., с 21.11.1988 по 22.02.1989г., с 25.05.1989 по 18.11.1989 г., с 25.12.1989г. по 29.03.1990г., с 12.04.1990 по 21.11.1990г, с 06.12.1990 по 28.03.1991г., с 10.04.1991 по 16.01.1992 г. в должностях III штурмана-III помощника механика, II штурман- II помощника механика, II штурмана- I помощника механика, I штурмана- I помощника механика на теплоходах компании «Волжское пароходство». Всего 06 лет 21 день.

Не включены в специальный стаж работ как работа в плавсоставе периоды:

с 01.09.1979г. по 20.07.1982 года - обучение в ГПТУ № 13;

с 10.05.1983 по 13.09.1983г. в должности матроса на теплоходе «Тобол» Тюменского судостроительно-судоремонтного завода;

с 12.04.1984 г. по 01.11.1984г в должности моториста-рулевого судов, приписанных к Тобольскому судостроительно-судоремонтному заводу.

Периоды работы в навигации с 23.05.1985 по 08.02.1986, с 17.02.1986 по 11.04.1986г, с 14.04.1986 по 07.10.1986г, с 02.12.1986 по 16.02.1987г., с 08.04.1987 по 24.10.1987г, с 26.10.1987по 21.12.1987г, с 05.03.1988 по 04.04.1988, с 14.04.1988 по 22.08.1988г., с 30.08.1988 по 19.11.1988г., с 21.11.1988 по 22.02.1989г., с 25.05.1989 по 18.11.1989г., с 25.12.1989г. по 29.03.1990г., с 12.04.1990 по 21.11.1990г, с 06.12.1990 по 28.03.1991г., с 10.04.1991 по 16.01.1992г. в должностях III штурмана-III помощника механика, II штурман-II помощника механика, II штурмана- I помощника механика, I штурмана- I помощника механика на теплоходах компании «Волжское пароходство» не включены как полный календарный год.

Полагает указанное решение необоснованным в силу следующего.

Согласно п.9 ч. 1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Ранее действовавшее правовое регулирование предусматривало аналогичные гарантии пенсионного обеспечения.

В силу пункта 13 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Отработанный навигационный период на водном транспорте засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, просил:

1.Признать незаконным и отменить решение ОПФР по Нижегородской области от 09.09.2022 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2.Обязать ответчика включить в специальный стаж истца как работы по списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с 01.09.1979 г. по 11.04.1982 г. (2 года 7 месяцев 11 дней) - обучение в ГПТУ №13, с 12.04.1982 г. по 19.09.1982 г. в должности лебедчика-моториста земснаряда «Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути (5 месяцев 8 дней); с 12.04.1984 г. по 01.11.1984 г. моториста-рулевого судов, приписанных к Тобольскому судостроительно-судоремонтному заводу (6 месяцев 20 дней); с 15.05.1985 г. по 19.04.1990 г., (4 года 11 месяцев 6 дней); с 22.11.1990 г. по 05.12.1990 г. (14 дней); с 29.03.1991г. по 16.01.1992г. (9 месяцев 19 дней) в должностях III штурмана-III помощника механика, II штурмана- II помощника механика, II штурмана- I помощника механика, I штурмана- I помощника механика на теплоходах компании «Волжское пароходство».

3.Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Нижегородской области от 15.03.2023г.:

- в части, где установлено: продолжительность специального стажа для оценки права на пенсию в соответствии с п. 9 части 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400 -ФЗ составляет 06 лет 0 месяцев 21 день;

- в части не включения как работы в плавсоставе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 части 1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400 -ФЗ следующих периодов:

с 10.05.1983 по 13.09.1983г. в должности матроса на теплоходе «Тобол» Тюменского судостроительно-судоремонтного завода;

с 12 04.1984 г. по 01.11.1984г в должности моториста-рулевого т/х «Тюменский-17».

4.Обязать ответчика включить в специальный стаж истца как работу в плавсоставе в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» №400 - ФЗ следующие периоды в следующем исчислении и продолжительности:

с 12.04.1982г. по 19.09.1982г. в должности лебедчика-моториста земснаряда Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути как 5 месяцев 8 дней;

с 10.05.1983 по 13.09.1983г. в должности матроса на теплоходе «Тобол» Тюменского судостроительно-судоремонтного завода как календарный год работы;

с 12.04.1984 г. по 01.11.1984г. в должности моториста-рулевого т/х «Тюменский -17" как календарный год работы;

с 15.05.1985г. по 04.12.1985 в должности III штурмана-III помощника механика т/х ФИО3» как календарный год работы;

с 14.04.1986г. по 07.10.1986г. в должности III штурмана-III помощника механика т/х «Дунайский-24» как календарный год работы;

с 08.04.1987г. по 30.06.1987г. в должности III штурмана-III помощника механика т/х «Дунайский-11» и с 01.07.1987г. по 13.10.1987г. в должности III штурмана-III помощника механика и II штурмана- II помощника механика т/х « Дунайский - 39» как календарный год работы;

с 14.04.1988г. по 22.08.1988г. в должности II штурмана- II помощника механика т/х «Дунайский - 5» и с 30.08.1988г. по 19.11.1988г. в должности II штурмана-II помощника механика т/х « Дунайский - 47» как календарный год работы;

с 25.05.1989г. по 18.11.1989г. в должности II штурмана- II помощника механика т/х «Дунайский - 20» как календарный год работы;

с 12.04.1990г. по 21.11.1990 г. в должности II штурмана- II помощника механика и I помощника механика - II штурмана т/х «Дунайский - 20» как календарный год работы;

с 10.04.1991г. по 25.11.1991г. в должности I помощника механика- II штурмана и I штурмана-I помощника механика т/х «Дунайский - 20» как календарный год работы;

с 17.01.1992г. по 19.02.1992г. – 1 месяц и 4 дня и с 26.02.1992 г. по 18.03.1992 г. – 22 дня в должности I штурмана - I помощника механика т/х «Дунайский - 20».

5.Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. « О страховых их» №400 - ФЗ с 07.06.2022 г.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО "Судоходная компания "Волжское пароходство", филиал ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей (Волгоградский РВПиС), ПАО "Обь-Иртышское речное пароходство".

Истец ФИО2, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Ранее в судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО4 настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО1 с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась. Просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Согласно представленному отзыву, установление страховых пенсий на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что закреплено положениями статьи 1 названного закона.

Территориальным органом СФР при наличии у гражданина смешанного стажа рассматриваются все возможные основания для назначения досрочной пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

П. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, - суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании п. «б» ч.1. Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Также необходимо отметить, что при подсчете специального стажа периоды работы в плавсоставе до 01.01.1992г. могут быть учтены в специальный стаж как работа по Списку 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

07.06.2022 года ФИО2, <дата>.р., обратился в ГУ - ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно подсчетам территориального органа СФР специальный стаж истца по Списку № 2 на дату обращения составил 0 лет 10 месяцев 25 дней (куда вошли периоды работы в плавсоставе), что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которое возникает только при наличии не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа.

В указанный стаж по Списку № 2 не могут быть включены следующие периоды:

- с 12.04.1982 по 19.09.1982гт. в должности лебедчика - моториста земснаряда «Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути, так как данная должность относится к плавсоставу судов речного флота и Списками 1956 г. не предусмотрена;

- с 12.04.1984 по 01.11.1984гг. в должности моториста-рулевого судов, приписанных к Тобольскому судостроительно-судоремонтному заводу, так как документы, подтверждающие период льготной работы, на момент вынесения решения в ответ на запрос территориального органа ПФР в установленный законом трехмесячный срок, не поступили;

- с 15.05.1985 по 19.04.1990гг., с 22.11.1990 по 05.12.1990гг., с 29.03.1991 по 16.01.1992гг. в должности III штурмана - III помощника механика, II штурмана - II помощника механика, II штурмана - I помощника механика, I штурмана – I помощника механика на теплоходах компании «Волжское пароходство», так как основная профессия «штурман» относится к должностям руководящего/палубного состава, а Списками 1956 г. предусмотрены профессии только трюмного/машинного состава. Работа в указанных должностях предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости только по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, согласно разъяснениям по назначению льготных пенсий Министерства Промышленности Российской Федерации «О порядке применения Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983г.», если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют (например, матрос-кочегар, рулевой-моторист, капитан - механик и т.п.);

- с 01.09.1979 по 11.04.1982 гг. – обучение в СГПТУ № 13. До 01.01.1992 г. пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствие с нормами Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно подпункта «а» пункта 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" (список № 1), абзаце третьем подпункта "б"(список № 2) и абзаце третьем подпункта "в" (текстильная промышленность) пункта 1 данного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункту 109 указанного положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

То есть, одним из условий включения периода обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условия труда, является осуществление указанной работы сразу после периода обучения.

Однако, у истца после окончания периода обучения согласно данных трудовой книжки отсутствует период работы во вредных условиях труда.

03.03.2023 года ФИО2, <дата>.р., обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Стаж работы истца в плавсоставе составил - 6 лет 0 месяцев 21 день.

Право на пенсию в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" могло быть реализовано заявителем только в случае, если бы набрался требуемый стаж -12 лет 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Таким образом, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, т.е. полностью отработанная навигация исчисляется за год работы.

При подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течении полного рабочего дня, исчисляются в календарном порядке, то есть если навигационный период отработан не полностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, т.е. учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.

Согласно исковым требованиям, ФИО2 просит включить в специальный стаж как работу в плавсоставе следующие периоды:

- с 12.04.1982 по 19.09.1982гг. (по фактической продолжительности) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета с кодом особых условий труда, уже включен ОСФР в специальный стаж по фактической продолжительности;

- с 10.05.1983 по 13.09.1983гт. (как календарный год) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета без кода особых условий труда, не включен ОСФР в специальный стаж, включить как календарный год невозможно, так как у истца до момента принятия и после увольнения с работы отсутствует какая-либо трудовая деятельность, в том числе, и работа в плавсоставе, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с 12.04.1984 по 01.11.1984гг. (как календарный год) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета без кода особых условий труда, не включен ОСФР в специальный стаж, включить как календарный год невозможно, так как у истца до момента принятия и после увольнения с работы отсутствует какая-либо трудовая деятельность, в том числе, и работа в плавсоставе, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с 15.05.1985 по 04.12.1985гт. (как календарный год) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета без кода особых условий труда, включен ОСФР в специальный стаж с 23.05.1985 по 08.02.1986гг., так как за этот период указан код особых условий труда, включить как календарный год невозможно, так как отсутствует код особых условий труда за весь год и навигационный период 1985г. (справка АО Судоходная компания «Волжское пароходство» № 22-43 от 11.02.2022г.)

-с 01.05.1985г. по 21.11.1985гг. отработан не полностью, истец принят на работу 05.05.1985г.;

- с 14.04.1986 по 07.10.1986гт. (как календарный год) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета с кодом особых условий труда, уже включен ОСФР в специальный стаж по фактической продолжительности, включить как календарный год невозможно, так как отсутствует код особых условий труда за весь год;

- с 08.04.1987 по 30.06.1987гг. (как календарный год) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета с кодом особых условий труда, уже включен ОСФР в специальный стаж по фактической продолжительности с 08.04.1987 по 24.10.1987гг., включить как календарный год невозможно, так как отсутствует код особых условий труда за год и навигационный период 1987г. (справка АО Судоходная компания «Волжское пароходство» № 22-43 от 11.02.2022г.)

- с 04.05.1987г. по 23.11.1987гг. отработан не полностью, истец находился на судне с 08.04.1987 по 30.06.1987гт. и с 01.07.1987 по 13.10.1987гг.; с 14.04.1988 по 22.08.1988гг., с 30.08.1988 по 19.11.1988гт. (как календарный год) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета с кодом особых условий труда, уже включены ОСФР в специальный стаж по фактической продолжительности, включить как календарный год невозможно, так как отсутствует код особых условий труда за весь год и навигационный период 1988г. (справка АО Судоходная компания «Волжское пароходство» № 22-43 от 11.02.2022г.)

-с 19.04.1988г. по 14.11.1988гг. отработан не полностью, истец находился на судне с 14.04.1988 по 22.08.1988гг. и с 30.08.1988 по 19.11.1988гг.;

-с 25.05.1989 по 18.11.1989гг. (как календарный год) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета с кодом особых условий труда, уже включен ОСФР в специальный стаж по фактической продолжительности, включить как календарный год невозможно, так как отсутствует код особых условий труда за весь год и навигационный период 1989г. (справка АО Судоходная компания «Волжское пароходство» № 22-43 от 11.02.2022г.)

- с 19.04.1989г. по 28.11.1989гг. отработан не полностью, истец находился на судне с 25.05.1989 по 18.11.1989гг.;

- с 12.04.1990 по 21.11.1990гг. (как календарный год) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета с кодом особых условий труда, уже включен ОСФР в специальный стаж по фактической продолжительности, включить как календарный год невозможно, так как отсутствует код особых условий труда за весь год и навигационный период 1990г. (справка АО Судоходная компания «Волжское пароходство» № 22-43 от 11.02.2022г.) - с 25.03.1990г. по 10.12.1990гт. отработан не полностью, истец находился на судне с 12.04.1990 по 21.11.1990гг.;

- с 10.04.1991 по 25.11.1991гт. (как календарный год) - данный период указан в сведениях персонифицированного учета с кодом особых условий труда, уже включен ОСФР в специальный стаж по фактической продолжительности с 10.04.1991 по 16.01.1992гг., включить как календарный год невозможно, так как отсутствует код особых условий труда за весь год и навигационный период 1991г. (справка АО Судоходная компания «Волжское пароходство» № 22-43 от 11.02.2022г.)

-с 14.04.1989г. по 10.12.1991гт. отработан не полностью, истец находился на судне с 10.04.1990 по 25.11.1991гг.;

- с 17.01.1992 по 19.02.1992гг. и с 26.02.1992 по 18.03.1992гг. (по фактической продолжительности) - данные периоды не указаны в сведениях персонифицированного учета, не включены ОСФР в специальный стаж, включить по фактической продолжительности невозможно, так как согласно данных трудовой книжки истец уволен 16.01.1992г.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение как работник плавсостава ФИО2 не имеет по причине отсутствия у него требуемой действующим пенсионным законодательством продолжительности специального стажа в плавсоставе -12 лет 6 месяцев.

Применить суммирование, предусмотренное пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 также невозможно, по причине того, что право на пенсию может быть реализовано заявителем только, если в результате такого суммирования набрался специальный стаж - 12 лет 6 месяцев (абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Применение норм права, предусматривающих понижение требуемой продолжительности страхового стажа по Списку № 2, предусмотрено абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако, следует отметить, что при включении в специальный стаж по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанных выше периодов, данные периоды не могут быть также одновременно включены в специальный стаж по Списку № 2. Следовательно, стаж по работы по Списку № 2 уменьшится пропорционально указанным периодам, так как двойное включение одних тех же периодов не предусмотрено действующим пенсионным законодательством (при условии суммирования).

Поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж, право на пенсию у ФИО2 также отсутствует.

В соответствии с вышеизложенным, считают исковое заявление ФИО2 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Третьи лица АО "Судоходная компания "Волжское пароходство", филиал ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей (Волгоградский РВПиС), ПАО "Обь-Иртышское речное пароходство" в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, АО "Судоходная компания "Волжское пароходство" направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила), предусмотрено суммирование различных видов работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (плавсостав) могут суммироваться с периодами работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Особый порядок исчисления стажа предусмотрен пунктом 13 Правил, в соответствии с которым периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичный порядок исчисления стажа закреплен в части 6 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего данного и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Как следует из материалов дела, 07.06.2022 года ФИО2, <дата>.р., обратился в ГУ - ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Нижегородской области от 09.09.2022 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При рассмотрении права пенсионным органом было установлено, что специальный стаж истца составляет 0 лет 10 месяцев 25 дней.

При этом в подсчет специального стажа ФИО2 в соответствие со ст. 30 ч.1 п.п.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» можно включить следующие периоды работы с 20.04.1990г. по 21.11.1990 г. и с 06.12.1990г. по 28.03.1991 г. - I пом. механика-II штурман т/х «Дунайский-20» компании «Волжское пароходство».

Не могут быть включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды:

- период работы с 12.04.1982 г. по 19.09.1982г. в должности лебедчика-моториста земснаряда «Волжский- 1004» Волгоградского технического участка пути, так как данная должность относится к плавсоставу судов речного флота и Списками 1956 года не предусмотрена;

период работы в качестве моториста-рулевого с 12.04.1984 г. по 01.11.1984г. судов, приписанных к Тобольскому судостроительно-судоремонтному заводу, так как документы, подтверждающие период льготой работы до истечения трехмесячного срока в ответ на запрос территориального органа не поступили;

периоды работы с 15.05.1985 г. по 19.04.1990г., с 22.11.1990г. по 05.12.1990г. и с 29.03.1991г. по 16.01.1992 г. в должности III штурмана- III помощника механика, II штурмана- II помощника механика, II штурмана- I помощника механика, I штурмана- I помощника механика на теплоходах компании «Волжское пароходство», так как основная профессия «штурман» относится к должностям руководящего состава, а Списками 1956 г. предусмотрены профессии только трюмного состава. Работа в указанных должностях предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости только по п.п.9 ч.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 55 лет для мужчин при наличии специального стажа 12 лет и 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Учитывая, что на дату обращения за пенсией у ФИО2 специальный стаж по Списку №2 составляет 0 лет 10 месяцев 25 дней вместо требуемых для его возраста 58 лет - 6 лет 03 месяцев, ОПФР но Нижегородской области приняло решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

03.03.2023 г. ФИО2 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", был установлен в размере 6 лет 0 месяцев 21 день. В него были включены периоды:

с 12.04.1982г. по 19 09.1982г.-лебедчик-моторист земснаряда «Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути;

с 23.05.1985г. по 08.02.1986г., с 17.02.1986г. по 11.04.1986г., с 14.04.1986г. по 07.10.1986г., с 02.12.1986г. по 16.02.1987г., с 08.04.1987г. по 24.10.1987г., с 26.10.1987г. по 21.12.1987г., с 05.03.1988г. по 04.04.1988г., с 14.04.1988г. по 22.08.1988г., с 30.08.1988г. по 19.11.1988г., с 21.11.1988г. по 22.02.1989г., с 25.05.1989г. по 18.11.1989г., с 25.12.1989г. по 29.03.1990г., с 12.04.1990г. по 21.11.1990г., с 06.12.1990г. по 28.03.1991г. и с 10.04.1991г. по 16.01.1992г. - III штурман - III помощник механика, II штурман-II помощник механика, I помощник механика-II штурман, I штурман-I помощник механика на теплоходах «ФИО3», «Дунайский-24». «Дунайский-11», «Дуиайский-39», «Дунайский-5». «Дунайский-47», «Дунайский-20», приписанных к Тольяттинскому судоремонтно-механическому заводу Волжского объединенного речного пароходства.

Не были учтены в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должностях плавсостава судов Тюменского судостроительного завода с 10.05.1983г. по 13.09.1983г. и с 12.04.1984г. по 01.11.1984г., так как отсутствует подтверждение того, что данные суда не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а также нет информации о периодах навигации судов и работы ФИО2 на данных судах.

Учитывая, что на дату обращения за пенсией у ФИО2 отсутствует требуемый специальный стаж работы в плавсоставе 12 лет 6 месяцев, ОСФР по Нижегородской области 10.03.2023 г. приняло решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Соответствующий ответ был дан ФИО2 15.03.2023 г.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 01.09.1979 г. по 11.04.1982 г. (2 года 7 месяцев 11 дней) - обучение в ГПТУ №13, с 12.04.1982 г. по 19.09.1982 г. в должности лебедчика-моториста земснаряда «Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути (5 месяцев 8 дней); с 12.04.1984 г. по 01.11.1984 г. моториста-рулевого судов, приписанных к Тобольскому судостроительно-судоремонтному заводу (6 месяцев 20 дней); с 15.05.1985 г. по 19.04.1990 г., (4 года 11 месяцев 6 дней); с 22.11.1990 г. по 05.12.1990 г. (14 дней); с 29.03.1991г. по 16.01.1992г. (9 месяцев 19 дней) в должностях III штурмана-III помощника механика, II штурмана- II помощника механика, II штурмана- I помощника механика, I штурмана- I помощника механика на теплоходах компании «Волжское пароходство», суд приходит к следующему.

К периодам работы до 01.01.1992 г. применяется Список N 2, утвержденный Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, к периодам работы после 01.01.1992 г. - применяется Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Списку N 2, утвержденному Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются профессии плавсостава судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) (раздел XXX): кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются профессии плавсостава судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) (раздел XXVIII: Машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Согласно трудовой книжке ФИО2, <дата> рождения, относительно спорных периодов его трудовой деятельности установлено, что ФИО2:

- с 01.09.1979 по 20.02.1982 г. проходил учебу в СГПТУ № 13, и 20.07.1982 г. получил соответствующий диплом об образовании.

- 12.04.1982 г. был принят на работу в Волгоградский технический участок пути на должность лебедчика-моториста земснаряда «Волжский-1004», уводен 19.09.1982 г. в связи с поступлением на учебу в Горьковское речное училище.

Деятельность в Тюменском судостроительно-судоремонтном заводе:

- 10.05.1983 г. принят для прохождения плавательной практики на штат матроса т/х «Тобол», уволен 13.09.1983 г. по окончании плавательной практики.

-12.04.1984 принят для прохождения производственной практики на штатную должность моториста-рулевого т/х «Тюменский-17», 01.11.1984г. уволен по окончании практики.

Деятельность в Волжском пароходстве:

- 15.05.1985 г. принят на должность 3 штурмана-3 помощника механика т/х «ФИО3», 14.04.1986 г. переведен на должность 3 штурмана - 3 помощником механика т/х «Дунайский-24», 08.04.1987 г. переведен 3 штурманом - 3 помощником механика т/х «Дунайский-11»; 01.07.1987 г переведен 3 штурманом - 3 помощником механика на т/х «Дунайский -39», 10.10.1987 г. переведен 2 штурманом - 2 помощником механика т/х «Дунайский-39», 14.04.1988г. переведен 2 штурманом - 2 помощником механика т/х «Дунайский-5», 25.05.1989 г. переведен 2 штурманом - 2 помощником механика т/х «Дунайский-20», 30.04.1990 г. переведен 1 помощником механика – 2 штурманом т/х «Дунайский-20», 12.04.1991 г. переведен 1 штурманом - 1 помощником механика т/х «Дунайский-20», 16.01.1992 г. уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Согласно справке N 06/22 от 25.05.2022 г. филиала ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» (Волгоградский РВПиС), уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, ФИО2 работал в Волгоградском техническом участке пути ВБУП в период:

12.04.1982г. - принят лебедчиком-мотористом земснаряда «Волжский-1004». Приказ 15/к от 12.04.1982г.

19.09.1982г. - уволен в связи с поступлением на учебу в Горьковское речное училище. Приказ 36/к от 20.09.1982г.

В данный период времени работа велась полным рабочим днем, полный навигационный период в плавсоставе на судах речного флота. Навигационный период с 20 марта 1982г. по 15 декабря 1982г.

Не находился в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, не находился в учебном отпуске, ежегодном отпуске и отгулах. Не призывался на военные сборы, простоев в работе не было, в забастовках не участвовал, а также нет иных периодов, которые не засчитываются в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Земснаряд «Волжский-1004» относится к судам речного флота. Работал на участке Волгоград - Астрахань. Не относится к судам портовым, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Должность лебедчика-моториста относится к плавсоставу судов речного флота, состояла в составе экипажа земснаряда и засчитывается в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1 п. 9 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Основание: Личная карточка Ф-Т-2, приказы по личному составу, Классификационное свидетельство Российского Речного Регистра, Технические отчеты, Ведомости распределения флота, штатное расписание, приказы о вводе судов в эксплуатацию и выводе судов из эксплуатации.

Волгоградский технический участок пути переименован в Волгоградский район водных путей. Приказ №65 от 26.09.1990г. МРФ РСФСР.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №12 от 05.01.1995г. Волгоградский район водных путей преобразован в Волгоградский район водных путей и судоходства. Приказ №66 от 14.08.1995г. начальника ВГБУВПиС.

В соответствие с архивной справкой ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» № 18-09/186 от 30.09.2022 г., на основании документальных материалов (приказов по личному составу) ФИО2 действительно работал на Тюменском судостроительно-судоремонтном заводе:

- с 10.05.1983г принят как учащегося Горьковского речного училища для прохождения производственной практики на штатную должность матроса т/х «Тобол» (Приказ № 911-Л от 10.05.1983г.);

-с 13.09.1983г. уволен по окончании плавательской практики (Приказ № 1559-Л от 13.09.1983г.).

-с 12.04.1984г принят для прохождения производственной практики на штатную должность моториста-рулевого т/х «Тюменский-17» (Приказ № 308-Л от 16.04.1984г.);

-с 01.11.1984г. уволен по окончании плавательской практики (Приказ № 960-Л от 10.11.1984г.).

В соответствие со справкой ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» № 18-09/186 от 15.09.2023 г., уточняющей особый характер работы, которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО2 действительно работал постоянно полный рабочий день в Тюменском судостроительно-судоремонтном заводе.

Регистрационный номер организации в ПФР: 082-003-086787 в производстве (структурном подразделении): плавающий состав по профессии (в должности):

1983г.

С 10.05.1983г принять учащегося Горьковского речного училища для прохождения производственной практики на штатную должность матроса т/х «Тобол» (Приказ № 911-Л от 10.05.1983г.);

находился в навигации с 12.05.1983г. по 10.09.1983г. (основание: судовые ведомости начисления и выплаты заработной платы);

навигационный период т/х с 03.05.1983г. по 08.10.1983г. (основание: судовые ведомости начисления и выплаты заработной платы), отработан не полностью.

- с 13.09.1983г. уволить по окончании плавательской практики (Приказ № 1559-Л от 13.09.1983г.).

1984г.

с 12.04.1984 г. принять для прохождения производственной практики на штатную должность моториста-рулевого т/х «Тюменский-17» (Приказ № 308-Л от 16.04.1984 г.)

находился в навигации с 12.04.1984г. по 02.11.1984г. (основание: судовые ведомости начисления и выплаты заработной платы);

навигационный период т/х с 07.04.1984г. по 02.11.1984г. (основание: судовые ведомости начисления и выплаты заработной платы), отработан не полностью.

- с 01.11.1984г. уволить по окончании плавательской практики (Приказ № 960-Л от 10.11.1984г.).

За исключением следующих периодов:

Ученический отпуск не предоставлялся.

Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся.

Курсы повышения квалификации: не направлялся.

Прочих отвлечений от основной работы не было.

Работа с сокращенным рабочим днем не производилась, в режиме неполной рабочей недели не работал.

Т/х «Тобол», т/х «Тюменский-17» не относился к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Порт приписки теплохода - г. Тюмень.

Основания выдачи справки: приказы по личному составу за 1983г.-1984г., судовые ведомости начисления и выплаты заработной платы за 1983-1984г.г., приказы о приписке флота за 1983г-1984г., личная карточка ф.Т-2.

Работа в данных условиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно подпункту 9 пункта 1 Статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведения о деятельности, в том числе о реорганизации и переименовании ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» содержатся в архивной справке за подписью исполнительного директора общества П.Л.А. по доверенности от 24.10.2022 г.

Из справок АО "Судоходная компания "Волжское пароходство" от 11.02.2022 г. № 22-43 и от 17.10.2023 г № 22-646 (аналогичного содержания), уточняющих особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, следует, что ФИО2 работал:

С 15.05.1985 года (Пр. 430 от 20.05.1985 г.) в должности III штурмана- III помощника механика т/х «ФИО3».

С 14.04.1986 года (Пр. 323 от 21.04.1986 г.) в должности III штурмана- III помощника механика т/х «Дунайский-24».

С 08.04.1987 года (Ведомости зарплаты) в должности III штурмана - III помощника механика т/х «Дунайский-11».

С 01.07.1987 года (Ведомости зарплаты) в должности III штурмана - III помощника механика т/х «Дунайский-39».

С 10.10.1987 года (Личная карточка формы № Т-2) в должности II штурмана - II помощника механика т/х «Дунайский-39».

С 14.04.1988 года (Пр. 326 от 17.04.1988 г.) в должности II штурмана - II помощника механика т/х «Дунайский-5».

С 30.08.1988 года (Ведомости зарплаты) в должности II штурмана - II помощника механика т/х «Дунайский-47».

С 25.05.1989 года (Пр. 435 от 31.05.1989 г.) в должности II штурмана - II помощника механика т/х «Дунайский-20».

С 20.04.1990 года (Пр. 347 от 27.04.1990 г.) в должности I помощника механика - II штурмана т/х «Дунайский-20».

С 12.04.1991 года (Пр. 374 от 30.04.1991 г.) в должности I штурмана - I помощника механика т/х «Дунайский-20».

Уволен 16.01.1992 года (Личная карточка формы № Т-2) - по собственному желанию.

Приказ об увольнении ФИО2 на хранение не поступал.

периоды ежегодных оплачиваемых отпусков с 05.12.1985 г. по 02.01.1986 г., с 20.01.1987 г. по 16.02.1987 г., с 05.03.1988 г. по 09.03.1988 г., с 10.03.1988 г. по 04.04.1988 г., с 02.02.1989 г. по 22.02.1989 г., с 01.03.1990 г. по 29.03.1990 г., с 28.02.1991 г. по 28.03.1991 г., с 26.02.1992 г. по 18.03.1992 г.

предоставлялись оплачиваемые отгулы:

С 03.01.1986 г. по 08.02.1986 г., с 02.12.1986 г. по 19.01.1997 г., с 14.10.1987 г. по 24.10.1987 г., с 26.10.1987 г. по 21.12.1987 г., с 21.11.1988 г. но 01.02.1989 г., с 25.12.1989 г. по 28.02.1990 г., с 06.12.1990 г. по 27.02.1991 г., с 26.11.1991 г. по 19.02.1992 г

-период ученического отпуска: (заработная плата начислялась) с 17.02.1986 г. по 11.04.1986 г.

Сведений о временной нетрудоспособности ФИО2, об административных, межнавигационных отпусках за указанный период работы нет.

Фактическое нахождение на судне ФИО2

С 23.05.1985 г. по 04.12.1985 г.

С 14.04.1986 г. по 07.10.1986 г.

С 08.04.1987 г. по 30.06.1987 г.

С 01.07.1987 г. по 13.10.1987 г. С 14.04.1988 г. по 22.08.1988 г.

С 30.08.1988 г. по 19.11.1988 г.

С 25.05.1989 г. по 18.11.1989 г.

С 12.04.1990 г. по 21.11.1990 г.

С 10.04.1991 г. по 25.11.1991 г.

Ведомости зарплаты

Периоды, не отражённые в льготной справке документального подтверждения не имеют.

Навигационные периоды в целом по пароходству:

1985 год- с 01.05.1985г.(Пр.№153 от 15.05.1985г.) по 21.11.1985г.(Пр.№500 от 29.12.1985г.)

1986 год-с 14.04.1986г.(Пр.№180 от 14.05.1986г.) по 22.11.1986г.(Пр.№527 от 15.12.1986г.)

1987 год- с 04.05.1987г.(Пр.№169 от 15.05.1987г.) но 23.11.1987г.(Пр.№526ао01.12.1987г.)

1988 год-с 19.04.1988г.(Пр.№89от 17.05.1988г.) по 14.11.1988г.(Пр.№220 от 06.12.1988г.)

1989 год- с 19.04.1989 г. (11р.№95 от 03.05.1989г.) по 28.11.1989г.(11р.№329 от 12.12.1989г.)

1990 год-с 25.03.1990г.(Пр.№81 от 25.04.1990г.) по 10.12.1990г.(11р.№276 от 03.12.1990г.)

1991 год-с 14.04.1991г.(Пр.№69 от 05.05.1991г.) по 10.12.1991г.(Пр.№268 от 11.12.1991г.)

Должности III штурмана - III помощника механика, II штурмана - II помощника механика, I помощника механика - II штурмана, I штурмана - I помощника механика относятся к плавсоставу.

Теплоходы: «ФИО3», «Дунайский-24», «Дунайский-11», «Дунайский-39», «Дунайский-5», «Дунайский-47», «Дунайский-20» в 1985-1992 годах относились к судам речного транспортного самоходного буксирного флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

В период, указанный в справке, ФИО2 работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня.

ФИО2 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по ст.30 и.1 п/п 9 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Теплоходы: «ФИО3», «Дунайский-24», «Дунайский-11», «Дунайский-39», «Дунайский-5», «Дунайский-47», «Дунайский-20» в 1985-1992 годах были приписаны на техническое обслуживание к Тольяттинскому судоремонтно-механическому заводу Волжского Объединенного речного пароходства.

Волжское Объединенное речное пароходство (ВОРП) преобразовано на основании решения Администрации г. И. Новгорода № 534-рот 24.03.1994 года в АООТ «Судоходная компания «Волжское пароходство». 18.08.1998 года в соответствии с требованиями законодательства была изменена организационно-правовая форма Общества с Акционерного общества открытого типа «Судоходная компания «Волжское пароходство» на Открытое акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство».

24.06.2016 года в связи с приведением учредительных документов в соответствии с нормами главы 4 части первой Гражданского кодекса (на основании статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации) было изменено наименование Общества с Открытого акционерного общества «Судоходная компания «Волжское пароходство» на Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство».

Справка выдана на основании следующих документов:

приказов директора Тольяттинского судоремонтно-механического завода ВОРП за 1985-1992 годы, ведомостей заработной платы и табелей учета рабочего времени за 1985-1992 годы, личной карточки формы № Т-2, перечня судов, находящихся на балансе пароходства за 1985-1992 годы.

При этом, исходя из сопоставления сведений, содержащихся в трудовой книжке истца и в справках АО "Судоходная компания "Волжское пароходство" от 11.02.2022 г. № 22-43 и от 17.10.2023 г № 22-646 относительно периода работы истца (Пр. 347 от 27.04.1990 г.) в должности I помощника механика - II штурмана т/х «Дунайский-20», суд приходит к выводу, что указанный периоды следует исчислять с 30.04.1990 г., как указано в трудовой книжке.

Данное обстоятельство с учетом фактических обстоятельств дела прав истца не умаляет.

Сведений, подтверждающих занятость истца на работах, необходимых для отправки судна в рейс или работах, следовавших за работой во время рейса, указанные справки (уточняющие характер работы) не содержат.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (Список N 2 от 1956 года) периоды работы с 12.04.1982 г. по 19.09.1982 г. в должности лебедчика-моториста земснаряда «Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути; с 12.04.1984 г. по 01.11.1984 г. моториста-рулевого судов, приписанных к Тобольскому судостроительно-судоремонтному заводу; с 15.05.1985 г. по 19.04.1990 г.; с 22.11.1990 г. по 05.12.1990 г.; с 29.03.1991г. по 16.01.1992г. в должностях III штурмана-III помощника механика, II штурмана- II помощника механика, II штурмана- I помощника механика, I штурмана- I помощника механика на теплоходах компании «Волжское пароходство», поскольку по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке N 2 от 1956 г. и Списке N 2 от 1991 г., должности лебедчик-моторист, моторист-рулевой штурман - помощник механика не поименованы. В данном случае имеет место совмещение профессий. При этом относимых и допустимых доказательств того, что должности "лебедчик-моторист", «моторист-рулевой» были тождественны по своим функциональным обязанностям должности "моторист", а должность "3 штурман - 3 помощник механика", "2 штурман- 2 помощник механика", "2 штурман- 1 помощник механика", "1 штурман- 1 помощник механика" была тождественна по своим функциональным обязанностям должностям "помощник механика", "механик", которые были предусмотрены указанными Списками, истцом не представлено.

Суд отмечает, что Списком N 2 от 22 августа 1956 года было предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые, лебедчики) право на досрочное пенсионное обеспечение не имели.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 (а затем Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367), «лебедчик», "моторист (машинист)", "рулевой (кормщик)", "штурман", "помощник механика" обозначены как четыре самостоятельные профессии.

Таким образом, если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют.

Ссылка на приобщенную к материалам дела по ходатайству представителя истца (в обоснование требований в части включения в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периодов работы по списку № 2 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») на п. 23 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР «Члены экипажа, работающие по методу совмещения должностей (профессий), выполняют обязанности, определенные настоящим Уставом для этих должностей (профессий)» основана на неверном понимании закона и на существо установленных судом обстоятельств не влияет.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в специальный стаж периода с 01.09.1979 по 11.04.1982 гг. – обучение в СГПТУ № 13.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно подпункта «а» пункта 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" (список № 1), абзаце третьем подпункта "б"(список № 2) и абзаце третьем подпункта "в" (текстильная промышленность) пункта 1 данного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункту 109 указанного положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

То есть, одним из условий включения периода обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условия труда, является осуществление указанной работы сразу после периода обучения.

Судом установлено, что у истца после окончания периода обучения отсутствует период работы во вредных условиях труда.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным и отмене решения ОПФР по Нижегородской области от 09.09.2022 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в специальный стаж истца как работы по списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, изложенные в п. 2 просительной части иска.

Вместе с тем, изучив произведенное пенсионным органом исчисление специального стажа истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", суд считает необходимым внести в него свои коррективы.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные правила были предусмотрены пунктом 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, действовавшего в спорные периоды, предусматривающего, что при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Из изложенного следует, что периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился в отпуске или отгулах, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п., периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Понятие навигации дано в отраслевом соглашении по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2022 - 2025 годы" (утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 07.07.2022.

Данное отраслевое соглашение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, и заключено на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является правовым актом, прошедшим государственную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, находящейся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 (с последующими изменениями и дополнениями), в чьей компетенции в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с целью единообразного применения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" находится полномочие разъяснения порядка применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий, в связи с чем, правомерно применено судом при разрешении требований истца.

Названным отраслевым соглашением определено, что под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов внутренних водных путей, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации. Члены экипажа имеют право на льготное исчисление специального стажа работы в плавсоставе для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд полагает, что периоды работы истца в плавсоставе подлежат включению в специальный стаж истца в следующем порядке:

- с 12.04.1982г. по 19.09.1982г. в должности лебедчика-моториста земснаряда Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути в календарном исчислении (зачтены ответчиком добровольно). При этом навигационный период отработан не полностью, находился на судне менее 80% периода навигации (161 день из 271);

- с 10.05.1983 по 13.09.1983г. в должности матроса на теплоходе «Тобол» Тюменского судостроительно-судоремонтного завода - в календарном исчислении, поскольку судно не относится к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, что нашло отражение в справке, уточняющей характер работы от 15.09.2023 г. №18-09/186. При этом навигационный период отработан не полностью, находился на судне менее 80% периода навигации (125 дней из 159);

- с 12.04.1984 г. по 01.11.1984г (по дату увольнения) в должности моториста-рулевого т/х «Тюменский-17» как полный год работы, поскольку судно не относится к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения (справка, уточняющая характер работы от 15.09.2023 г. №18-09/186), При этом, поскольку ФИО2 находился на судне более 80% периода навигации, суд считает, что навигационный период отработан полностью (204 дня из 210);

с 15.05.1985г. по 04.12.1985 в должности III штурмана-III помощника механика т/х ФИО3» - как полный год работы, поскольку ФИО2 находился на судне более 80% периода навигации, суд считает, что навигационный период отработан полностью (183 дня из 205);

с 14.04.1986г. по 07.10.1986г. в должности III штурмана-III помощника механика т/х «Дунайский-24» в календарном исчислении, поскольку ФИО2 находился на судне менее 80% периода навигации, суд считает, что навигационный период отработан не полностью (177 дней из 223);

- с 08.04.1987г. по 30.06.1987г. в должности III штурмана-III помощника механика т/х «Дунайский-11» и с 01.07.1987г. по 13.10.1987г. в должности III штурмана-Ш помощника механика и II штурмана- II помощника механика т/х « Дунайский - 39» в календарном исчислении, поскольку ФИО2 находился на судне менее 80% периода навигации, суд считает, что навигационный период отработан не полностью (163 дня из 204);

с 14.04.1988г. по 22.08.1988г. в должности II штурмана- II помощника механика т/х «Дунайский - 5» и с 30.08.1988г. по 19.11.1988г. в должности II штурмана- II помощника механика т/х « Дунайский - 47» как полный год работы. При этом, поскольку ФИО2 находился на судне более 80% периода навигации, суд считает, что навигационный период отработан полностью (208 дней из 210);

с 25.05.1989г. по 18.11.1989г. в должности II штурмана- II помощника механика т/х «Дунайский - 20» в календарном исчислении, поскольку ФИО2 находился на судне менее 80% периода навигации, суд считает, что навигационный период отработан не полностью (178 дней из 224);

с 12.04.1990г. по 21.11.1990 г. в должности II штурмана- II помощника механика и I помощника механика - II штурмана т/х «Дунайский - 20» как полный год работы. При этом, поскольку ФИО2 находился на судне более 80% периода навигации, суд считает, что навигационный период отработан полностью (224 дня из 261);

с 10.04.1991г. по 25.11.1991г. в должности I помощника механика- II штурмана и I штурмана-I помощника механика т/х «Дунайский - 20» как полный год работы. При этом, поскольку ФИО2 находился на судне более 80% периода навигации, суд считает, что навигационный период отработан полностью (230 дней из 241).

Сведений, подтверждающих занятость истца на работах, необходимых для отправки судна в рейс или работах, следовавших за работой во время рейса, материалы дела не содержат и истцом не представлено. В связи с чем не имеется оснований для включения в подсчет льготного стажа периодов нахождения истца на судне (согласно справкам, уточняющим особый характер работы) до начала навигации либо после ее завершения, когда судно не выполняло работу, соответствующую его прямому назначению.

Суд учитывает, что ответчик добровольно включил в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды, указанные в справке № 22-43 от 11.02.2022 г. как периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, оплачиваемых отгулов, ученического отпуска.

Суд считает, что указанные в справке № 22-43 от 11.02.2022 г. период ежегодного оплачиваемого отпуска и оплачиваемых отгулов с 17.01.1992г. по 19.02.1992г. и с 26.02.1992 г. по 18.03.1992 г. не могут быть включены в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно данным трудовой книжки, истец уволен из судоходной компании по собственному желанию 16.01.1992г., и 28.01.1992 года принят электромехаником на завод «Полет».

Вместе с тем, при включении в стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости в соответствие п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанных периодов в установленном судом порядке, продолжительность специального стажа составит менее требуемых 12 лет 6 месяцев, что следует из представленных по запросу суда вариантов предполагаемого расчета стажа истца для досрочного назначения пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Правил N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2)

работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

В силу абзаца пункта 3 Правил N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

- путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

- путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;

Суммирование работ, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с работами, предусмотренными пунктом 9 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, производится только, если в результате такого суммирования специальный стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Снижение возраста при таком суммировании стажа не предусмотрено.

Кроме того, при включении в специальный стаж по п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанных выше периодов, данные периоды не могут быть также одновременно включены в специальный стаж по Списку № 2. Следовательно, стаж по работы по Списку № 2 уменьшится пропорционально указанным периодам, так как двойное включение одних тех же периодов не предусмотрено действующим пенсионным законодательством (при условии суммирования).

Исходя из представленных пенсионным органом расчетов специального стажа истца по запросу суда, учитывая невозможность двойного включения одних тех же периодов по различным основаниям при суммировании, предусмотренном пунктом 3 Правил № 516, специальный стаж истца составит менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

При отсутствии у истца требуемого специального стажа, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 10.03.2023 г. незаконным и отменить в части невключения в подсчет специального стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 периодов работы в должностях плавсостава судов Тюменского судостроительного завода с 10.05.1983 г. по 13.09.1983 г. и с 12.04.1984 г. по 01.11.1984 г., а также в части установления продолжительности специального стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 06 лет 0 месяцев 21 день.

Обязать ответчика Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО2, следующие периоды работы в следующем исчислении их продолжительности:

- периоды работы с 12.04.1982г. по 19.09.1982г. в должности лебедчика-моториста земснаряда «Волжский-1004» Волгоградского технического участка пути, с 10.05.1983 г. по 13.09.1983 г. в должности матроса на теплоходе «Тобол» Тюменского судостроительно-судоремонтного завода, с 14.04.1986г. по 07.10.1986г. в должности III штурмана-III помощника механика т/х «Дунайский-24», с 08.04.1987г. по 30.06.1987г. в должности III штурмана-III помощника механика т/х « Дунайский-11» и с 01.07.1987г. по 13.10.1987г. в должности III штурмана-III помощника механика и II штурмана-II помощника механика т/х « Дунайский - 39», с 25.05.1989г. по 18.11.1989 г. в должности II штурмана- II помощника механика т/х « Дунайский - 20» - по их фактической продолжительности (в календарном исчислении);

- с 12.04.1984 г. по 01.11.1984г. в должности моториста-рулевого т/х « Тюменский -17», с 15.05.1985г. по 04.12.1985 в должности III штурмана-III помощника механика т/х «ФИО3», с 14.04.1988г. по 22.08.1988г. в должности II штурмана-II помощника механика Т/х « Дунайский - 5» и с 30.08.1988г. по 19.11.1988г. в должности II штурмана- II помощника механика т/х « Дунайский - 47», с 12.04.1990г. по 21.11.1990г. в должности II штурмана- II помощника механика и I помощника механика - II штурмана т/х « Дунайский - 20», с 10.04.1991г. по 25.11.1991г. в должности I помощника механика- II штурмана и I штурмана-1 помощника механика т/х « Дунайский - 20» - как полный год работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Коновалова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2025 года

Судья Е.М.Коновалова. Решение не вступило в законную силу