Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МИ ФНС № по <адрес> о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2, уточнив исковые требования, обратился в суд с административным иском к МИ ФНС № по <адрес>, просил:

- признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2, ИНН № по налогам по требованиям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> со сроками уплаты с ДД.ММ.ГГГГ.г., в размере <данные изъяты> руб., по пени в размере <данные изъяты> руб., что в сумме составляет <данные изъяты> руб., а также соответствующие на момент вынесения решения суда суммы пеней.

Свои требования мотивирует тем, что согласно уведомлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № состояние расчетов ФИО2 с бюджетом на Едином налоговом счете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заключается в задолженности по налогам на сумму <данные изъяты> руб., задолженности по пени на сумму <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен имущественный вычет в связи с приобретением жилого дома и земельного участка, которые были зачислены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> на ЕНС. Однако в Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) был указан номер счета, на который налоговый орган должен был перечислить сумму имущественного вычета. На ЕНС в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. административным истцом была размещена денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., с учетом имущественного налогового вычета. В ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № сообщила, что налоговые органы не вправе принимать решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и исключению соответствующих записей из Единого налогового счета. Также ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> вынесено решение № о взыскании с ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> руб. О нарушении своих прав административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ в день поступления в личный кабинет налогоплательщика Решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в части незаконных действий налогового органа - ДД.ММ.ГГГГ при получении ответа № №зг о сумме задолженности по налогам и пени и незаконного бездействия налогового органа - ДД.ММ.ГГГГ при получении ответа за № на мою претензию. В вышестоящий орган жалобы не подавались. Поскольку в установленный срок указанная задолженность налоговым органом взыскана не была, она подлежит признанию безнадежной ко взысканию, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание явился, уточненные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик - представитель Межрайонной ИФНС № по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по доводам, указанным в письменном отзыве.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за налогоплательщиком ФИО2 числилась задолженность по налогам в общем размере <данные изъяты> руб.

В том числе задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.

По требованиям п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти, пониманием налогов в качестве элемента финансовой основы деятельности государства. Тем самым предполагается, что налоговые правоотношения основаны на властном подчинении и характеризуются субординацией сторон. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, а соответствующие органы публичной власти наделены правомочием путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы (указанная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П).

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П).

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О).

Согласно пп. 1 п. 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

По требованиям п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные пункта 1 ст.59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Так, доказательств направления ФИО2 требований об уплате транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. налоговым органом не представлено.

С иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности в установленный законом срок, равно как и с заявлением о взыскании в приказном порядке, налоговый орган (МИ ФНС № по <адрес>) не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., а также пени, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, следовательно, данная задолженность признается невозможной ко взысканию.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В силу статьи 11.3 НК РФ, единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются все средства, перечисленные (признаваемые) в качестве ЕНП, и совокупная обязанность в денежном выражении.

Из объяснений административного ответчика следует, что в соответствии с пунктом 11 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», сумма задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. (ОКТМО № в размере <данные изъяты> руб. признана безнадежной к взысканию и списана (сторнирована) из ЕНС налогоплательщика на основании решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая, что права ФИО2 в данной части не нарушены и не требуют дополнительного восстановления, административные исковые требования о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. уже взысканы с ФИО2 в установленном законом порядке решением суда, т. е. в отношении указанной недоимки налоговым органом процедура взыскания задолженности инициирована своевременно, и уже реализована, задолженность взыскана в установленном законом порядке.

Как пояснила представитель административного ответчика, трехлетний срок для направления исполнительного листа для принудительного исполнения указанного решения суда не истек и, следовательно, не истек срок для взыскания указанных сумм задолженности.

Учитывая изложенное, основания для признания недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. и соответствующих ей сумм пеней, безнадежной ко взысканию отсутствуют, а административные исковые требования в данной части также подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. отрицательное сальдо по единому налоговому счёту ФИО2 составляет в сумме <данные изъяты> руб., в т. ч. по налогам <данные изъяты> руб., по пеням -<данные изъяты> руб.

Сумма задолженности по налогам в общем размере <данные изъяты> руб. включает в себя задолженность по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб.).

Как пояснила представитель административного ответчика, в отношении данной задолженности налоговым органом принимаются меры взыскания, установленные налоговым законодательством РФ.

Так, согласно полученным от регистрирующих органов по системе межведомственного электронного взаимодействия в отношении автомобиля <данные изъяты> гос. per. знак № мощность указанного автомобиля составляет <данные изъяты> л/с.

Также МИ ФНС № по <адрес> предоставлена льгота налогоплательщику в соответствии со ст. 26.32.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном налогообложении в <адрес>» в отношении транспортного средства, оборудованного для использования природного газа в качества моторного топлива (уменьшение налога на 50% на автомобиль <данные изъяты>).

В связи с вышеуказанным произведен перерасчет по транспортному налогу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. сформировано сводное налоговое уведомление на уплату транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений административного истца следует, что автомашина «Тойота» была им продана в ДД.ММ.ГГГГ., договор купли-продажи не сохранился, однако снята с учета лишь в мае ДД.ММ.ГГГГ

Однако, приводя доводы о переходе права собственности на транспортное средство «<данные изъяты>» иному лицу, как обстоятельство, освобождающее ФИО2 от уплаты транспортного налога, административный истец ошибочно толкует нормы материального права применительно к спорным правоотношениям. В данном случае юридически значимым является факт регистрации транспортного средства (объекта налогообложения) до мая ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО2 (который и является налогоплательщиком), что прямо следует из положений статьи 357 Налогового кодекса РФ, где в качестве плательщиков транспортного налога указаны лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Соответствующие сведения о регистрации транспортного средства именно за ФИО2 получены из уполномоченного органа, и налоговым органом перепроверены. Каких-либо препятствий снять транспортное средство с регистрационного учета в связи с его отчуждением у ФИО2 не имелось.

Поскольку установленный ст. 48 НК РФ срок для принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. не истек, оснований для признания указанной задолженности безнадежной ко взысканию суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к МИ ФНС № по <адрес> о признании задолженности безнадежной ко взысканию – удовлетворить частично.

Признать задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. и соответствующие ей на момент вынесения решения суда суммы пеней, безнадежной ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи в утратой возможности взыскания с ФИО2.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО7