№ 2-3279/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,
при секретаре Ирисовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ- ОПФР по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого количества специального стажа. При этом, ответчиком необоснованно не были включены в ее стаж работы следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.11.20) в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя Митяевской основной общеобразовательной школы,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.00.00) в качестве учителя начальных классов Духовщинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате № № вида.
Названное решение считает необоснованным и просит суд зачесть спорные периоды в стаж работы и признать за ней право на досрочную пенсию, которую назначить с учетом положений ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ФИО4 – ФИО5 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла работу, как воспитателя группы продленного дня, так и учителя, на протяжении полного рабочего дня. Так, являясь учителем, ФИО6 ежедневно вела уроки в школе с 8час.30 мин. до 12 час.00 мин., а после указанного времени вплоть до 16 час.00 мин. осуществляла трудовую функцию воспитателя группы продленного дня, где в её служебные обязанности входили организация работы по охране труда и соблюдению техники безопасности, организация спортивного часа, экскурсий, подготовки домашнего задания и других мероприятий.
Дополнительно пояснил, что в спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов Духовщинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате № № вида, ФИО3 осуществляла трудовую деятельности с понедельника по субботу, поскольку в данном учебном учреждении была установлена 6-дневная учебная неделя. Более того, школа работала круглосуточно, дети находились в учебном заведении на постоянной основе, включая ночное время и выходные дни, родители забирали воспитанников школы домой только на время каникул. Являясь учителем начальных классов, истица дополнительно осуществляла классное руководство. Рабочий день ФИО4 начинался в <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин. и оканчивался в <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин., что составляет более <данные изъяты> часов в неделю. После окончания рабочего дня истица передавала своих подопечных воспитателям, которые ежедневно проводили занятия с детьми после <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин. В ночное время суток, а так же утром до начала занятий надзор за детьми осуществляли ночные няни и сторожа, отвечающие за безопасность детей. В школе обучались дети с задержкой умственного развития, в связи с чем, их нельзя было оставить без присмотра даже на короткий промежуток времени. С воспитанниками постоянно должен был находиться кто-либо из педагогических работников. Так, за ФИО4 был закреплен 3-й класс, в котором истица проводила все уроки, кроме музыки и физической культуры, которые вели другие педагоги, однако истица все равно оставалась в школе и при необходимости присутствовала на данных уроках. Помимо этого, в должностные обязанности истицы входила организация внеклассных мероприятий, таких как экскурсии, а также проверка тетрадей, ведение журналов, оформление различной документации, связанной с учебным процессом. Вне уроков ФИО4 осуществляла контроль за поведением обучающихся в школе детей, проводила воспитательную работу.
Таким образом, полагал, что ФИО4 выполняла педагогическую нагрузку на полную ставку.
Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Смоленской области ФИО7 просил в иске отказать, поддержав письменные возражения, пояснил, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составлял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.11м.20д.) в качестве воспитателя группы продленного дня Митяевской основной общеобразовательной школы нельзя принять в подсчет специального стажа, так как согласно справкам работодателя и актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается работа в качестве воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки. Кроме того, по документам усматривается выполнение педагогической нагрузки, но приказа о назначении на должность учителя не имеется.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л.00м.01д.) в качестве учителя начальных классов Духовщинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат № VIII вида не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не выполняются нормы вышеуказанного пункта 4 Правил №, т. е. выполнение работы на полную ставку. Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата открытия—16.12.1999г.) стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вышеуказанный период работы внесен в ИЛС ЗЛ ФИО4 с кодом «педагогическая деятельность» и указанием выполнения работы на <данные изъяты> ставки.
Дополнительно сообщил, что в случае включения судом в специальный стаж спорных периодов работы, таковой будет считаться выработанным на ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего, право на досрочную пенсию у ФИО9 возникает с даты обращения за не, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 8 статьи 13 того же Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого Закона) и Законом Российской Федерации N 340-I от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации»(статья 83 данного Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято Постановление N 665 от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).
Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 N 463 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа.
На ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 06 месяцев 27 дней, так как в него не включены оспариваемые истцом периоды по вышеизложенным обстоятельствам.
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителя и воспитателя Митяевской основной общеобразовательной школы, суд исходит из того, что работа истицы в должности учителя ОБЖ, труда, математики непосредственно связана с образовательным процессом. Судом также установлено, что местом работы истицы в должности воспитателя школы являлась группа продленного дня, сформированная в образовательном учреждении. Работа в должности учителя, как и должность воспитателя группы продленного дня, дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ необходимо выполнение условия (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Из трудовой книжки № № ФИО8 (ФИО13) К.Ф. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Митяевскую основную общеобразовательную школу на должность воспитателя группы продленного дня на период отсутствия основного работника в связи с отпуском по уходу за ребенком (Приказ № параграф 2 по Митяевской основной общеобразовательной школе от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Митяевской общеобразовательной школе истцу установлен 8 разряд по ЕТС (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО «<адрес>» <адрес> ФИО14, ФИО2 принята на работу в ФИО15 воспитателем группы продленного дня (Приказ № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Зачислена на штатную должность, принятую за ставку заработной платы и её педагогическая нагрузка составляла в ДД.ММ.ГГГГ гг. <данные изъяты> часов в неделю.
Настоящая справка выдана на основании тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ., книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ., штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ., лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно исторической справки муниципальное учреждение - ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное образовательное учреждение ФИО17 на основании Постановления ФИО18 образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное образовательное учреждение ФИО19 на основании Постановления ФИО20 «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в ФИО21.
ДД.ММ.ГГГГ школа ликвидирована в связи с уменьшением контингента учащихся на основании Постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ материальные ценности школы переданы муниципальному бюджетному образовательному учреждению Пречистенская средняя общеобразовательная школа на основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по передаче материальных ценностей муниципальному бюджетному образовательному учреждению Пречистенская средняя общеобразовательная школа».
Актом проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным специалистом – экспертом группы ФИО22 в <адрес> ФИО10, установлено, что по тарификации на ДД.ММ.ГГГГ истица значится как учитель ОБЖ, труда, математики в <данные изъяты> классах, количество недельных часов-<данные изъяты>.
Из карточки-справки за 2000 год усматривается, что ФИО4 установлен основной оклад за должность учителя– <данные изъяты> руб., за воспитателя – 0<данные изъяты> ставки.
При этом, в графе «по совместительству» начисления с января по декабрь включительно, в графе «по основной зарплате» с января по декабрь включительно.
Из карточки – справки за <данные изъяты> год видно, что ФИО4 числится в должности воспитатель группы продленного дня, уволена ДД.ММ.ГГГГ. В графе «по совместительству» начисления: февраль, март, апрель, июнь, июль, август- отпуск, ниже июнь – начисления; в графе по «основной заработной плате» начисления с января по август включительно, ниже начисления июнь.
В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являющейся студенткой заочного отделения Смоленского педагогического колледжа предоставлен учебный отпуск.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Параграф 1«Об утверждении сроков проведения итоговой аттестации учащихся 9-го кл. комиссии по проведению экзаменов» ФИО4 является экзаменующим учителем при проведения итоговой аттестации учащихся 9-го кл.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Параграф 3«Об утверждении сроков проведения итоговой аттестации учащихся 9-го кл. комиссии по проведению экзаменов» ФИО4 предписано провести итоговый контроль в 2-8 классах в форме контрольных работ в установленные приказом сроки.
Приказом № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена классным руководителем в 9 кл. на ДД.ММ.ГГГГ учебный год.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2 «О назначении воспитателя ГПД на ДД.ММ.ГГГГ учебный год» ФИО4 назначена воспитателем группы продленного дня на ДД.ММ.ГГГГ учебный год. В соответствии с данным приказом с <данные изъяты> по <данные изъяты> воспитатель ГПД несет ответственность за организацию расписания по охране труда и ТБ во время прогулок, спортивного часа, экскурсий, подготовки домашнего задания и других мероприятий в группе продленного дня, проводит инструктажи учащихся по ТБ с обязательной регистрацией в журнале.
Из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки ФИО4» усматривается, что ФИО4 вела уроки математики в 5-м классе в количестве 6 часов, уроки технологии в 8-м классе в количестве 2-х часов, а так же осуществляла ведение делопроизводства по столовой.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО23, ФИО4 работала в ФИО24 школе <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ году имела нагрузку на 1 ставку воспитателя группы продленного дня, <данные изъяты> часов (приказ № параграф <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ так же имела <данные изъяты> ставку воспитателя группы продленного дня, <данные изъяты> часов.
В соответствии с тарификационными списками работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО4 учитель ОБЖ на 5 часов в неделю, труда на 4 часа в неделю, математики на 6 часов в неделю.
В соответствии с тарификационными списками работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО4 учитель ОБЖ на 5 часов в неделю, труда на 4 часа в неделю, математики на 5 часов в неделю, а так же ведет факультативы в количестве 4 часов.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в ФИО25 школе, с совмещением должности воспитателя группы продленного дня на <данные изъяты> ставки.
В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включена должность учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.
Пункт 4 Правил № предусматривает возможность определения факта полного рабочего времени при выполнении работы по двум или нескольким должностям с неполным рабочим временем по каждой из включаемых в список должностей путем суммирования частей ставок заработной платы, выплаченных за отработанное время по каждой должности. Как следует прямо из указанного пункта, отсутствие возможности суммирования нормы рабочего времени должно быть прямо предусмотрено настоящим Правилами. Каких-либо исключений относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени по должностям учителя общеобразовательной школы и воспитателя Правила не содержат.
Как следует из Определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-2282/2020, в соответствии подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.
Правила не содержат какого-либо исключения относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки) по должностям учителя общеобразовательной школы и воспитателя группы продленного дня школы.
В силу ч. 1 ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).
Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 установлено, что продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается различная продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.
Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в т.ч. адаптированным); преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта; педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования; тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта; логопедам медицинских организаций и организаций социального обслуживания; учителям иностранного языка дошкольных образовательных организаций; преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей указанных организаций, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы).
Следует иметь в виду, что в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.
Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.
Так как истица в спорный период путем суммирования ставок по каждой из должностей выполняла полную педагогическую нагрузку, спорный период работы подлежит включению в ее специальный стаж и исключен комиссией необоснованно.
Более того, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Так, из открытых информационных источников в сети «<данные изъяты>» усматривается, что ФИО26 школа располагалась по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Учредителем учебного учреждения являлась ФИО27 «<адрес>» <адрес>.
В этой связи, поскольку ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в учителя математики, труда, ОБЖ и воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, необходимость установления нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, не требуется.
На основании всего вышеизложенного, указанный период работы истицы подлежит безусловному включению в её специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
Разрешая вопрос относительно возможности включения в льготный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.00.00) в качестве учителя начальных классов Духовщинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате № № вида на <данные изъяты> ставки, суд исходит из следующего.
Как усматривается из трудовой книжки № №, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в специализированную школу-интернат № учителем начальных классов на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен 9 разряд по оплате труда ЕТС.
ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена категория «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Смоленское областное государственное образовательное учреждение для обучающихся с отклонениями в развитии «Духовщинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № VIII вида с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Смоленское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Духовщинская специальная (коррекционная)общеобразовательная школа – интернат № № вида.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Аттестационной комиссии <адрес> по образованию и науке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена 1 квалификационная категория.
ДД.ММ.ГГГГ истец уволена из ФИО28-интерната по собственному желанию.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в ФИО29 № № вида» (находилась в д. <адрес>) в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Зачислена на должность, принятую за ставку заработной платы. Её педагогическая нагрузка составила:
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - отпуск по уходу за ребенком;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя;
ДД.ММ.ГГГГ учебный год - <данные изъяты> часа учителя.
За время работы не льготных отвлечений не имела.
Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Данная справка выдана на основании книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ., лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ., штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ., тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ.
Так, работодатель подтверждает факт льготной работы ФИО4 в спорный период времени в должности учителя начальных классов на полную ставку.
Кроме того, указанная справка содержит сведения о местоположении ФИО30 № № вида» в д. <адрес>, что свидетельствует об осуществлении ФИО4 трудовой деятельности в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности.
Как было указано выше, со ссылкой на положения п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
ФИО2 в спорный период времени выполняла трудовую функцию учителя начальных классов в Духовщинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате, расположенной в сельской местности, что исключает необходимость выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Таким образом, период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в ФИО31) общеобразовательной школе-интернате № № вида, должен быть засчитан в её специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, зачтенных настоящим решением суда, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ возникло у ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в 2020 году.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Учитывая вышеприведенные положения законодательства в условиях приобретения истицей 25 лет специального педагогического стажа в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО4 имеет право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ней. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Обязать ГУ– Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя ФИО32,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов ФИО33 школе-интернате № VIII вида.
Признать право ФИО4 на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей соответствующую пенсию с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с указанной даты.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.В.Селезенева