Решение по делу № 2-816/2025 от 17.12.2025 - о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Дело № 2 - 816/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Духовщина

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Министерству социального развития по Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ФИО9 обратился в суд с настоящим заявлением указав в обоснование, что в течение долгих лет работает шофером, с 26.09.1978 года по настоящее время в <данные изъяты> ДРСУ. В феврале 1981 года ему присвоено звание «Ударник коммунистического труда». Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № ему объявлена благодарность. В установленный законом срок заявителю была назначена страховая пенсия по старости, его страховой стаж составляет 46 лет. В сентябре 2023 года он обратился в Отдел социальной защиты населения <данные изъяты> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представил необходимые документы. Однако, в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано, с чем он не согласен. Полагает, что звание «Ударник коммунистического труда» является ведомственным знаком отличия в труде и является основанием для присвоения соответствующего звания «Ветеран труда». Учитывая изложенное, заявитель просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО10 заявленные исковые требования поддержал по доводам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика Министерства социального развития по Смоленской области в судебное заседание не явился, согласно представленного возражения просил отказать в удовлетворении искового заявления. Указал в обоснование, что уровень награждения истца не соответствует действующим требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, в связи с чем Министерством было отказано в предоставлении звания «Ветеран труда».

Иные стороны процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом.

Выслушав доводы истца и пояснения свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, истец имеет продолжительность страхового стажа 46 лет 06 месяцев 27 дней (л.д. №).

Приказом <данные изъяты> дорожного ремонтно-строительного управления № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу подтверждено звание «Ударник коммунистического труда» за 1980 год (л.д. №).

Кроме того, истец имеет благодарности, в том числе приказом Министра транспорта Российской Федерации № от 27.08.2024объявлена благодарность (л.д. №).

Свидетель ФИО11 пояснила суду, что истец длительное время работал водителем, имеет стаж более 40 лет, поощрялся, в том числе Министерством транспорта РФ.

Истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Департаментом Смоленской области по социальному развитию в письме № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении истцу звания «Ветеран труда» на том основании, что уровень его награждения не соответствует действующим требованиям (л.д. №).

Не согласившись с правовой позицией ответчика, истец настаивает на том, что он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и данный ему отказ необоснован, поскольку она имеет звание «Ударник коммунистического труда».

В действующей на момент обращения и отказа в присвоении звания редакции ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в прежней редакции) предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда:

1) соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке;

2) награждение орденами или медалями, почетными званиями СССР или РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

3) трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждение которыми выступает в качестве условия приобретения статуса ветерана труда, а равно условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 02.03.1994. № 442, а также Положением о государственных наградах Российской Федерации утвержденных Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099.

Согласно ст. 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» от 03.07.1979. № 360-Х (в редакции от 22 августа 1988 г.), ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР.

Статьей 2 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР установлено, что ордена и медали СССР учреждаются, а почетные звания СССР устанавливаются Президиумом Верховного Совета СССР.

Для каждого ордена СССР утверждается свой статут, а для медали и почетного звания СССР - положение. Статуты и положения содержат определение заслуг, за которые производятся награждение орденом, медалью, присвоение почетного звания, а также устанавливают порядок награждения, присвоения, ношения наград и другие правила.

Статуты и положения, описания и образцы орденов, медалей, нагрудных знаков к почетным званиям СССР утверждаются Президиумом Верховного Совета СССР.

Награждение орденами и медалями СССР, присвоение почетных званий СССР в соответствии с Конституцией СССР производятся Президиумом Верховного Совета СССР. Президиум Верховного Совета СССР может уполномочить Президиумы Верховных Советов союзных республик, Президиумы Верховных Советов автономных республик, другие государственные органы производить награждение граждан от его имени (ст. 4 Общего положения).

Наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ при присвоении звания «Ветеран труда» подлежат учету и ведомственные знаки отличия в труде.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, основания для присвоения звания «Ветеран труда» являются государственные либо ведомственные награды (знаки отличия) за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий, добросовестное и безупречное исполнение трудовых обязанностей по трудовому договору либо обязанностей государственной службы по контракту.

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют.

Согласно п. 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966. «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол N 25, пункт 1) профсоюзные органы совместно с хозяйственными руководителями для поощрения передовиков движения за коммунистический труд были обязаны использовать меры материального и морального поощрения, применяемые в социалистическом соревновании.

Наряду с этим введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд, в частности, для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, был введен единый по СССР нагрудный знак «Ударник коммунистического труда» и удостоверение.

При этом указанное Постановление не содержит указаний об утверждении такого знака отличия в труде, как «Ударник коммунистического труда», в качестве ведомственного знака.

Пунктом 6 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30.12.1976. № 1081 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» предложено партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, советским и хозяйственным органам активно развивать движение за коммунистическое отношение к труду, повысить требования к присвоению и подтверждению почетного звания коллектива и ударника коммунистического труда.

Таким образом, исходя из содержания приведенных положений, звание «Ударник коммунистического труда» не являлось ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Звание «Ударник коммунистического труда» не является почетным званием СССР, поскольку не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979. № 360-Х.

В систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994. № 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 10.12.1995 № 1341 звание «Ударник коммунистического труда» также не входит.

При таких обстоятельствах приведенный истцом факт присвоения ему звания «Ударник коммунистического труда» не является актом признания особых трудовых заслуг и не может расцениваться в качестве основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Кроме того, имеющаяся у истца благодарность, объявленная приказом от 27.08.2024 № Министерства транспорта Российской Федерации, также не относится к ведомственным знакам отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный труд, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что правовые основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к Министерству социального развития по Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготавливается в течение 10 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: ФИО13

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ